21.8.2012   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 224/1

(1)

Ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuus- ja ympäristöhyväksyntää sekä suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden hyväksyntää koskevista täytäntöönpanosäännöistä 24 päivänä syyskuuta 2003 annettua komission asetusta (EY) N:o 1702/2003 (2) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin (3). Koska uusia muutoksia tehdään mainittuun asetukseen, se olisi selkeyden vuoksi uudelleenlaadittava.

(2)

Asetuksessa (EY) N:o 216/2008 vahvistetaan yhteiset keskeiset vaatimukset yhtenäisen ja korkean siviili-ilmailun turvallisuuden ja ympäristönsuojelun tason ylläpitämiseksi. Asetuksessa edellytetään, että komissio hyväksyy tarvittavat täytäntöönpanosäännöt vaatimusten yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi. Asetuksella perustetaan Euroopan lentoturvallisuusvirasto, jäljempänä ’virasto’, avustamaan komissiota kyseisten täytäntöönpanosäännösten kehittämisessä.

(3)

On välttämätöntä vahvistaa yhteiset tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt sen varmistamiseksi, että asetuksen (EY) N:o 216/2008 soveltamisalaan kuuluvat ilmailualan tuotteet, osat ja laitteet täyttävät lentokelpoisuus- ja ympäristönsuojeluvaatimukset. Tällaisissa vaatimuksissa ja menettelyissä olisi täsmennettävä edellytykset, jotka koskevat asianmukaisten todistusten antamista, voimassa pitämistä, muuttamista, tai voimassaolon keskeyttämistä tai peruuttamista.

(4)

Tuotteiden, osien ja laitteiden suunnitteluun ja tuotantoon osallistuvien organisaatioiden olisi noudatettava tiettyjä teknisiä vaatimuksia osoittaakseen pätevyytensä ja keinonsa velvoitteidensa ja niihin liittyvien erioikeuksiensa täyttämiseen. Komission tehtävänä on vahvistaa toimenpiteet, joissa tällaisten vaatimustenmukaisuustodistusten antamista, voimassa pitämistä, muuttamista, tai voimassaolon keskeyttämistä tai peruuttamista koskevat edellytykset täsmennetään.

(5)

Vahvistaessaan toimenpiteitä lentokelpoisuutta koskevien yhteisten keskeisten vaatimusten täytäntöön panemiseksi komission on huolehdittava siitä, että ne noudattavat alan viimeisintä kehitystä ja parhaita toimintatapoja, että niissä otetaan huomioon maailmanlaajuinen ilma-aluksiin liittyvä käyttökokemus samoin kuin tieteen ja tekniikan kehitys, ja että niiden avulla on mahdollista välittömästi reagoida todettuihin onnettomuuksien ja vakavien vaaratilanteiden syihin.

(6)

Ilmailualan tuotteiden, osien ja laitteiden yhteisten lentokelpoisuus- ja ympäristönsuojeluvaatimusten yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja tarvittaessa viraston on noudatettava yhteisiä menettelyjä arvioidessaan näiden vaatimusten noudattamista. Helpottaakseen säännösten yhdenmukaista soveltamista viraston olisi kehitettävä sertifiointieritelmiä sekä ohjeaineistoa.

(7)

On välttämätöntä tunnustaa ennen asetuksen (EY) N:o 1702/2003 voimaantuloa annettujen todistusten jatkuva voimassaolo asetuksen (EY) N:o 216/2008 69 artiklan mukaisesti.

(8)

Yhtenäisen ja korkean ilmailun turvallisuustason ylläpitämiseksi Euroopassa on tarpeen muuttaa ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden sekä suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden sertifiointia koskevia vaatimuksia ja menettelyjä. Erityisesti on tarpeen vahvistaa tyyppisertifioinnin perusteiden ja ympäristönsuojeluvaatimusten noudattamisen osoittamista koskevat säännöt sekä ottaa käyttöön mahdollisuus valita tyyppitodistusten muutosten osalta myöhemmin annettavien standardien noudattaminen.

(9)

Apuvoimalaitteet (APU) ovat perusajatukseltaan ja vaativuustasoltaan verrattavissa ilma-alusten moottoreihin, ja joissakin tapauksissa APU:jen suunnittelu perustuukin moottorien suunnitteluun. Sen vuoksi on tarpeen muuttaa APU:jen korjaamista koskevia säännöksiä, jotta voidaan palauttaa johdonmukaisuus suhteessa moottorien korjaamiseen.

(10)

Moottorikäyttöisiin ilma-aluksiin, joita ei ole luokiteltu vaativiksi, sekä harrasteilma-aluksiin ja niihin liittyviin tuotteisiin, osiin ja laitteisiin sovellettavien toimenpiteiden olisi oltava oikeassa suhteessa niiden yksinkertaiseen suunnitteluun ja toiminnan lajiin. Samalla olisi kuitenkin varmistettava yhtenäisen ja korkean ilmailun turvallisuustason ylläpitäminen Euroopassa. Sen vuoksi on tarpeen muuttaa kyseisten ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden sekä niiden suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden sertifiointivaatimuksia ja -menettelyjä. Erityisesti eurooppalaisten kevyiden ilma-alusten, jotka painavat alle 2 000 kg (ELA2) tai alle 1 200 kg (ELA1), omistajien osalta olisi otettava käyttöön mahdollisuus hyväksyä eräitä osia, jotka eivät ole turvallisuuden kannalta kriittisiä, asennettaviksi ilman EASA 1 -lomaketta.

(11)

Virasto on laatinut täytäntöönpanosäännöistä luonnokset ja toimittanut ne komissiolle lausuntoinaan 01/2009 ”Mahdollisuus poiketa lentokelpoisuusmääräyksistä suunnitelmamuutosten tapauksessa”, 02/2009 ”Eurooppalaisiin teknisiin standardeihin (ETSO) liittyvät korjaukset tai suunnitelmamuutokset”, 01/2010 ”Alaluku J DOA” ja 01/2011 ”ELA-menettely” ja ”vakiomuutokset ja -korjaukset” asetuksen (EY) N:o 216/2008 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

(12)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 216/2008 65 artiklan 1 kohdalla perustetun Euroopan lentoturvallisuusviraston komitean lausunnon mukaiset,

a)

tyyppitodistusten, rajoitettujen tyyppitodistusten ja lisätyyppitodistusten sekä näiden todistusten muutosten antaminen;

b)

lentokelpoisuustodistusten, rajoitettujen lentokelpoisuustodistusten, ilmailulupien ja huoltotodisteiden antaminen;

c)

korjaussuunnitelman hyväksyntöjen antaminen;

d)

ympäristönsuojeluvaatimusten mukaisuuden osoittaminen;

e)

melutodistusten antaminen;

f)

tuotteiden, osien ja laitteiden merkitseminen;

g)

tiettyjen osien ja laitteiden sertifiointi;

h)

suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden sertifiointi;

i)

lentokelpoisuusmääräysten antaminen.

a)

’JAA:lla’ Euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyöelintä (Joint Aviation Authorities);

b)

’JAR:lla’ yleiseurooppalaisia ilmailuvaatimuksia (Joint Aviation Requirements);

c)

’21 osalla’ vaatimuksia ja menettelyjä ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden sekä tämän asetuksen liitteessä I vahvistettujen suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden sertifioinnin antamiseksi;

d)

’M osalla’ lentokelpoisuuden ylläpitoa koskevia vaatimuksia, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti;

e)

’päätoimipaikalla’ sen yrityksen pääkonttoria tai rekisteröityä toimipaikkaa, joka harjoittaa tässä asetuksessa tarkoitetun toiminnan pääasiallista varainhoitoa ja operatiivista valvontaa;

f)

’artikkelilla’ siviili-ilma-aluksissa käytettävää osaa tai laitetta;

g)

’ETSO:lla’ (European Technical Standard Order) eurooppalaisia teknisiä standardeja. Eurooppalaiset tekniset standardit ovat Euroopan lentoturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, julkaisemia yksityiskohtaisia lentokelpoisuusspesifikaatioita, joiden avulla varmistetaan tämän asetuksen vaatimusten noudattaminen ja joita on pidettävä määrättyjen artikkeleiden vähimmäistason standardina;

h)

’EPA:lla’ (European Part Approval) artikkelin osien eurooppalaista hyväksyntää. Osien eurooppalainen hyväksyntä tarkoittaa, että artikkeli on valmistettu sellaisten hyväksyttyjen suunnittelutietojen mukaan, jotka eivät kuulu tuotteen tyyppitodistuksen haltijalle, lukuun ottamatta ETSO-artikkeleita.

i)

’ELA1-ilma-aluksella’ seuraavia miehitettyjä eurooppalaisia kevyitä ilma-aluksia:

j)

’ELA2-ilma-aluksella’ seuraavia miehitettyjä eurooppalaisia kevyitä ilma-aluksia:

a)

Tällaisella tuotteella katsotaan olevan tämän asetuksen mukaisesti annettu tyyppitodistus, jos:

b)

Jäsenvaltion ennen 28 päivää syyskuuta 2003 rekisteröimän yksittäisen ilma-aluksen suunnittelua on pidettävä tämän asetuksen mukaisesti hyväksyttynä, jos:

a)

jos tuotteelle on haettu sertifiointia useassa jäsenvaltiossa, vertailukohtana on käytettävä kaikkein pisimmälle edennyttä hanketta;

b)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.15 kohdan a, b ja c alakohtaa ei sovelleta;

c)

poiketen siitä, mitä liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.17 kohdan a alakohdassa säädetään, tyyppisertifioinnin perusteina ovat JAA:n tai tarvittaessa jäsenvaltion hyväksynnän hakemisajankohtana vahvistamat perusteet;

d)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.20 kohdan a ja b alakohdan noudattamiseksi JAA:n tai jäsenvaltion menettelyissä tehdyt vaatimustenmukaisuutta koskevat havainnot katsotaan viraston tekemiksi havainnoiksi.

a)

jos hyväksyntämenettely on käynnissä useassa jäsenvaltiossa, vertailukohtana on käytettävä kaikkein pisimmälle edennyttä hanketta;

b)

liitteessä I (21 osa) olevaa 21.A.93 kohtaa ei sovelleta;

c)

sovellettavina tyyppisertifioinnin perusteina ovat JAA:n tai tarvittaessa jäsenvaltion muutoksen hyväksynnän hakemisajankohtana vahvistamat perusteet;

d)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.103 kohdan a alakohdan 2 alakohdan ja b alakohdan noudattamiseksi JAA:n tai jäsenvaltion menettelyissä tehdyt vaatimustenmukaisuutta koskevat havainnot katsotaan viraston tekemiksi havainnoiksi.

a)

jos sertifiointimenettely on ollut käynnissä useassa jäsenvaltiossa, vertailukohtana on käytettävä kaikkein pisimmälle edennyttä hanketta;

b)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.113 kohdan a ja b alakohtaa ei sovelleta;

c)

sovellettavina sertifioinnin perusteina ovat JAA:n tai tarvittaessa jäsenvaltion lisätyyppisertifioinnin tai suuren muutoksen hyväksynnän hakemisajankohtana vahvistamat perusteet;

d)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.115 kohdan a alakohdan noudattamiseksi JAA:n tai jäsenvaltion menettelyissä tehdyt vaatimustenmukaisuutta koskevat havainnot katsotaan viraston tekemiksi havainnoiksi.

a)

suunnitteluvaltion tyyppitodistuksen tietolomake ja melua koskeva tyyppitodistuksen tietolomake tai vastaavat asiakirjat edellyttäen, että suunnitteluvaltio on sopinut viraston kanssa asetuksen (EY) N:o 216/2008 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti työjärjestelyistä, jotka kattavat tällaisen ilma-aluksen suunnittelun jatkuvan lentokelpoisuuden;

b)

Chicagon yleissopimuksen liitteessä 16 vahvistetut ympäristönsuojeluvaatimukset, sellaisina kuin niitä sovelletaan kyseiseen ilma-alukseen; ja

c)

jatkuvan lentokelpoisuuden ylläpitämistä koskevat suunnitteluvaltion pakolliset tiedot.

a)

jos valtuutusmenettely on ollut käynnissä useassa jäsenvaltiossa, vertailukohtana on käytettävä kaikkein pisimmälle edennyttä hanketta;

b)

liitteessä I (21 osa) olevaa 21.A.603 kohtaa ei sovelleta;

c)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.605 kohdan sovellettavilla tietovaatimuksilla tarkoitetaan tietovaatimuksia, jotka olivat asianomaisen jäsenvaltion vahvistamia ajankohtana, jona hyväksyntää tai valtuutusta haettiin;

d)

liitteessä I (21 osa) olevan 21.A.606 kohdan b alakohdan noudattamiseksi asianomaisen jäsenvaltion tekemät vaatimustenmukaisuutta koskevat havainnot katsotaan viraston tekemiksi havainnoiksi.

a)

kyseinen valtio on suunnitteluvaltio; ja

b)

virasto on vahvistanut, että kyseisessä valtiossa sovellettavan järjestelmän riippumaton vaatimustenmukaisuustarkastus, joka perustuu joko organisaatioiden vastaavaan hyväksymisjärjestelmään tai kyseisen valtion toimivaltaisen viranomaisen välittömiin toimiin, vastaa tasoltaan tämän asetuksen säännöksiä.

a)

kyseinen valtio on valmistusvaltio; ja

b)

virasto on vahvistanut, että kyseisessä valtiossa sovellettavan järjestelmän riippumaton vaatimustenmukaisuustarkastus, joka perustuu joko organisaatioiden vastaavaan hyväksymisjärjestelmään tai kyseisen valtion toimivaltaisen viranomaisen välittömiin toimiin, vastaa tasoltaan tämän asetuksen säännöksiä.