Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32014H0124

    2014/124/UE: Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas- 7 ta’ Marzu 2014 dwar it-tisħiħ tal-prinċipju ta’ pagi ugwali għall-irġiel u n-nisa permezz tat-trasparenza Test b’relevanza għaż-ŻEE

    ĠU L 69, 8.3.2014, p. 112–116 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2014/124/oj

    8.3.2014   

    MT

    Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

    L 69/112


    RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

    tas-7 ta’ Marzu 2014

    dwar it-tisħiħ tal-prinċipju ta’ pagi ugwali għall-irġiel u n-nisa permezz tat-trasparenza

    (Test b’relevanza għaż-ŻEE)

    (2014/124/UE)

    IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

    Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 292 tiegħu,

    Billi:

    (1)

    L-Artikoli 2 u 3(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jistabbilixxu d-dritt għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel bħala wieħed mill-valuri u l-kompiti essenzjali tal-Unjoni.

    (2)

    L-Artikoli 8 u 10 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprovdu li l-Unjoni tfittex li telimina l-inugwaljanzi, li tippromwovi l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u li tiġġieled kull diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess fl-attivitajiet kollha tagħha.

    (3)

    L-Artikolu 157(1) TFUE jobbliga lil kull Stat Membru biex jiżgura li l-prinċipju ta’ paga ugwali għall-ħaddiema maskili u femminili għal xogħol ugwali jew xogħol ta’ valur ugwali jkun applikat.

    (4)

    L-Artikolu 23 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea jipprovdi li l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel għandha tiġi żgurata fl-oqsma kollha, inkluż l-impjieg, ix-xogħol u l-paga.

    (5)

    L-istess paga għall-istess xogħol u xogħol tal-istess valur hija waħda mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fil-Karta tan-Nisa, li tafferma mill-ġdid l-impenn tal-Kummissjoni għal mobilizzazzjoni effettiva tal-istrumenti kollha, kemm leġiżlattivi kif ukoll mhux leġiżlattivi, biex titnaqqas id-differenza fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa. L-Istrateġija għall-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel 2010-2015 tibni fuq il-prijoritajiet tal-Karta tan-Nisa. L-istrateġija tistipula li l-Kummissjoni tesplora mezzi possibbli biex ittejjeb it-trasparenza tal-pagi.

    (6)

    Id-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) tistipula li għall-istess xogħol jew għal xogħol ta’ valur ugwali, id-diskriminazzjoni diretta u indiretta fuq bażi ta’ sess fir-rigward tal-aspetti kollha u l-kundizzjonijiet tar-remunerazzjoni tiġi eliminata. B’mod partikolari, fejn tintuża sistema ta’ klassifikazzjoni tal-impjiegi biex tiġi determinata l-paga, din għandha tiġi bbażata fuq l-istess kriterji kemm għall-irġiel u kemm għan-nisa u għalhekk għandha tkun imfassla b’mod tali li teskludi kull diskriminazzjoni minħabba s-sess.

    (7)

    In-nisa fl-Unjoni għadhom jaqilgħu medja ta’ 16,2 % inqas mill-irġiel għal kull siegħa maħduma (Eurostat 2011), minkejja l-progress sinifikanti tagħhom f’termini ta’ kisbiet edukattivi u esperjenza ta’ xogħol. Dan jindika differenzi persistenti fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa li sa issa kienu biss imnaqqsa b’pass kajman ħafna.

    (8)

    Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2007) 424 finali (2) kkonkludiet li n-nisa għadhom qed jiġu affettwati minn diskriminazzjoni fil-pagi bejn il-ġeneri u inugwaljanzi fis-suq tax-xogħol li jżommuhom milli jilħqu l-potenzjal sħiħ tagħhom. Diskriminazzjoni diretta u viżibbli fil-pagi għall-istess xogħol eżatt saret xi ħaġa pjuttost rari. Madankollu, il-qafas ġuridiku eżistenti kien inqas effettiv fl-iżgurar tal-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali għal xogħol ta’ valur ugwali. Din id-diskriminazzjoni hija anqas probabbli li tkun is-suġġett ta’ kawża fil-qorti mhux biss minħabba li l-vittmi potenzjali probabbilment mhumiex konxji ta’ dan, iżda wkoll għaliex huwa aktar diffiċli għall-vittmi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi biex effettivament jinfurzaw il-prinċipju ta’ paga ugwali. Il-vittmi jridu jistabbilixxu l-fatti li jagħtu lok għal preżunzjoni ta’ diskriminazzjoni sabiex jgħaddu l-oneru tal-provi fuq l-impjegatur. Strutturi oskuri tal-pagi u nuqqas ta’ informazzjoni disponibbli dwar il-livelli tal-pagi tal-impjegati li jagħmlu l-istess xogħol jew xogħol tal-istess valur huma fatturi ewlenin li jikkontribwixxu għal dawn id-diffikultajiet.

    (9)

    Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2010) 543 finali (3) elenkat aktar titjib fit-traspożizzjoni, l-implimentazzjoni u l-infurzar tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni fost il-prijoritajiet tagħha fil-qasam tar-regolamentazzjoni intelliġenti.

    (10)

    Il-Parlament Ewropew fit-18 ta’ Novembru 2008 (4) u fl-24 ta’ Mejju 2012 (5) adotta riżoluzzjonijiet dwar paga ugwali bejn l-irġiel u n-nisa b’rakkomandazzjonijiet dwar kif l-aħjar ikun implimentat il-prinċipju ta’ paga ndaqs. Dawk ir-rakkomandazzjonijiet jinkludu l-introduzzjoni ta’ miżuri ta’ trasparenza fil-pagi u sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol newtrali fir-rigward tal-ġeneru

    (11)

    Fil-konklużjonijiet tiegħu tas-6 ta’ Diċembru 2010 dwar it-tisħiħ tal-impenn u t-tisħiħ tal-azzjonijiet biex titnaqqas id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa, u dwar ir-reviżjoni tal-implimentazzjoni tal-Pjattaforma ta’ Azzjoni ta’ Pekin (6), il-Kunsill stieden lill-Istati Membri biex jistabbilixxu miżuri li jindirizzaw il-kawżi tad-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa, b’mod partikolari dawk li jippromovu trasparenza dwar il-pagi u evalwazzjoni u klassifikazzjoni newtrali tax-xogħol.

    (12)

    Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2013) 83 finali (7) tistieden lill-Istati Membri biex iqisu l-isforzi biex titnaqqas id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa, biex jiġu indirizzati ostakoli oħra għall-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol u biex iħeġġu lill-impjegaturi biex jindirizzaw diskriminazzjoni fil-post tax-xogħol bħala parti mill-isforzi biex tkun segwita strateġija ta’ inklużjoni attiva.

    (13)

    Ir-rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill COM(2013) 861 finali (8) jindika li l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali huwa mxekkel minn nuqqas ta’ trasparenza fis-sistemi tal-pagi, nuqqas ta’ ċertezza legali dwar il-kunċett ta’ xogħol ta’ valur ugwali, u minn ostakli proċedurali. Dawn l-ostakli jinkludu impjegati li għandhom nuqqas ta’ informazzjoni li huma jeħtieġu biex jagħmlu b’suċċess pretensjoni għal paga ugwali u b’mod partikolari informazzjoni dwar il-livell tal-pagi għal kategoriji ta’ impjegati li jwettqu l-istess xogħol jew xogħol tal-istess valur.

    (14)

    Azzjoni fil-livell tal-Unjoni biex tkun iffaċilitata l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali tgħin lill-awtoritajiet nazzjonali u lill-partijiet interessati rilevanti sabiex jintensifikaw l-isforzi tagħhom sabiex jindirizzaw id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa u d-diskriminazzjoni fil-pagi permezz ta’ implimentazzjoni aħjar tar-rekwiżiti ġuridiċi attwali. Filwaqt li jkun irrispettat bis-sħiħ il-prinċipju tas-sussidjarjetà, huwa meħtieġ li tittejjeb l-applikazzjoni effettiva tal-prinċipju ta’ paga ndaqs fl-Istati Membri.

    (15)

    Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tiffoka fuq it-trasparenza tal-kategoriji tal-pagi, li hija essenzjali għall-applikazzjoni effettiva tal-prinċipju ta’ paga ugwali. Trasparenza ikbar tista’ tikxef preġudizzju fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa u diskriminazzjoni fl-istrutturi tal-pagi ta’ intrapriża jew organizzazzjoni. Din tippermetti lill-impjegati, lill-impjegaturi u lill-imsieħba soċjali jieħdu azzjoni xierqa biex jiżguraw l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali. Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tippreżenta kaxxa tal-għodda ta’ miżuri mfassla biex jassistu lill-Istati Membri biex jadottaw approċċ imfassal b’mod speċifiku għat-titjib tat-trasparenza fil-pagi. L-Istati Membri għandhom ikunu mħeġġa biex jimplimentaw il-miżuri l-aktar xierqa għaċ-ċirkustanzi speċifiċi tagħhom u biex jimplimentaw tal-anqas waħda mill-miżuri ewlenin li jtejbu t-trasparenza stipulati f’din ir-Rakkomandazzjoni (id-dritt li tintalab informazzjoni dwar il-pagi, rappurtar mill-kumpaniji, awditi tal-pagi, negozjar kollettiv għall-pagi ugwali).

    (16)

    Li l-impjegati jkunu jistgħu jitolbu informazzjoni dwar il-pagi, inklużi komponenti kumplimentari jew varjabbli bħal pagamenti in natura u bonusijiet, għal kategoriji oħra ta’ impjegati li jagħmlu l-istess xogħol jew għal xogħol ta’ valur ugwali, maqsuma skont il-ġeneru, jagħmel il-politika dwar il-pagi ta’ intrapriża jew organizzazzjoni aktar trasparenti. Hija ttejjeb ukoll il-possibbiltajiet ta’ azzjoni legali individwali f’każijiet ta’ diskriminazzjoni li jasslu quddiem qrati nazzjonali u konsegwentament ikollha effett dissważiv.

    (17)

    Rappurtar regolari mill-impjegaturi dwar pagi skont il-kategorija tal-impjegat jew il-pożizzjoni, maqsuma skont il-ġeneru jtejjeb ukoll it-trasparenza tal-pagi u jikkostitwixxi bażi affidabbli għal diskussjonijiet dwar miżuri għall-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ pagi ugwali. Tali żvelar kollettiv ta’ pagi ma għandux ikun meħtieġ għal intrapriżi u organizzazzjonijiet b’inqas minn 50 impjegat li jilħqu kriterji relatati mal-forza tax-xogħol għal intrapriżi żgħar fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE (9), minħabba li dan jista’ jitfa’ piż sproporzjonat fuqhom.

    (18)

    L-awditu tal-pagi għandu jħaffef l-analiżi tal-aspetti marbutin mal-ugwaljanza bejn il-ġeneri fir-rigward tal-paga u biex jintlaħqu konklużjonijiet dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali. L-awditu tal-pagi jista’ jkun il-bażi għal diskussjoni bejn l-impjegaturi u r-rappreżentanti tal-ħaddiema bil-għan li tkun eliminata d-diskriminazzjoni bejn il-ġeneri fil-pagi. Il-miżuri relatati mal-awditu tal-pagi ma għandhomx ikunu meħtieġa għal intrapriżi u organizzazzjonijiet b’inqas minn 250 impjegat li jilħqu kriterji relatati mal-forza tax-xogħol għal intrapriżi medji fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE, minħabba li dawn jistgħu jitfgħu piż sproporzjonat fuqhom.

    (19)

    Mod ieħor kif tiżdied it-trasparenza tal-pagi u tkun indirizzata d-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa huwa billi wieħed jinkoraġġixxi jew jobbliga lill-imsieħba soċjali jiddiskutu kwistjonijiet ta’ paga ugwali u jagħtu attenzjoni partikolari lil dan fin-negozjar kollettiv.

    (20)

    Il-kumpilazzjoni ta’ statistika tal-pagi mqassma skont il-ġeneru u l-forniment lill-Eurostat bi statistika akkurata u kompluta hija essenzjali għall-analiżi u l-monitoraġġ tal-bidliet fid-differenza fil-pagi bejn il-ġeneri fuq livell Ewropew. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 530/1999 (10) jirrikjedi li l-Istati Membri jikkompilaw l-istatistika tal-qligħ strutturali ta’ kull erba’ snin li jiffaċilita l-kalkolu tad-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa. Għall-2006 u l-2010, id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa kienet ikkalkulata mid-dejta miġbura minn Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ. Għall-2007 sal-2009, id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa kienet trasmessa fuq bażi volontarja, spiss b’dewmien u f’forma ta’ abbozz soġġett għal reviżjoni aktar tard. Statistika ta’ kwalità għolja annwali tista’ żżid it-trasparenza u ttejjeb ulterjorment il-konoxxenza dwar il-problema tal-inugwaljanza bejn il-ġeneri fir-rigward tal-paga. Id-disponibbiltà u l-kumparabbiltà ta’ din it-tip ta’ dejta huma strumentali għall-valutazzjoni tal-iżviluppi fl-Unjoni kollha kemm hi.

    (21)

    In-nuqqas ta’ definizzjoni ta’ xogħol ta’ valur ugwali, inkluża indikazzjoni ċara tal-kriterji ta’ valutazzjoni għat-tqabbil ta’ impjiegi differenti, hija ostaklu ewlieni biex vittmi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi jressqu l-pretensjonijiet tagħhom quddiem il-qrati. Biex ikun ivvalutat jekk impjegati humiex qed jagħmlu xogħol ta’ valur ugwali għandhom jiġu kkunsidrati firxa ta’ fatturi inklużi n-natura tax-xogħol, it-taħriġ u l-kundizzjonijiet tax-xogħol. L-inklużjoni ta’ tali definizzjoni u kriterji ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol fil-liġijiet nazzjonali tgħin lill-vittmi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi li jressqu pretensjonijiet quddiem il-qrati nazzjonali.

    (22)

    Evalwazzjoni tax-xogħol u sistemi ta’ klassifikazzjoni newtrali fir-rigward tal-ġeneru huma effettivi biex tkun stabbilita sistema ta’ pagi trasparenti. Huma jikxfu diskriminazzjoni indiretta fil-pagi relatata mas-sottovalutazzjoni ta’ impjiegi tipikament magħmula min-nisa peress li jkejlu u jqabblu l-impjiegi li l-kontenut tagħhom huwa differenti iżda ta’ valur ugwali u b’hekk jappoġġaw il-prinċipju ta’ xogħol ta’ valur ugwali. L-Istati Membri, l-imsieħba soċjali u l-impjegaturi huma mħeġġa li jippromwovu l-iżvilupp u l-użu ta’ sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol newtrali fir-rigward tal-ġeneru, li huma ispirati mill-Anness 1 tad-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja r-rapport dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2006/54/KE. (11)

    (23)

    L-involviment ta’ korpi ta’ ugwaljanza huwa strumentali biex ikun applikat b’mod effettiv il-prinċipju ta’ paga ugwali. Is-setgħat u l-mandati ta’ korpi nazzjonali tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri għandhom għalhekk ikunu adegwati sabiex ikopru d-diskriminazzjoni fil-pagi bejn il-ġeneri, inkluż kull obbligi ta’ trasparenza. Ostakli proċedurali u dawk relatati mal-kost li jiffaċċaw il-vittmi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi għandhom jittaffew billi l-korpi ta’ ugwaljanza jinagħtaw is-setgħa li jirrappreżentaw l-individwi. Dan inaqqas ir-riskju ta’ litigazzjoni għal impjegati individwali u jista’ jkun sinifikanti għal rimedju possibbli għall-iskarsezza sinifikanti attwali ta’ kawżi ta’ paga ugwali li jittressqu quddiem il-qorti.

    (24)

    Attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni jinfurmaw lill-partijiet interessati dwar l-eżistenza u l-importanza tal-prinċipju ta’ paga ugwali. L-Istati Membri għandhom ikunu mħeġġa li jqajmu kuxjenza fost intrapriżi u organizzazzjonijiet, imsieħba soċjali u l-pubbliku ġenerali sabiex jippromwovu b’mod effettiv il-prinċipju ta’ pagi ugwali, jużaw metodi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol mingħajr preġudizzji relatati mal-ġeneri u jindirizzaw id-differenza fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa b’mod aktar ġenerali. Azzjonijiet fil-livell ta’ intrapriżi u organizzazzjonijiet huma wkoll meħtieġa,

    ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

    I.   IS-SUĠĠETT

    1.

    Din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi gwida lill-Istati Membri biex tassistihom f’implimentazzjoni aħjar u aktar effikaċi tal-prinċipju ta’ paga ugwali sabiex tkun miġġielda d-diskriminazzjoni fil-pagi u li tikkontribwixxi biex tiġi nidirizzata d-differenza persistenti bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa.

    II.   IT-TRASPARENZA TAL-PAGI

    2.

    L-Istati Membri għandhom iħeġġu impjegaturi pubbliċi u privati u lill-imsieħba soċjali biex jadottaw politika ta’ trasparenza dwar il-kompożizzjoni u l-istrutturi tal-pagi. Huma għandhom idaħħlu fis-seħħ miżuri speċifiċi biex jippromwovu t-trasparenza tal-pagi. B’mod partikolari, dawn il-miżuri għandhom jinkludu waħda jew aktar mill-azzjonijiet imsemmija fil-punti minn 3 sa 6 f’approċċ magħmul apposta għas-sitwazzjoni domestika speċifika.

    Id-dritt tal-impjegati li jiksbu informazzjoni dwar il-livelli tal-pagi

    3.

    L-Istati Membri għandhom jimplimentaw miżuri xierqa u proporzjonati biex jiġi żgurat li l-impjegati jistgħu jitolbu aktar informazzjoni dwar il-livell tal-pagi, maqsuma skont il-ġeneru, għal kategoriji ta’ impjegati li jagħmlu l-istess xogħol jew xogħol tal-istess valur. Din l-informazzjoni għandha tinkludi komponenti kumplimentari jew varjabbli lil hinn mis-salarju bażiku fiss, bħal ħlasijiet in natura u bonusijiet.

    Rappurtar dwar il-paga

    4.

    L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu miżuri li jiżguraw li impjegaturi f’intrapriżi u organizzazzjonijiet b’mill-inqas 50 impjegat regolarment jinformaw lill-impjegati, ir-rappreżentanti tal-ħaddiema u l-imsieħba soċjali dwar ir-remunerazzjoni medja skont il-kategorija ta’ impjegat jew il-pożizzjoni, imqassma skont il-ġeneru.

    Awditi tal-pagi

    5.

    L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa biex jiżguraw li l-awditi tal-pagi jitwettqu f’intrapriżi u organizzazzjonijiet b’mill-inqas 250 impjegat. Dawn l-awditi għandhom jinkludu analiżi tal-proporzjon tan-nisa u l-irġiel f’kull kategorija ta’ impjegati jew pożizzjoni, analiżi tas-sistema ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol użata u informazzjoni ddettaljata dwar il-pagi u d-differenzjali tal-pagi abbażi tal-ġeneru. Dawn il-awditi għandhom ikunu magħmula disponibbli lir-rappreżentanti tal-ħaddiema u lill-imsieħba soċjali fuq talba.

    Negozjar kollettiv

    6.

    Mingħajr preġudizzju għall-awtonomija tal-imsieħba soċjali u skont il-liġi u l-prattika nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kwistjoni ta’ pagi ugwali, inkluż l-awditi tal-paga, tkun diskussa fil-livell xieraq ta’ negozjar kollettiv.

    Statistika u dejta amministrattiva

    7.

    L-Istati Membri għandhom itejbu aktar id-disponibbiltà ta’ dejta aġġornata dwar id-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa billi jipprovdu lil Eurostat bl-statistika annwali u f’waqtha. Din l-istatistika għandha maqsuma skont il-ġeneru, is-settur ekonomiku (12), il-ħin tax-xogħol (full-time/part-time), il-kontroll ekonomiku (sjieda pubbliku/privat) u l-età u tiġi kkalkulat fuq bażi annwali.

    8.

    L-Istati Membri għandhom jipprovdu wkoll lill-Kummissjoni b’dejta dwar in-numru u t-tipi ta’ kawżi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi meta jinnotifikawha skont il-punt 18.

    Protezzjoni tad-Dejta

    9.

    Sal-punt li kull informazzjoni pprovduta skont il-miżuri meħuda skont il-punti minn 3 sa 8, tinvolvi l-iżvelar ta’ dejta personali, hija għandha tiġi pprovduta skont il-liġijiet nazzjonali dwar il-protezzjoni tad-dejta, b’mod partikolari dawk li jimplimentaw id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13).

    Kunċett ta’ xogħol ta’ valur ugwali

    10.

    Skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri għandhom jiċċaraw il-kunċett ta’ “xogħol ta’ valur ugwali” fil-leġiżlazzjoni tagħhom. Il-valur tax-xogħol għandu jkun ivvalutat u mqabbel skont kriterji oġġettivi, bħal rekwiżiti edukattivi, professjonali u dawk ta’ taħriġ, ħiliet, sforz u responsabbiltà, ix-xogħol li wieħed jagħmel u n-natura tal-kompiti involuti.

    Sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol

    11.

    L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-iżvilupp u l-użu ta’ sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol newtrali fir-rigward ta’ ġeneri, inklużi fil-kapaċità tagħhom bħala impjegaturi fis-settur pubbliku, biex jipprevjenu jew jidentifikaw u jindirizzaw diskriminazzjonijiet fil-pagi bbażati fuq skali tal-pagi li huma preġudikati mill-ġeneru. Huma għandhom speċifikament iħeġġu lill-impjegaturi u lill-imsieħba soċjali biex jintroduċu sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol newtrali fir-rigward ta’ ġeneri.

    12.

    Fir-rigward ta’ sistemi ta’ evalwazzjoni u klassifikazzjoni tax-xogħol newtrali fir-rigward ta’ ġeneri, l-Istati Membri huma mħeġġa biex jiġu ispirati mill-Anness 1 tad-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja r-rapport dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2006/54/KE.

    III.   DISPOŻIZZJONIJIET ORIZZONTALI

    Korpi tal-Ugwaljanza

    13.

    L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-setgħat u l-mandati tal-korpi nazzjonali għall-ugwaljanza tagħhom ikopru kwistjonijiet relatati mad-diskriminazzjoni fil-pagi bejn il-ġeneri, inklużi obbligi ta’ trasparenza. Fejn applikabbli, l-Istati Membri għandhom jagħtu lill-korpi għall-ugwaljanza d-dritt ta’ aċċess għall-informazzjoni u l-awditi msemmija fil-punti 4 u 5 ta’ din ir-Rakkomandazzjoni.

    14.

    L-Istati Membri għandhom inaqqsu l-ostakli proċedurali għall-bidu ta’ kawżi relatati mal-paga ugwali fil-qorti billi jippermettu lill-korpi għall-ugwaljanza li jirrappreżentaw l-individwi f’kawżi ta’ diskriminazzjoni fil-pagi.

    15.

    L-Istati Membri għandhom jiżguraw kooperazzjoni u koordinazzjoni aktar mill-qrib bejn korpi nazzjonali għall-ugwaljanza u korpi nazzjonali li għandhom funzjoni ta’ spezzjoni fis-suq tax-xogħol.

    Monitoraġġ u infurzar

    16.

    L-Istati Membri għandhom jiżguraw monitoraġġ konsistenti tal-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ paga ugwali u l-infurzar tar-rimedji kollha disponibbli għal diskriminazzjoni fil-pagi.

    Attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni

    17.

    L-Istati Membri għandhom iqajmu kuxjenza fost l-intrapriżi u l-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati, l-imsieħba soċjali, u l-pubbliku ġenerali biex jippromwovu l-paga ugwali, il-prinċipju ta’ xogħol ta’ valur ugwali u t-trasparenza tal-pagi, biex jindirizzaw il-kawżi tad-differenza bejn il-pagi tal-irġiel u n-nisa, u joħolqu għodda li tgħin fl-analiżi u l-valutazzjoni tal-inugwaljanza fil-pagi.

    IV.   SEGWITU

    18.

    L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw l-applikazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u huma mistiedna jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar dawn il-miżuri sal-31 ta’ Diċembru 2015, sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ timmonitorja s-sitwazzjoni mill-qrib, biex tfassal rapport dwar il-progress li sar fl-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u, abbażi ta’ dan, tivvaluta l-ħtieġa għal aktar miżuri.

    V.   DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

    19.

    Ir-Rakkomandazzjoni hija indirizzata lill-Istati Membri kollha. Hija indirizzata ukoll lill-imsieħba soċjali, b’mod partikolari fl-Istati Membri fejn skont il-liġi u l-prattika nazzjonali, l-imsieħba soċjali għandhom responsabbiltà speċifika li jimplimentaw il-prinċipju ta’ paga ugwali billi jikkonkludu ftehimiet kollettivi.

    Magħmul fi Brussell, is-7 ta’ Marzu 2014.

    Għall-Kummissjoni

    Viviane REDING

    Viċi President


    (1)  Id-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ opportunitajiet indaqs u ta’ trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta’ impjiegi u xogħol (ĠU L 204, 26.7.2006, p. 23).

    (2)  Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u lill-Kumitat tar-Reġjuni tat-18 ta’ Lulju 2007 — “Niġġieldu kontra l-inugwaljanza fil-pagi bejn in-nisa u l-irġiel”.

    (3)  il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni tat-8 ta’ Ottubru 2010 — “Ir-Regolamentazzjoni Intelliġenti fl-Unjoni Ewropea”.

    (4)  ĠU C 16 E, 22.1.2010, p. 21.

    (5)  P7_TA(2012)0225.

    (6)  ĠU C 345, 18.12.2010, p. 1.

    (7)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tal-20 ta’ Frar 2013 — “Lejn Investiment Soċjali għat-Tkabbir u l-Koeżjoni — inkluża l-implimentazzjoni tal-Fond Soċjali Ewropw 2014-2020” (il-paġna 11).

    (8)  Ir-Rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill Rapport dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ opportunitajiet indaqs u ta’ trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta’ impjiegi u xogħol.

    (9)  Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE tas-6 ta’ Mejju 2003 dwar id-definizzjoni ta’ intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju (ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36).

    (10)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 530/1999 tad-9 ta’ Marzu 1999 li jikkonċerna l-istatistiċi strutturali dwar il-qligħ u dwar l-ispejjeż tax-xogħol (ĠU L 63, 12.3.1999, p. 6).

    (11)  Id-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanja r-Rapport tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta’ opportunitajiet indaqs u ta’ trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta’ impjiegi u xogħol, SWD(2013) 512 finali.

    (12)  Mill-inqas NACE Rev. 2, it-Taqsimiet minn B sa S ħlief O.

    (13)  Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 95/46/KE ta’ l-24 ta’ Ottubru, 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward ta’ l-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31).


    Top