(1)

Vijeće je 13. svibnja 2013. Provedbenom uredbom Vijeća (EU) br. 412/2013 („početna uredba”) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz u Uniju keramičkih stolnih i kuhinjskih proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine („predmetni proizvod”) (3).

(2)

Komisija je 12. srpnja 2019., nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EU) 2016/1036 („osnovna uredba”), Provedbenom uredbom (EU) 2019/1198 produljila mjere iz početne uredbe za dodatnih pet godina.

(3)

Komisija je 28. studenoga 2019., nakon ispitnog postupka za sprečavanje izbjegavanja mjera u skladu s člankom 13. stavkom 3. osnovne uredbe, Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/2131 izmijenila Provedbenu uredbu (EU) 2019/1198 (4).

(4)

U početnom ispitnom postupku odabran je uzorak proizvođača izvoznika u Narodnoj Republici Kini („NRK”) u skladu s člankom 17. Uredbe (EU) 2016/1036.

(5)

Komisija je za proizvođače izvoznike iz NRK-a u uzorku uvela pojedinačne stope antidampinške pristojbe na uvoz keramičkih stolnih i kuhinjskih proizvoda u rasponu od 13,1 % do 18,3 %. Za proizvođače izvoznike koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak, uvedena je stopa pristojbe od 17,9 %. Proizvođači izvoznici koji surađuju, a nisu uključeni u uzorak navedeni su u Prilogu I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/1198, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2019/2131. Nadalje, na keramičke stolne i kuhinjske proizvode društava iz NRK-a koja se nisu javila ili nisu surađivala u ispitnom postupku uvedena je stopa pristojbe od 36,1 % na razini države.

(6)

U skladu s člankom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 Komisija može izmijeniti Prilog I. te uredbe tako da se novom proizvođaču izvozniku odobri stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a koja nisu uključena u uzorak ili kojima nije odobren individualni tretman, odnosno ponderirana prosječna stopa pristojbe od 17,9 %, ako taj novi proizvođač izvoznik iz NRK-a dostavi dostatne dokaze Komisiji:

(7)

Tvrdeći da ispunjava sva tri uvjeta iz članka 2. Uredbe (EU) 2019/1198, društvo Linyi Hongshun Porcelain Co., Ltd („Linyi Hongshun’” ili „podnositelj zahtjeva”) podnijelo je 12. kolovoza 2020. Komisiji zahtjev za tretman novog proizvođača izvoznika kako bi se na njega primjenjivala stopa pristojbe koja se primjenjuje na društva u NRK-u koja surađuju, ali nisu uključena u uzorak, tj. 17,9 %.

(8)

Kako bi se utvrdilo ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika kako su utvrđeni u članku 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 („uvjeti za tretman novog proizvođača izvoznika”), Komisija je podnositelju zahtjeva prvo poslala upitnik u kojemu je zatražila dokaze o ispunjavanju tih uvjeta.

(9)

Nakon analize odgovora na upitnik Komisija je zatražila dodatne informacije i popratne dokaze, koje je podnositelj zahtjeva dostavio.

(10)

Komisija je nastojala provjeriti sve podatke koje je smatrala potrebnima kako bi utvrdila ispunjava li podnositelj zahtjeva uvjete za tretman novog proizvođača izvoznika. U tu je svrhu dokaze koje je podnositelj zahtjeva dostavio u odgovoru na upitnik Komisija analizirala provjerom različitih internetskih stranica, uključujući internetske stranice podnositelja zahtjeva i Qichacha (5), te usporedbom podataka o društvu s podacima dostavljenima u prethodnim predmetima. Komisija je istodobno obavijestila industriju Unije o podnositeljevu zahtjevu te ju je pozvala da po potrebi dostavi primjedbe. Industrija Unije dostavila je primjedbe na zahtjev.

(11)

Podnositelj zahtjeva obaviješten je 28. rujna 2022. o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih je Komisija prvotno predložila odbijanje njegova zahtjeva za tretman novog proizvođača izvoznika te je dobio priliku očitovati se o tome.

(12)

Podnositelj zahtjeva dostavio je 17. listopada 2022. dodatne informacije o uvjetu iz članka 2. točke (b). Zbog toga je provedena dodatna analiza da bi se utvrdilo ispunjava li podnositelj zahtjeva taj uvjet, kako je detaljno opisano u uvodnim izjavama od 14. do 17. u nastavku.

(13)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva nije izvozio predmetni proizvod u Uniju tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka, Komisija je tijekom ispitnog postupka utvrdila da je podnositelj zahtjeva ispunio taj uvjet. Podnositelj zahtjeva osnovan je 2004. Tijekom razdoblja početnog ispitnog postupka podnositelj zahtjeva proizvodio je predmetni proizvod i prodavao ga na domaćem tržištu i u trećim zemljama. Podnositelj zahtjeva dostavio je knjigu izlaznih računa za razdoblje početnog ispitnog postupka, prema kojoj je tijekom tog razdoblja postojala samo prodaja na domaćem tržištu i u trećim zemljama.

(14)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da podnositelj zahtjeva ne smije biti povezan ni s jednim izvoznikom ili proizvođačem koji podliježe antidampinškim mjerama uvedenima izvornom uredbom, Komisija je tijekom ispitnog postupka utvrdila da je podnositelj zahtjeva povezan s kineskim izvoznikom Linyi Goldfuture. Utvrđeno je i da je društvo Linyi Goldfuture izvozilo predmetni proizvod u EU nakon razdoblja početnog ispitnog postupka.

(15)

Međutim, na temelju primjedbi primljenih nakon objave ispitnim je postupkom utvrđeno i da je društvo Linyi Goldfuture trgovačko društvo i da nije povezano ni s jednim proizvođačem ili proizvođačem izvoznikom osim s podnositeljem zahtjeva. Predmetni proizvod koji društvo Linyi Goldfuture izvozi u EU proizvodio je nepovezani kineski proizvođač. Nadalje, društvo Linyi Goldfuture osnovano je u kolovozu 2012., odnosno nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Na temelju toga Komisija je utvrdila da podnositelj zahtjeva nije povezan s izvoznikom ili proizvođačem koji podliježe pristojbi i koji je mogao surađivati u početnom ispitnom postupku. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(16)

U pogledu uvjeta iz članka 2. točke (c) Provedbene uredbe (EU) 2019/1198 da je podnositelj zahtjeva doista izvozio predmetni proizvod u Uniju nakon razdoblja početnog ispitnog postupka ili da je preuzeo neopozivu ugovornu obvezu izvoza znatne količine u Uniju, Komisija je u ispitnom postupku utvrdila da je podnositelj zahtjeva izvozio predmetni proizvod u Uniju nakon razdoblja početnog ispitnog postupka. Podnositelj zahtjeva dostavio je e-poštu koju je razmijenio s klijentom iz EU-a, proforma i trgovačke račune, popise pakiranja, teretnice, obrazac carinske deklaracije i potvrde o plaćanju za različite narudžbe koje su u razdoblju od 2017. do 2020. izdala društva sa sjedištem u EU-u. Stoga podnositelj zahtjeva ispunjava taj uvjet.

(17)

U skladu s tim podnositelj zahtjeva ispunio je sva tri uvjeta za odobrenje tretmana novog proizvođača izvoznika, kako je utvrđeno u članku 2. Uredbe (EU) 2019/1198, te bi taj zahtjev stoga trebalo prihvatiti. Prema tome, na podnositelja zahtjeva trebala bi se primjenjivati antidampinška pristojba od 17,9 % za društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(18)

Podnositelj zahtjeva i industrija Unije obaviješteni su o osnovnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se smatralo primjerenim podnositelju zahtjeva odobriti stopu antidampinške pristojbe koja se primjenjuje na društva koja surađuju, a nisu uključena u uzorak početnog ispitnog postupka.

(19)

Strankama je bilo omogućeno da dostave primjedbe do 28. rujna 2022. Podnositelj zahtjeva dostavio je primjedbe, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 12., u kojima je tvrdio da, s obzirom na to da je društvo Linyi Goldfuture izvoznik, a ne proizvođač, i da je osnovano nakon razdoblja početnog ispitnog postupka, odnos društva Linyi Goldfuture s podnositeljem zahtjeva nije utjecao na nalaze povezane s drugim uvjetom za tretman novog proizvođača izvoznika. S obzirom na promjenu nalaza Komisija je strankama omogućila da dostave primjedbe o revidiranom dokumentu o općoj objavi. Nisu primljene primjedbe.

(20)

Uredba je u skladu s mišljenjem Odbora uspostavljenog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036.