31998F0700

ZAJEDNIČKA AKCIJA

od 3. prosinca 1998.

o osnivanju Europskog sustava slikovnog arhiviranja (FADO) koju je Vijeće usvojilo na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji

(98/700/PUP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak K.3 stavak 2. točku (b),

budući da članak K.l stavak 3. Ugovora određuje da su politika useljavanja i politika u vezi s državljanima trećih zemalja stvari od zajedničkog interesa;

budući da je borba protiv krivotvorenih isprava područje koje uređuju politika useljavanja i policijska suradnja; budući da širenje originalnih i krivotvorenih isprava zahtijeva često ažuriranje; budući da je, zbog činjenice da su tehnike koje se koriste kod izrade originalnih isprava i njihovih krivotvorina sve složenije, potrebno imati visokokvalitetno sredstvo;

budući da Europski bilten o prijevarama i Priručnik originalnih isprava u cijelosti ne ispunjavaju zahtjeve u vezi s brzinom i točnošću reprodukcije, radi čega je korištenje računalnog sustava slikovnog arhiviranja, uz odgovarajuće osposobljavanje uključenih zaposlenika, ključni element cjelovite strategije čiji je cilj zadovoljiti potrebe država članica;

budući da nekoliko država već ima računalne sustave slikovnog arhiviranja, koje počinju upotrebljavati;

budući da bi, radi osiguravanja visoke razine kontrole u državama članicama bilo korisno uvesti računalni sustav slikovnog arhiviranja, kojemu bi mogli pristupiti kontrolori isprava u državama članicama; budući da bi takav sustav svojim korisnicima omogućio raspolaganje informacijama o bilo kojoj novoj metodi krivotvorenja koja se otkrije i o novim originalnim ispravama koje su stavljene u optjecaj;

budući da je, kako bi se osigurala kompatibilnost i ujednačenost informacija u sustavu, potrebno sastaviti postupke za pripremanje doprinosa država članica za uključivanje u sustav i postupke za kontrolu i provjeru vjerodostojnosti takvih doprinosa;

budući da ova Zajednička akcija ne utječe na nadležnost država članica u području priznavanja putovnica, putnih isprava, viza ili drugih osobnih isprava,

USVOJILO JE OVU ZAJEDNIČKU AKCIJU:

Članak 1.

1.   Europski sustav slikovnog arhiviranja se uvodi radi razmjene, korištenjem računalnih sredstava i u kratkim vremenskim periodima, podataka kojima raspolažu države članice o originalnim i krivotvorenim ispravama koji su zabilježeni u skladu s postupcima određenim u Prilogu ove Zajedničke akcije.

2.   Ovaj sustav ne zamjenjuje niti ukida uobičajene razmjene na papiru do trenutka kada sve države članice ne budu sposobne koristiti računalne sustave.

Članak 2.

Baza podataka sustava, među ostalim, uključuje i sljedeće podatke:

Članak 3.

Uvođenje Europskog sustava ne sprečava svaku državu članicu da sama razvija i koristi svoj nacionalni sustav koji odgovara zahtjevima državnih graničnih službi i unutarnjih službi, odgovornih za provjeravanje isprava.

Članak 4.

Vijeće bez odgode usvaja tehničke specifikacije koje se odnose na usklađivanje s postojećim sustavima, od unošenja podataka u sustav do postupaka za kontrolu i provjeru vjerodostojnosti tih podataka.

Članak 5.

Ova se Zajednička akcija objavljuje u Službenom listu i stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave.

Članak 1. se primjenjuje ne više od 12 mjeseci nakon usvajanja mjera iz članka 4.

PRILOG

EUROPSKI SUSTAV SLIKOVNOG ARHIVIRANJA

U Općem tajništvu Vijeća se izrađuje računalni sustav koji će sadržavati originalne isprave zajedno s lažnim i krivotvorenim ispravama.

Europski sustav se zove FADO (False and Authentic Documents = originalne i krivotvorene isprave).

1.   Opis sustava

2.   Troškovi sustava

Troškovi razvijanja i rada sustava FADO sastoje se od troškova nabave tehničke opreme i troškova zaposlenika. Budući da je sustav FADO namijenjen isključivo elektronskom vođenju zapisa i prijenosu podataka, što se u ovom trenutku radi u papirnatom obliku, ti troškovi za Vijeće predstavljaju trošak poslovanja u skladu s odredbama članka K.8 stavka 2., prve rečenice Ugovora o Europskoj uniji.