EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62019CG0001
Opinion 1/19: Opinion of the Court (Grand Chamber) of 6 October 2021 — European Parliament (Opinion pursuant to Article 218(11) TFEU — Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (Istanbul Convention) — Signature by the European Union — Draft conclusion by the European Union — Concept of an ‘agreement envisaged’, within the meaning of Article 218(11) TFEU — External competences of the European Union — Substantive legal basis — Article 78(2) TFEU — Article 82(2) TFEU — Article 83(1) TFEU — Article 84 TFEU — Article 336 TFEU — Articles 1 to 4a of Protocol (No 21) on the position of the United Kingdom and Ireland in respect of the area of freedom, security and justice — Partial participation of Ireland in the conclusion of the Istanbul Convention by the European Union — Possibility of splitting the act concluding an international agreement into two separate decisions according to the applicable legal bases — Practice of ‘common accord’ — Compatibility with the TEU and the TFEU)
Posudek 1/19: Posudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 6. října 2021 – Evropský parlament [„Posudek vydaný na základě čl. 218 odst. 11 SFEU – Úmluva o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (Istanbulská úmluva) – Podpis úmluvy Evropskou unií – Návrh na uzavření úmluvy Unií – Pojem ‚zamýšlená dohoda‘ ve smyslu čl. 218 odst. 11 SFEU – Vnější pravomoci Unie – Hmotněprávní základ – Článek 78 odst. 2 SFEU – Článek 82 odst. 2 SFEU – Článek 83 odst. 1 SFEU – Článek 84 SFEU – Článek 336 SFEU – Články 1 až 4a Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva – Částečná účast Irska na uzavření Istanbulské úmluvy Unií – Možnost rozdělit akt, kterým se uzavírá mezinárodní dohoda, na dvě samostatná rozhodnutí v závislosti na použitelném právním základu – Praxe ‚vzájemné dohody‘ – Slučitelnost se Smlouvou o EU a Smlouvou o FEU“]
Posudek 1/19: Posudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 6. října 2021 – Evropský parlament [„Posudek vydaný na základě čl. 218 odst. 11 SFEU – Úmluva o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (Istanbulská úmluva) – Podpis úmluvy Evropskou unií – Návrh na uzavření úmluvy Unií – Pojem ‚zamýšlená dohoda‘ ve smyslu čl. 218 odst. 11 SFEU – Vnější pravomoci Unie – Hmotněprávní základ – Článek 78 odst. 2 SFEU – Článek 82 odst. 2 SFEU – Článek 83 odst. 1 SFEU – Článek 84 SFEU – Článek 336 SFEU – Články 1 až 4a Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva – Částečná účast Irska na uzavření Istanbulské úmluvy Unií – Možnost rozdělit akt, kterým se uzavírá mezinárodní dohoda, na dvě samostatná rozhodnutí v závislosti na použitelném právním základu – Praxe ‚vzájemné dohody‘ – Slučitelnost se Smlouvou o EU a Smlouvou o FEU“]
Úř. věst. C 481, 29.11.2021, p. 2–2
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.11.2021 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 481/2 |
Posudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 6. října 2021 – Evropský parlament
(Posudek 1/19) (1)
(„Posudek vydaný na základě čl. 218 odst. 11 SFEU - Úmluva o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (Istanbulská úmluva) - Podpis úmluvy Evropskou unií - Návrh na uzavření úmluvy Unií - Pojem ‚zamýšlená dohoda‘ ve smyslu čl. 218 odst. 11 SFEU - Vnější pravomoci Unie - Hmotněprávní základ - Článek 78 odst. 2 SFEU - Článek 82 odst. 2 SFEU - Článek 83 odst. 1 SFEU - Článek 84 SFEU - Článek 336 SFEU - Články 1 až 4a Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva - Částečná účast Irska na uzavření Istanbulské úmluvy Unií - Možnost rozdělit akt, kterým se uzavírá mezinárodní dohoda, na dvě samostatná rozhodnutí v závislosti na použitelném právním základu - Praxe ‚vzájemné dohody‘ - Slučitelnost se Smlouvou o EU a Smlouvou o FEU“)
(2021/C 481/02)
Jednací jazyk: všechny úřední jazyky
Navrhovatel:
Evropský parlament (zástupci: D. Warin, A. Neergaard a O. Hrstková Šolcová, zmocněnci)
Výrok
1) |
S výhradou neustálého plného dodržování požadavků, které jsou stanoveny v čl. 218 odst. 2, 6 a 8 SFEU, nezakazují Smlouvy Radě Evropské unie, jedná-li v souladu se svým jednacím řádem, čekat před přijetím rozhodnutí o uzavření Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (Istanbulská úmluva) Evropskou unií na „vzájemnou dohodu“ členských států na tom, že budou touto úmluvou vázány v jejích oblastech spadajících do jejich pravomocí. Naproti tomu jí zakazují přidávat k postupu uzavírání upravenému v tomto článku další etapu tím, že přijetí rozhodnutí o uzavření uvedené úmluvy bude podmíněno předchozím konstatováním takové „vzájemné dohody“. |
2) |
Náležitý hmotněprávní základ pro přijetí aktu Rady o uzavření Istanbulské úmluvy Unií v části, která je předmětem zamýšlené dohody ve smyslu čl. 218 odst. 11 SFEU, tvoří čl. 78 odst. 2, čl. 82 odst. 2 a články 84 a 336 SFEU. |
3) |
Protokol (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojený ke Smlouvě o EU a Smlouvě o FEU, a protokol (č. 22) o postavení Dánska, připojený ke Smlouvě o EU a Smlouvě o FEU, odůvodňují rozdělení aktu Rady o uzavření Istanbulské úmluvy Unií v části, která je předmětem zamýšlené dohody, na dvě samostatná rozhodnutí, pouze pokud je smyslem takového rozdělení zohlednit skutečnost, že se Irsko či Dánské království nepodílejí na opatřeních, která jsou přijímána z titulu uzavření této dohody a spadají do působnosti těchto protokolů, přičemž jsou tato opatření uvažována v jejich celku. |