25.6.2008   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 162/90

1.1

Komitetas, išsamiai išnagrinėjęs Europos Komisijos ir Europos Parlamento apsvarstytus klausimus, o visų pirma atsižvelgdamas į pranešimus ir Komiteto patirtį – kurią jis gali patvirtinti – rengiant bendrus profesijų aprašus, yra įsitikinęs, kad Europos Komisijos ir Europos Parlamento argumentai yra įtikinami, suprantami ir gerai pagrįsti. Komitetas tai pabrėžia, atsižvelgdamas į kito priemonių rinkinio asmenų judumui stiprinti ir palengvinti – Europos kvalifikacijų sąrangos – sukūrimą.

1.2

Komitetas mano, kad šis sprendimas padeda gerinti teisėkūrą, kadangi juo numatyta atidžiai įvertini nenaudojamas ir neįgyvendinamas taisykles ir pakeisti jas geresnėmis priemonėmis.

1.3

Komitetas remia Komisijos siekį įdiegti sistemą, kurios laikantis įgyta praktinė patirtis ir kvalifikacija būtų geriau panaudotos asmenų judumui ir migracijai palengvinti paslaugų vidaus rinkoje. Komitetas ypač džiaugiasi, kad ši sistema pradžioje bus grindžiama laisvu pasirinkimu.

1.4

Atsižvelgdamas į ankstesnę patirtį, Komitetas ragina imtis daugiau priemonių skaidrumui užtikrinti ir pateikti daugiau informacijos apie teisės aktų panaikinimo pasekmes ir taip kovoti su tuo susijusiu netikrumu bei atkreipti dėmesį į tai, kad šis dokumentas nebūtų supainiotas su Direktyva 2005/36/EB dėl profesinio mokymo kvalifikacijų pripažinimo.

2.1

Europos Parlamentas ir Taryba susitarė panaikinti Sprendimą 85/368/EEB. Šios institucijos priėmė tokį sprendimą atsižvelgusios į tai, kad taisyklės numatė palyginamų profesinio mokymo kvalifikacijų sistemos sukūrimą, kurią, kaip paaiškėjo, sunku įgyvendinti ir taikyti praktikoje. Pradėjus taikyti šias nuostatas Europos institucijos nustatė 19 sektorių 219 profesinio mokymo kvalifikacijų. Buvo pasirinkti sektoriai, kurių atstovai yra labiausiai linkę persikelti dirbti į kitą šalį. Iki 1990 m. buvo paskelbti vos penkių sektorių (iš 19 pasirinktų), t.y. 66 profesijų kvalifikacijų palyginamumo duomenys.

2.2

Jau ir taip nedidelį skaičių, Komisijos vertinimu, vėliau sumažino valstybės narės, labai greitai pakeisdamos profesines sritis, kuriomis grindžiami bendri profesijų aprašai, o tai, turint galvoje centralizuotą koncepcijos pobūdį, pareikalavo esminių pakeitimų. Su šiuo papildomai išaugusiu darbu sistema taip pat nesusidorojo. Todėl šiandien reikia pripažinti, kad sistema per daugiau nei 20 metų nuo jos įvedimo 1985 m. nebuvo pakankamai veiksminga skatinant darbuotojų judumą paslaugų judėjimo per sieną srityje ir palengvinant migraciją individualiems poreikiams pritaikytų paslaugų srityje.

2.3

Europos bendrija šį derinimo metodą pakeitė Europos kvalifikacijų sąranga (EKS). Sistemoje nustatyta paprasta suskirstymo sistema, leidžianti valstybėms narėms pagal ją suskirstyti savo kvalifikacijas ir taip jas palyginti. Europos bendrijos sukurta tarnyba, stebinti šį suskirstymą, užtikrins tinkamą kokybę ir lygį. Europos bendrija EKS papildyti sukūrė dar du instrumentus – Europasą ir Europos aukštojo mokslo kreditų perkėlimo sistemą. Be to, formaliajam ir savaiminiam mokymuisi palyginti buvo sukurtas Ploteus portalas. Komisija įtraukė savo veiklą ir siekius į bendrus Europos bendrijos Lisabonos proceso tikslus gerinti bendrąją rinką ir supaprastinti administravimą.

3.1

Komitetas džiaugiasi, kad Europos bendrija ėmėsi išsamiau nagrinėti migracijos palengvinimo klausimą, siekdama pagerinti darbuotojų bei individualiems poreikiams pritaikytų paslaugų galimybes bendrojoje rinkoje.

3.2

Komitetas pritaria vertinimui, kad lyginant skaidrumą turėtų būti įtraukta ir praktinė patirtis. Komitetas pripažįsta nuostatos svarbą, kad EKS taikoma žemesniu lygiu nei Direktyva 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo, dėl kurios Komitetas pateikė atskirą nuomonę, ir mano, kad jos turėtų būti nagrinėjamos atskirai.

3.3

Komitetas džiaugiasi, kad EKS iki 2012 m. bus įgyvendinama savo noru. Tokiu būdu liks laiko įgyti patirties ir užtikrinant skaidrumą bei komunikaciją pasiekti didesnio pritarimo naujai sistemai.

3.4

Komitetas džiaugiasi, kad į šį darbą įtraukiami socialiniai partneriai. Juo labiau, kad vidutinės trukmės laikotarpiu tarifų srityje gali būti svarbus kvalifikacijų suskirstymas pagal EKS. Tai pasakytina ir apie pokyčius mėlynosios kortos srityje.