Matkustaja-alusten turvallisuussäännöt ja -määräykset

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Direktiivi 2009/45/EY matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä

Direktiivi (EU) 2017/2108 matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta

DIREKTIIVIN TARKOITUS

Direktiivillä otetaan käyttöön yhtenäiset ihmisiä ja ihmisten omaisuutta koskevat turvallisuusmääräykset, joita sovelletaan EU:n vesillä kotimaanmatkoilla eli saman EU-maan satamien välillä liikennöiviin matkustaja-aluksiin sekä suurnopeusmatkustaja-aluksiin, kuten kantosiipialuksiin.

Vaikka alun perin oli tarkoitus kodifioida direktiivi 98/18/EY, vuonna 1998 annettu direktiivi päätettiin sen sijaan laatia uudelleen. Direktiivillä 2009/45/EY muutettiin direktiiviä 98/18/EY ja korvattiin se.

Sen jälkeen, kun direktiiviä oli tarkistettu vuonna 2017 sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevan ohjelman (REFIT) puitteissa, hyväksyttiin direktiivi (EU) 2017/2108. Sillä muutetaan direktiiviä 2009/45/EY ja selvennetään ja yksinkertaistetaan matkustaja-aluksiin sovellettavia sääntöjä ja määräyksiä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Säädöstä sovelletaan matkustaja-aluksiin, jotka on rakennettu teräksestä tai samanarvoisesta aineesta, sekä suurnopeusmatkustaja-aluksiin.

Matkustaja-alusten luokittelu ja käyttöalueet

Matkustaja-alukset jaetaan neljään luokkaan (A, B, C ja D) sen merialueen mukaisesti, jolla ne liikennöivät.

EU-maiden on julkaistava julkisessa tietokannassa luettelo merialueista ja niitä vastaavista alusluokista, mukaan lukien rajoitetuista liikennöintikausista.

Tekniset turvallisuusvaatimukset

Säädöksessä vahvistetaan yksityiskohtaiset tekniset vaatimukset, joita alusten on noudatettava. Vaatimukset koskevat muun muassa seuraavia:

• rakentaminen,
• vakavuus,
• koneisto,
• sähkölaitteisto,
• palosuojelu ja hengenpelastuslaitteet.

Kansalliset viranomaiset voivat asettaa lisäturvallisuusvaatimuksia, jos ne katsovat paikallisten olosuhteiden edellyttävän niitä.

Tarkastukset ja turvallisuuskirjat

• Jokainen EU-maassa rekisteröity matkustaja-alus on katsastettava ennen sen käyttöönottoa ja sen jälkeen vähintään kerran vuodessa.
• Turvallisuusmääräykset täyttävälle alukselle annetaan vuosittain matkustaja-aluksen turvallisuuskirja.
• Kansallisten viranomaisten on sovellettava turvallisuusmääräysten noudattamatta jättämiseen seuraamuksia, jotka ovat ”tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia”.

Poikkeukset

Säädöstä ei sovelleta tietyntyyppisiin aluksiin, kuten

• sotalaivoihin,
• alkeellista rakennetta oleviin puualuksiin,
• alkuperäisiin historiallisiin matkustaja-aluksiin ja niiden kaksoiskappaleisiin,
• huvialuksiin, joilla kuljetetaan alle 12:ta matkustajaa tai
• ainoastaan satama-alueilla liikennöiviin aluksiin.

Direktiivi (EU) 2017/2108

Tässä muutosdirektiivissä:

• direktiivin 2009/45/EY soveltamisalasta poistetaan
  • kaikki olemassa olevat ja uudet matkustaja-alukset, joiden pituus on alle 24 metriä ja joihin sovelletaan kansallisesti määriteltyjä turvallisuusvaatimuksia (Euroopan komissio esitteli toukokuussa 2018 ehdotuksen alle 24 metrin pituisiin pieniin matkustaja-aluksiin sovellettavien turvallisuussääntöjen koordinoinnista),
  • offshore-huoltoalukset, joilla kuljetetaan työntekijöitä offshore-laitoksiin ja niistä takaisin, ja aluksessa kuljetettavat laivaveneet, joita käytetään yli 12 henkilön kuljettamiseen matkustaja-aluksilta rantaan ja takaisin,
  • huvialukset sekä perinne- ja purjealukset, jos ne on varustettu mekaanisella apuvoimajärjestelmällä,
• yksinkertaistetaan merialueiden C ja D määritelmiä,
• luokitellaan matkustaja-alukset (A, B, C ja D) riippuen merialueesta, jolla niitä käytetään,
• vaaditaan tekemään ennen 20. joulukuuta 2017 rakennetuista alumiinirakenteisista aluksista direktiivin vaatimusten mukaisia viimeistään 22. joulukuuta 2025. Jos EU-maalla on yli 60 lippunsa alla purjehtivaa alumiiniseoksesta valmistettua matkustaja-alusta 20. joulukuuta 2017, se voi vapauttaa tämän direktiivin säännösten soveltamisesta B-, C- ja D-luokkien matkustaja-alukset 12 vuodeksi kyseisestä päivästä edellyttäen, että niiden turvallisuustasoa ei vaaranneta,
• vaaditaan kaikkia uusia tai olemassa olevia matkustaja-aluksia pitämään matkustaja-aluksen turvallisuuskirjaa.

MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?

Direktiiviä 2009/45/EY on sovellettu 15. heinäkuuta 2009 alkaen. Direktiivillä 2009/45/EY laadittiin uudelleen ja kumottiin direktiivi 98/18/EY (ja siihen tehdyt muutokset).

Direktiivi (EU) 2017/2108 tuli voimaan 20. joulukuuta 2017, ja se on saatettava osaksi EU-maiden lainsäädäntöä 21. joulukuuta 2019 mennessä.

TAUSTAA

Kotimaanmatkoilla EU:n vesillä liikennöivien alusten on noudatettava matkustajiensa ja miehistönsä suojelemiseksi perustason turvallisuusmääräyksiä. Määräyksiä on tiukennettu huomattavasti autolautta Estonian upottua Itämerellä vuonna 1994.

Direktiivi 2009/45/EY on laajimmin matkustaja-alusten turvallisuutta käsittelevä EU:n säädös. Sitä on täydennetty ro-ro- ja suurnopeusmatkustaja-aluksia sekä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröintiä koskevilla EU:n säännöillä.

Lisätietoja:

• Matkustaja-alusten turvallisuus (Euroopan komissio)

ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/45/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä (uudelleenlaadittu toisinto) (EUVL L 163, 25.6.2009, s. 1–140).

Direktiiviin 2009/45/EY tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2108, annettu 15 päivänä marraskuuta 2017, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY muuttamisesta (EUVL L 315, 30.11.2017, s. 40–51)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Ehdotus neuvoston suositukseksi alle 24 metrin pituisten matkustaja-alusten turvallisuustavoitteista ja toiminnallisista vaatimuksista (COM(2018) 314 final, 23.5.2018)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2109, annettu 15 päivänä marraskuuta 2017, yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä annetun neuvoston direktiivin 98/41/EY ja jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU muuttamisesta (EUVL L 315, 30.11.2017, s. 52–60)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2110, annettu 15 päivänä marraskuuta 2017, tarkastusjärjestelmästä säännöllisen ro-ro-matkustaja-alusliikenteen ja suurnopeusmatkustaja-alusliikenteen turvallisen harjoittamisen varmistamiseksi annetun direktiivin 2009/16/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 1999/35/EY kumoamisesta (EUVL L 315, 30.11.2017, s. 61–77)

Neuvoston direktiivi 98/41/EY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 1998, yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista liikennöivillä matkustaja-aluksilla olevien henkilöiden rekisteröinnistä (EYVL L 188, 2.7.1998, s. 35–39)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/18/EY, annettu 17 päivänä maaliskuuta 1998, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä (EUVL L 144, 15.5.1998, s. 1–115)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 18.12.2018