(1)

Στις 13 Μαΐου 2013 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Ένωση επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: οικείο προϊόν) με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 412/2013 του Συμβουλίου (στο εξής: αρχικός κανονισμός) (3).

(2)

Στις 12 Ιουλίου 2019, ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 (στο εξής: βασικός κανονισμός), η Επιτροπή παρέτεινε τα μέτρα του αρχικού κανονισμού για άλλα πέντε έτη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198.

(3)

Στις 28 Νοεμβρίου 2019, ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή τροποποίησε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2131 της Επιτροπής (4).

(4)

Στην αρχική έρευνα, πραγματοποιήθηκε δειγματοληψία για τη διερεύνηση των παραγωγών-εξαγωγέων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (στο εξής: ΛΔΚ) σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036.

(5)

Η Επιτροπή επέβαλε ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές αντιντάμπινγκ που κυμαίνονταν από 13,1 % έως 18,3 % στις εισαγωγές επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος από τη ΛΔΚ. Στους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 17,9 %. Οι συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, όπως τροποποιήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2131. Επιπλέον, σε επίπεδο χώρας, επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 36,1 % σε επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική ύλη προερχόμενα από εταιρείες της ΛΔΚ που είτε δεν αναγγέλθηκαν είτε δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, η Επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει το παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού χορηγώντας σε νέο παραγωγό-εξαγωγέα τον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες οι οποίες δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα ή στις οποίες δεν χορηγήθηκε ατομική μεταχείριση, δηλαδή τον σταθμισμένο μέσο δασμολογικό συντελεστή 17,9 %, όταν ο εν λόγω νέος παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ παρέχει στην Επιτροπή επαρκή αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι:

(7)

Στις 12 Αυγούστου 2020 η Linyi Hongshun Porcelain Co., Ltd. (στο εξής: «Linyi Hongshun» ή «αιτούσα») υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή να της χορηγηθεί μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα (στο εξής: ΜΝΠΕ) και, ως εκ τούτου, να υπαχθεί στον δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για τις συνεργασθείσες εταιρείες στη ΛΔΚ που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα, δηλαδή 17,9 %, ισχυριζόμενη ότι πληρούσε και τις τρεις προϋποθέσεις του άρθρου 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198.

(8)

Προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον η αιτούσα πληρούσε τις προϋποθέσεις για να της χορηγηθεί ΜΝΠΕ, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 (στο εξής: προϋποθέσεις ΜΝΠΕ), η Επιτροπή αρχικά απέστειλε ερωτηματολόγιο στην αιτούσα, ζητώντας στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ.

(9)

Κατόπιν ανάλυσης της απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία υποβλήθηκαν από την αιτούσα.

(10)

Η Επιτροπή επιδίωξε να εξακριβώσει όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες, προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσον η αιτούσα πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή ανέλυσε τα αποδεικτικά στοιχεία που υπέβαλε η αιτούσα με την απάντησή της στο ερωτηματολόγιο, συμβουλεύτηκε διάφορους ιστότοπους, μεταξύ άλλων τον ιστότοπο της αιτούσας και την Qichacha (5), και διασταύρωσε τα στοιχεία της εταιρείας με στοιχεία που είχαν υποβληθεί σε προηγούμενες υποθέσεις. Παράλληλα, η Επιτροπή ενημέρωσε τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σχετικά με την αίτηση της αιτούσας και τον κάλεσε να υποβάλει τυχόν παρατηρήσεις, εάν χρειαστεί. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε παρατηρήσεις σχετικά με την αίτηση.

(11)

Στις 28 Σεπτεμβρίου 2022 η αιτούσα ενημερώθηκε για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων η Επιτροπή αρχικά πρότεινε την απόρριψη της αίτησής της περί ΜΝΠΕ και της έδωσε τη δυνατότητα να διατυπώσει τις παρατηρήσεις της επ’ αυτού.

(12)

Στις 17 Οκτωβρίου 2022 η αιτούσα παρέσχε περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με την προϋπόθεση του άρθρου 2 στοιχείο β). Αυτό είχε ως αποτέλεσμα περαιτέρω ανάλυση του κατά πόσον η αιτούσα πληρούσε αυτή την προϋπόθεση ή όχι, όπως περιγράφεται λεπτομερώς στις παρακάτω αιτιολογικές σκέψεις 14-17.

(13)

Όσον αφορά την προϋπόθεση του άρθρου 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι η αιτούσα δεν εξήγαγε στην Ένωση το οικείο προϊόν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή κατά τη διάρκεια της έρευνας διαπίστωσε ότι η αιτούσα πληροί αυτή την προϋπόθεση. Η αιτούσα ιδρύθηκε το 2004. Κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας, η αιτούσα παρήγε το οικείο προϊόν και το πωλούσε στην εγχώρια αγορά και σε τρίτες χώρες. Η αιτούσα προσκόμισε βιβλίο πωλήσεων για την περίοδο της αρχικής έρευνας, από το οποίο προκύπτει ότι κατά την περίοδο αυτή πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις μόνο στην εγχώρια αγορά του και σε τρίτες χώρες.

14)

Όσον αφορά την προϋπόθεση του άρθρου 2 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι η αιτούσα δεν συνδέεται με εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι υπόκεινται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον αρχικό κανονισμό, κατά την έρευνα η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αιτούσα συνδεόταν με Κινέζο εξαγωγέα, την εταιρεία Linyi Goldfuture. Διαπιστώθηκε επίσης ότι η Linyi Goldfuture εξήγε στην ΕΕ το οικείο προϊόν μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας.

(15)

Ωστόσο, κατόπιν παρατηρήσεων που ελήφθησαν μετά την κοινοποίηση, η έρευνα κατέδειξε επίσης ότι η εταιρεία Linyi Goldfuture ήταν έμπορος και δεν συνδεόταν με κανέναν παραγωγό ή παραγωγό-εξαγωγέα πέραν της αιτούσας. Το οικείο προϊόν που εξήχθη στην ΕΕ από τη Linyi Goldfuture παρήχθη από μη σχετιζόμενο με αυτή Κινέζο παραγωγό. Επιπλέον, η Linyi Goldfuture συστάθηκε τον Αύγουστο του 2012, δηλαδή μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αιτούσα δεν συνδέεται με εξαγωγέα ή παραγωγό υποκείμενο στον δασμό και ο οποίος θα μπορούσε να είχε συνεργαστεί στην αρχική έρευνα. Επομένως, η αιτούσα πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(16)

Όσον αφορά την προϋπόθεση του άρθρου 2 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι η αιτούσα έχει πράγματι εξαγάγει το οικείο προϊόν στην Ένωση μετά την περίοδο αρχικής έρευνας ή ανέλαβε αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση για την εξαγωγή σημαντικής ποσότητας στην Ένωση, κατά την έρευνα η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αιτούσα εξήγαγε το οικείο προϊόν στην Ένωση μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Η αιτούσα υπέβαλε ανταλλαγές μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με πελάτη στην ΕΕ, προτιμολόγια και εμπορικά τιμολόγια, καταλόγους συσκευασίας, φορτωτικές, έντυπο τελωνειακής διασάφησης και αποδείξεις πληρωμής για διάφορες παραγγελίες που πραγματοποιήθηκαν από το 2017 ως το 2020 από εταιρείες εγκατεστημένες στην ΕΕ. Επομένως, η αιτούσα πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(17)

Κατόπιν των ανωτέρω, η αιτούσα πληροί και τις τρεις προϋποθέσεις ώστε να της χορηγηθεί ΜΝΠΕ, σύμφωνα με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 και, συνεπώς, η αίτηση θα πρέπει να γίνει αποδεκτή. Επομένως, η αιτούσα θα πρέπει να υπαχθεί σε δασμό αντιντάμπινγκ 17,9 % για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(18)

Η αιτούσα και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων κρίθηκε σκόπιμο να χορηγηθεί στην αιτούσα ο δασμολογικός συντελεστής αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(19)

Δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις στις 28 Σεπτεμβρίου 2022. Η αιτούσα υπέβαλε παρατηρήσεις, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη (12), στις οποίες υποστήριζε ότι, δεδομένου ότι η Linyi Goldfuture είναι εξαγωγέας και όχι παραγωγός, ο οποίος ιδρύθηκε μετά την περίοδο της αρχικής έρευνας, η σχέση της Linyi Goldfuture με την αιτούσα δεν είχε αντίκτυπο στα συμπεράσματα βάσει του δεύτερου όρου ΜΝΠΕ. Λόγω της αλλαγής των συμπερασμάτων, η Επιτροπή έδωσε στα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις επί ενός αναθεωρημένου εγγράφου κοινοποίησης γενικών συμπερασμάτων. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις.

20)

Ο παρών κανονισμός είναι σύμφωνος με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,