(1)

2013 m. gegužės 13 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 412/2013 (3) (toliau – pradinis reglamentas) Taryba į Sąjungą importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės keraminiams stalo ir virtuvės reikmenims (toliau – nagrinėjamasis produktas) nustatė galutinį antidempingo muitą.

(2)

2019 m. liepos 12 d., atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal Reglamento (ES) 2016/1036 (toliau – pagrindinis reglamentas) 11 straipsnio 2 dalį, Komisija Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/1198 pratęsė pradiniu reglamentu nustatytų priemonių taikymą dar penkeriems metams.

(3)

2019 m. lapkričio 28 d., atlikusi priemonių vengimo tyrimą pagal pagrindinio reglamento 13 straipsnio 3 dalį, Komisija Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2131 (4) iš dalies pakeitė Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/1198.

(4)

Atliekant pradinį tyrimą pagal Reglamento (ES) 2016/1036 17 straipsnį tyrimui buvo atrinkti Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) eksportuojantys gamintojai.

(5)

Komisija iš atrinktų KLR eksportuojančių gamintojų importuojamiems keraminiams stalo ir virtuvės reikmenims nustatė 13,1–18,3 % individualias antidempingo muito normas. Neatrinktiems bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams buvo nustatyta 17,9 % muito norma. Neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai išvardyti Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 I priede, iš dalies pakeistame Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2131. Be to, iš KLR bendrovių, kurios apie save nepranešė arba nebendradarbiavo atliekant tyrimą, importuojamiems keraminiams stalo ir virtuvės reikmenims nustatyta visos šalies mastu taikoma 36,1 % muito norma.

(6)

Pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnį Komisija gali pakeisti to reglamento I priedą ir naujam eksportuojančiam gamintojui nustatyti bendradarbiaujančioms bendrovėms, kurios nebuvo atrinktos ir kurioms nebuvo taikomas individualus režimas, taikomą muito normą, t. y. vidutinę svertinę 17,9 % dydžio muito normą, jeigu tas naujas KLR eksportuojantis gamintojas pateikia Komisijai pakankamai įrodymų, kad jis:

(7)

2020 m. rugpjūčio 12 d. bendrovė „Linyi Hongshun Porcelain Co., Ltd.“ (toliau – „Linyi Hongshun“ arba pareiškėjas) pateikė Komisijai prašymą suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo statusą ir atitinkamai jai nustatyti neatrinktoms KLR bendradarbiaujančioms bendrovėms taikomą 17,9 % muito normą, nurodydama, kad ji įvykdė visas tris Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnyje nustatytas sąlygas.

(8)

Siekdama nustatyti, ar pareiškėjas tenkino Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnyje nustatytas naujojo eksportuojančio gamintojo statuso suteikimo sąlygas, Komisija pirmiausia pareiškėjui išsiuntė klausimyną ir paprašė pateikti įrodymų, kad jis įvykdė naujojo eksportuojančio gamintojo statuso suteikimo sąlygas.

(9)

Išnagrinėjusi klausimyno atsakymus Komisija paprašė papildomos informacijos ir patvirtinamųjų dokumentų, kuriuos pareiškėjas pateikė.

(10)

Komisija siekė patikrinti visą informaciją, kuri, jos nuomone, buvo reikalinga siekiant nustatyti, ar pareiškėjas įvykdė naujojo eksportuojančio gamintojo statuso suteikimo sąlygas. Šiuo tikslu Komisija išnagrinėjo įrodymus, kuriuos pareiškėjas pateikė su klausimyno atsakymais, ieškojo informacijos įvairiose svetainėse, įskaitant pareiškėjo svetainę ir „Qichacha“ (5), ir sutikrino bendrovės informaciją su ankstesnėse bylose pateikta informacija. Tuo pat metu Komisija pranešė Sąjungos pramonei apie pareiškėjo prašymą ir paragino ją prireikus pateikti pastabų. Sąjungos pramonė pastabų dėl prašymo nepateikė.

(11)

2022 m. rugsėjo 28 d. pareiškėjui buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remdamasi Komisija iš pradžių pasiūlė atmesti jo prašymą suteikti naujojo eksportuojančio gamintojo statusą, ir pareiškėjui buvo suteikta galimybė pateikti pastabų.

(12)

2022 m. spalio 17 d. pareiškėjas pateikė papildomos informacijos dėl 2 straipsnio b punkte nustatytos sąlygos. Buvo atlikta tolesnė analizė, ar pareiškėjas įvykdė šią sąlygą, ar ne, kaip išsamiai aprašyta 14–17 konstatuojamosiose dalyse.

(13)

Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnio a punkte nustatytos sąlygos, kad pareiškėjas neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą pradiniu tiriamuoju laikotarpiu, Komisija per tyrimą nustatė, kad pareiškėjas šią sąlygą tenkino. Pareiškėjas įsteigtas 2004 m. Pradiniu tiriamuoju laikotarpiu pareiškėjas gamino nagrinėjamąjį produktą ir pardavė jį vidaus rinkai ir ES nepriklausančioms šalims. Pareiškėjas pateikė pradinio tiriamojo laikotarpio pardavimo apskaitos žurnalą, iš kurio matyti, kad šiuo laikotarpiu pardavimas buvo vykdomas tik vidaus rinkoje ir ES nepriklausančiose šalyse.

(14)

Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnio b punkte nustatytos sąlygos, kad pareiškėjas nėra susijęs su jokiais eksportuotojais ar gamintojais, kuriems taikomos pradiniu reglamentu nustatytos antidempingo priemonės, per tyrimą Komisija nustatė, kad pareiškėjas buvo susijęs su Kinijos eksportuotoju „Linyi Goldfuture“. Taip pat nustatyta, kad „Linyi Goldfuture“ nagrinėjamąjį produktą eksportavo į ES po pradinio tiriamojo laikotarpio.

(15)

Tačiau po faktų atskleidimo gavus pastabų, atlikus tyrimą taip pat nustatyta, kad bendrovė „Linyi Goldfuture“ buvo prekiautoja ir nebuvo susijusi su jokiu kitu gamintoju ar eksportuojančiu gamintoju, išskyrus pareiškėją. „Linyi Goldfuture“ į ES eksportuojamą nagrinėjamąjį produktą pagamino nesusijęs Kinijos gamintojas. Be to, bendrovė „Linyi Goldfuture“ buvo įsteigta 2012 m. rugpjūčio mėn., t. y. po pradinio tiriamojo laikotarpio. Tuo remdamasi Komisija nustatė, kad pareiškėjas nėra susijęs su eksportuotoju ar gamintoju, kuriam taikomas muitas ir kuris galėjo bendradarbiauti per pradinį tyrimą. Todėl pareiškėjas tenkino šią sąlygą.

(16)

Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnio c punkte nustatytos sąlygos, kad pareiškėjas faktiškai nagrinėjamąjį produktą eksportavo į Sąjungą po pradinio tiriamojo laikotarpio arba turi neatšaukiamų sutartinių įsipareigojimų eksportuoti į Sąjungą didelį jo kiekį, per tyrimą Komisija nustatė, kad pareiškėjas į Sąjungą eksportavo nagrinėjamąjį produktą po pradinio tiriamojo laikotarpio. Pareiškėjas pateikė korespondenciją e. paštu su ES klientu, išankstinę sąskaitą ir komercines sąskaitas faktūras, pakuočių sąrašus, konosamentus, muitinės deklaracijos formas ir mokėjimo kvitus pagal įvairius užsakymus, kuriuos 2017–2020 m. pateikė ES įsikūrusios bendrovės. Todėl pareiškėjas tenkino šią sąlygą.

(17)

Taigi pareiškėjas tenkino visas tris sąlygas, kad jam būtų suteiktas naujojo eksportuojančio gamintojo statusas, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2019/1198 2 straipsnyje, todėl prašymas turėtų būti priimtas. Atitinkamai pareiškėjui turėtų būti taikomas 17,9 % antidempingo muitas, nustatytas per pradinį tyrimą neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms.

(18)

Pareiškėjui ir Sąjungos pramonei buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis nuspręsta, kad pareiškėjui tikslinga taikyti per pradinį tyrimą neatrinktoms bendradarbiaujančioms bendrovėms nustatytą antidempingo muito normą.

(19)

2022 m. rugsėjo 28 d. šalims buvo suteikta galimybė teikti pastabas. Pareiškėjas pateikė pastabas, kaip nurodyta 12 konstatuojamojoje dalyje, teigdamas, kad „Linyi Goldfuture yra eksportuotojas“, o ne gamintojas, kaip buvo nustatyta po pradinio tiriamojo laikotarpio, todėl „Linyi Goldfuture“ ryšys su pareiškėju neturėjo įtakos išvadoms dėl antrosios naujojo eksportuojančio gamintojo statuso suteikimo sąlygos. Atsižvelgdama į tai, kad išvados pasikeitė, Komisija suteikė šalims galimybę pateikti pastabas dėl patikslinto bendrojo faktų atskleidimo dokumento. Pastabų negauta.

(20)

Šis reglamentas atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,