7.3.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 68/78

—

tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2011)0737),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 322. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, amelynek alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0504/2011),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 311. cikkére,

—

tekintettel a Számvevőszék 2/2012. sz. véleményére (1),

—

tekintettel az Európai Unió saját forrásainak jövőjéről szóló 2007. március 29-i állásfoglalására (2),

—

tekintettel a „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című 2011. június 8-i állásfoglalására (3),

—

tekintettel a többéves pénzügyi keretről és a saját forrásokról szóló 2012. június 13-i állásfoglalására (4),

—

tekintettel a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret jóváhagyási eljárásának kedvező kimenetelét elősegítő 2012. október 23-i állásfoglalására (5),

—

tekintettel eljárási szabályzatának 55. cikkére,

—

tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0316/2012),

A.

mivel a Szerződés világosan meghatározza, hogy az Unió költségvetését teljes egészében saját forrásokból kell finanszírozni;

B.

mivel a fent említett 2012. június 13-i, elsöprő többséggel elfogadott állásfoglalásában a Parlament üdvözölte a Bizottság által 2011. június 29-én előterjesztett, a saját források rendszerének reformjáról szóló jogalkotási javaslatokat, többek között a pénzügyi tranzakciós adóra (FTT) és az új uniós héára mint saját forrásokra tett javaslatokat, amelyek célja, hogy 2020-ra 40 %-ra csökkentsék a tagállamok GNI-alapú hozzájárulását az uniós költségvetéshez, ily módon járulva hozzá a tagállamok konszolidációs törekvéseihez;

C.

mivel a fent említett, 2012. október 23-i állásfoglalásában a Parlament kifejezésre juttatta, határozottan úgy véli, hogy a héa a saját forrásokról szóló szükséges politikai megállapodás egyik feltétele, valamint hogy a többéves pénzügyi keretről szóló megállapodással együtt a héának mint saját forrásnak a reformjáról, valamint a reform végrehajtásának módjairól szóló megállapodást kell kötni;

D.

mivel első alkalommal fordul elő, hogy a Szerződés megköveteli a Parlament egyetértését az uniós saját források rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedéseket illetően, és mivel a Parlament világosan kifejezte azon akaratát, hogy e tekintetben élni kíván előjogával a saját források rendszerének reformjáról szóló tárgyalások során;

E.

mivel a Régiók Bizottsága és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság a saját források reformjára irányuló bizottsági javaslatról szóló véleményében üdvözölte az új, héaalapú saját forrással kapcsolatos javaslatot (6);

F.

mivel a Parlament több alkalommal is megerősítette azt az álláspontját, hogy meg kell reformálni az Unió saját forrásainak rendszerét, különösen a meglévő héaalapú források tekintetében, azzal a céllal, hogy visszatérjenek e forrás eredeti elképzeléséhez, azaz hogy valódi saját forrás, ne pedig pusztán statisztikai eszköz legyen (7);

G.

mivel a Parlament üdvözli a héaszámítási módszer egyszerűsítésére tett kísérletet és azt, hogy a Bizottság javaslata javítja a héaalapú saját források átláthatóságát;

H.

mivel a Parlament a héára vonatkozó új javaslat egyik legnagyobb erősségének annak átláthatóságát, valamennyi tagállamban az adófizetőkkel szembeni igazságosságát, az egyszerűség javítását és azt a potenciált tartja, hogy a jövőben az Unió költségvetésében közvetlenül jelentkező valódi saját forrássá válhat;

I.

mivel a Parlament úgy véli, hogy minden valódi saját forrásnak közvetlenül az uniós költségvetést kell gyarapítania;

1.

jóváhagyja a Bizottság javaslatát;

2.

felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3.

felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Parlament által jóváhagyott szöveget;

4.

felszólítja a Bizottságot, hogy terjesszen elő konkrét javaslatokat a héaalapú saját források további reformjára, hogy azok már a 2014–2020-as időszakban vagy a saját források rendszerének további felülvizsgálata során közvetlenül az uniós költségvetést gyarapítsák;

5.

a héa jövőjéről szóló bizottsági zöld könyv gyakorlati nyomon követését kéri, valamint olyan konkrét intézkedések meghozatalára szólít fel, amelyek biztosítják a héarendszerek magasabb fokú harmonizációját a tagállamokban, mivel csak egy ilyen harmonizáció képes megteremteni az alapot ahhoz, hogy a héa valódi saját forrássá váljon, amely a jövőben közvetlenül az Unió költségvetésébe folyik be;

6.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.