—

s ohledem na články 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a na článek 157 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

—

s ohledem na protokol č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii,

—

s ohledem na protokol č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality,

—

s ohledem na články 21 a 23 Listiny základních práv Evropské unie,

—

s ohledem na Pekingskou akční platformu,

—

s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, která byla přijata v roce 1979,

—

s ohledem na směrnici Rady 79/7/EHS ze dne 19. prosince 1978 o postupném zavedení zásady rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti sociálního zabezpečení (1),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/54/ES ze dne 5. července 2006 o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání (2),

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/41/EU ze dne 7. července 2010 o uplatňování zásady rovného zacházení pro muže a ženy samostatně výdělečně činné a o zrušení směrnice Rady 86/613/EHS (3),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti a Evropského námořního a rybářského fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (4),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (5),

—

s ohledem na článek 7 nařízení (EU) č. 1305/2013 o Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 2008 o situaci žen ve venkovských oblastech EU (6),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o úloze žen v zemědělství a ve venkovských oblastech (7),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2015 o Iniciativě zelené zaměstnanosti: využít potenciál zeleného hospodářství k tvorbě pracovních míst“ (8),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. září 2015 o rodinných podnicích v Evropě (9),

—

s ohledem na doporučení ohledně chovu a celosvětovém zabezpečení potravin, které dne 17. října 2016 vydal Výbor OSN pro celosvětové zajišťování potravin, zejména na doporučení týkající se rovnosti žen a mužů a posilování postavení žen,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. října 2016 k tématu: „Jak může SZP zlepšit tvorbu pracovních míst ve venkovských oblastech?“ (10),

—

s ohledem na článek 52 jednacího řádu,

—

s ohledem na společná jednání Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví podle článku 55 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A8-0058/2017),

A.

vzhledem k tomu, že sociální a hospodářská situace a životní podmínky se v posledních desetiletích podstatně změnily a mezi jednotlivými členskými státy i v rámci těchto států se značně liší;

B.

vzhledem k tomu, že ženy významně přispívají k hospodářství venkova, a vzhledem k tomu, že díky inovacím a vzniku nových koncepcí umožňujících zemědělství získat novou dynamiku přinášejí ženám nové příležitosti diverzifikační opatření a koncepce multifunkčnosti, které představují nezbytný základ udržitelných strategií rozvoje, jež však dosud není ve všech oblastech plně využíván;

C.

vzhledem k tomu, že ženy jsou velmi často propagátorkami rozvoje doplňkových činností v zemědělském podniku nebo mimo něj, které přesahují odvětví zemědělské produkce, a mohou tak činnostem na venkově dodávat skutečnou přidanou hodnotu;

D.

vzhledem k tomu, že ženy žijící ve venkovských oblastech netvoří homogenní skupinu, jelikož jejich situace, zaměstnání, přínos společnosti a v konečném důsledku i jejich potřeby a zájmy se stát od státu i uvnitř členských států značně liší;

E.

vzhledem k tomu, že ženy se aktivně podílejí na zemědělské činnosti, podnikání a cestovním ruchu a hrají důležitou roli z hlediska zachovávání kulturních tradic venkovských oblastí, které mohou přispívat k budování nebo posilování regionální identity;

F.

vzhledem k tomu, že rovnost žen a mužů je jednou z hlavních zásad Evropské unie a jejích členských států a podpora této rovnosti jedním z jejích hlavních cílů; vzhledem k tomu, že rovnost žen a mužů je jednou ze základních hodnot EU, která je uznána jak ve Smlouvách, tak v Listině základních práv Evropské unie, a že EU si předsevzala uplatňování této hodnoty při všech svých činnostech; vzhledem k tomu, že důležitým nástrojem pro uplatňování této zásady v politikách, opatřeních a činnostech EU je začleňování hlediska rovnosti žen a mužů, a tedy podpora rovnosti žen a mužů a boj proti diskriminaci, které by měly zvýšit aktivní zapojení žen na trhu práce a do ekonomických a sociálních činností; vzhledem k tomu, že tento nástroj se uplatňuje také v případě strukturálních a investičních fondů EU včetně EZFRV;

G.

vzhledem k tomu, že v EU s 28 členskými státy působí v zemědělství převážně rodinné podniky, neboť 76,5 % práce v zemědělství vykonávají majitelé podniku nebo členové jejich rodiny (11), a tyto podniky by tedy měly být podporovány a chráněny; vzhledem k tomu, že provozování rodinných zemědělských podniků podporuje mezigenerační solidaritu a sociální a environmentální odpovědnost, a přispívá tak k udržitelnému rozvoji venkovských oblastí;

H.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s rostoucí urbanizací má zásadní význam zachování aktivního, dynamického a prosperujícího obyvatelstva ve venkovských oblastech, obzvláště v oblastech s přírodními omezeními, neboť na něm závisí zachování životního prostředí a krajiny;

I.

vzhledem k tomu, že mezi hlavní příčiny vylidňování venkovských oblastí a odchodu žen z nich patří stárnutí populace spolu s upouštěním od zemědělské výroby a hospodářským úpadkem ve venkovských oblastech EU, což se negativně odráží nejen na trhu práce, ale také na sociální infrastruktuře; vzhledem k tomu, že této situaci lze zabránit pouze tehdy, přijmou-li evropské orgány a vlády veškerá možná opatření s cílem zajistit, aby jejich práce a práva byly více uznávány, a poskytnou-li venkovským oblastem služby, jež jsou nezbytné k dosažení rovnováhy mezi pracovním a osobním životem;

J.

vzhledem k tomu, že agroturistika, která zahrnuje poskytování zboží a služeb na venkově prostřednictvím rodinných a družstevních podniků, je podnikatelské odvětví, které přináší malá rizika, vytváří pracovní místa, umožňuje skloubení osobního a rodinného života s prací a motivuje venkovské obyvatelstvo, zejména ženy, k tomu, aby zůstávalo na venkově;

K.

vzhledem k tomu, že Evropskou unii zasáhla hospodářská krize, která tvrdě postihla mnoho venkovských oblastí a regionů; vzhledem k tomu, že důsledky této krize jsou stále ještě patrné a mladí lidé z venkovských oblastí se potýkají s velkou mírou nezaměstnanosti, chudobou a vylidňováním, které postihují zejména ženy; vzhledem k tomu, že ženy zakoušejí přímé dopady této krize při vedení svých zemědělských podniků a domácností;

L.

vzhledem k tomu, že z této situace vyplývají náročné úkoly pro společnou zemědělskou politiku (SZP), která by měla zaručit rozvoj venkovských oblastí a současně zvýšit jejich potenciál;

M.

vzhledem k tomu, že je třeba zachovat udržitelné a dynamické zemědělství jako hlavní hospodářskou, environmentální a sociální základnu venkovských oblastí, která přispívá k rozvoji venkova, udržitelné produkci potravin, biologické rozmanitosti a k vytváření pracovních míst;

N.

vzhledem k tomu, že je nutné zlepšit status drobných a rodinných zemědělských podniků coby primárních výrobců potravin a zachovat jejich činnost v oblasti zemědělství a chovu hospodářských zvířat, a to prostřednictvím podpory inovací a přiměřených finančních zdrojů a vhodných opatření na úrovni EU; vzhledem k tomu, že v letech 2005 až 2010 přestalo v EU fungovat 2,4 milionu zemědělských podniků, z nichž většinu provozovali drobní zemědělci či rodiny, což ve venkovských oblastech vedlo k nárůstu nezaměstnanosti;

O.

vzhledem k tomu, že podpora diverzifikačních opatření, rozvoj krátkých dodavatelských řetězců a propagace profesních organizací producentů může přispět ke zvýšení odolnosti tohoto odvětví, které se potýká s problémem nekalých obchodních praktik a rostoucí volatility trhů;

P.

vzhledem k tomu, že je důležité podporovat a prosazovat zapojení žen do zemědělsko-potravinového hodnotového řetězce, jelikož jejich úloha se týká zejména produkce a zpracování;

Q.

vzhledem k tomu, že dostupnost celoživotního vzdělávání, možnost zhodnotit dovednosti získané v neformálním prostředí, možnost rekvalifikovat se a nabýt dovedností využitelných na dynamicky se rozvíjejícím trhu práce jsou nevyhnutelným předpokladem pro zvyšování zaměstnanosti žen ve venkovských oblastech;

R.

vzhledem k tomu, že družstva, vzájemné společnosti, sociální podniky a jiné alternativní modely podnikání v sobě skrývají obrovský potenciál, pokud jde o stimulaci udržitelného hospodářského růstu podporujícího začlenění a posílení ekonomického postavení žen ve venkovských oblastech a v zemědělství;

S.

vzhledem k tomu, že zapojení žen a dívek do vzdělávání a celoživotního učení, zejména ve vědách, technologiích, inženýrství a matematice (STEM), a jejich zapojení do podnikání je nezbytné, chceme-li v zemědělství a produkci potravin, ale i v cestovním ruchu a jiných odvětvích dosáhnout rovnosti mezi ženami a muži;

T.

vzhledem k tomu, že ženy představují ve venkovských oblastech EU o něco méně než 50 % celkové populace v produktivním věku, ale přibližně pouze 45 % celkové ekonomicky aktivní populace; vzhledem k tomu, že mnohé nejsou nikdy zařazeny do evidence nezaměstnaných ani nefigurují ve statistikách nezaměstnanosti a neexistují žádné jednoznačné údaje o tom, kolik žen působí v zemědělství v roli majitelů nebo zaměstnanců;

U.

vzhledem k tomu, že v roce 2009 bylo v převážně venkovských oblastech EU zaměstnáno pouze 61 % žen ve věku 20 až 64 let (12); vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech je přístup žen z venkovských oblastí k zaměstnání omezený a jejich šance na získání pracovního místa v zemědělství jsou poměrně malé, a přesto stále plní významnou úlohu z hlediska rozvoje venkova a společenských struktur ve venkovských oblastech tím, že zajišťují příjem pro domácnost či zlepšují životní podmínky;

V.

vzhledem k tomu, že v roce 2014 odpracovaly ženy v zemědělství přibližně 35 % celkové pracovní doby, při čemž z 53,8 % pracovaly na částečný úvazek a ze 30,8 % na plný pracovní úvazek, a jejich přínos k zemědělské výrobě byl tedy významný; vzhledem k tomu, že činnost, kterou v zemědělských podnicích vykonávají manželky a jiné ženy patřící k rodinným příslušníkům, je často nezbytná a představuje skutečně „neviditelné“ práce, jež jsou podceňovány, neboť těmto ženám chybí jakýkoli profesní status, jež by zajišťoval uznání této práce a poskytoval ženám možnost zaregistrovat se u správy sociálního zabezpečení, což by zabránilo případné ztrátě nároků souvisejících např. s pracovní neschopností či mateřskou dovolenou a zajistilo ženám finanční nezávislost;

W.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech jako Francie existují odlišná právní postavení pro manželky, které pravidelně pracují v zemědělském podniku (spolupracovník, zaměstnanec nebo vedoucí pracovník zemědělského podniku), což umožňuje rozšířit na ně řádnou sociální ochranu, aby byly pojištěny proti nepříznivým eventualitám ve svém osobním životě a práci;

X.

vzhledem k tomu, že ženy řídí v průměru pouze 30 % zemědělských podniků v EU; vzhledem k tomu, že přestože v odvětví zemědělství pracuje značný počet žen, je většina z nich zařazena do kategorie „manželka vlastníka“, přičemž jejich podíl v roce 2007 představoval 80,1 % všech manželek (13);

Y.

vzhledem k tomu, že majitel zemědělského podniku je osobou, jejíž jméno se uvádí v bankovních dokumentech a v souvislosti s dotacemi a nabytými právy, a také osobou, která podnik zastupuje v rámci sdružení a skupin; vzhledem k tomu, že nebýt vlastníkem zemědělského podniku znamená nemít žádná práva související s vlastnickým statusem (práva na jednotnou platbu, prémie na krávy bez tržní produkce mléka, práva na výsadbu vinic, příjem, atd.), a to staví zemědělkyně do zranitelného a znevýhodněného postavení;

Z.

vzhledem k tomu, že pokud má být ženám pracujícím v zemědělství umožněno, aby využívaly režimy podpory, je nezbytné, aby byly uznány jako majitelky či spolumajitelky; vzhledem k tomu, že Evropská unie by měla podporovat, aby ženy vlastnily či spoluvlastnily zemědělské podniky, neboť díky tomu by se zlepšilo postavení žen na trhu práce, jejich sociální nároky a ekonomická nezávislost, čímž by se zajistila jejich větší viditelnost (a uznání jejich přínosu k hospodářství a generování příjmů) ve venkovských oblastech a zlepšil jejich přístup k půdě;

AA.

vzhledem k tomu, že je nutné, aby ženy ve venkovských oblastech více figurovaly v evropských, celostátních a regionálních statistikách, a tyto statistiky tak odrážely jejich situaci a úlohu, kterou hrají;

AB.

vzhledem k tomu, že lepší přístup mladých lidí a žen k půdě by posílil generační obměnu v zemědělství a podpořil hospodářský růst a sociální blahobyt;

AC.

vzhledem k tomu, že poskytování kvalitních a dostupných veřejných a soukromých služeb, včetně péče o děti, starší osoby a další závislé osoby včetně osob se zdravotním postižením, je důležité pro všechny obyvatele venkovských oblastí; vzhledem k tomu, že tyto služby jsou obzvláště významné pro zajištění rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, zejména v případě žen, neboť ženy jsou mnohem více zapojeny do péče o děti, závislé osoby a starší rodinné příslušníky;

AD.

vzhledem k tomu, že ženy plní ve venkovských oblastech multifunkční úlohu, a tyto služby by jim proto umožnily pracovat a dále rozvíjet svou pracovní dráhu a současně zajistily spravedlivé rozdělení rodinných a pečovatelských povinností;

AE.

vzhledem k tomu, že základem pro zlepšování kvality života ve venkovských oblastech je dostupnost infrastruktury, jako je dopravní spojení, přístup k rychlému širokopásmovému internetu včetně mobilních datových služeb, dodávky energie a sociální, zdravotní a vzdělávací služby;

AF.

vzhledem k tomu, že širokopásmové pokrytí venkovských oblastí nadále zaostává za celostátním pokrytím celé EU-28; vzhledem k tomu, že v roce 2015 bylo 98,4 % domácností ve venkovských oblastech pokryto alespoň jednou širokopásmovou technologií, ale pouze 27,8 % mělo přístup ke službám nové generace; vzhledem k tomu, že ne ve všech venkovských oblastech EU je plně rozvinuta digitální infrastruktura, která může významně přispět ke zlepšení přístupu k informacím a možnostem vzdělávání, sdílení informací a výměně osvědčených postupů mezi ženami ve venkovských oblastech a která může představovat klíčový prvek podpory nezbytné k udržení ženské populace v těchto oblastech;

AG.

vzhledem k tomu, že základním nástrojem pro prosazování hodnoty rovnosti je vzdělávání a že rovnost je třeba prosazovat všeobecně, nejen ve školách, ale i v rámci odborné přípravy a zejména v rámci odborné přípravy zaměřené na primární sektor;

AH.

vzhledem k tomu, že v případě zlepšení všeobecných podmínek ve venkovských oblastech se ženám v těchto oblastech dostane lepšího postavení;

AI.

vzhledem k tomu, že významný přínos žen k místnímu rozvoji a rozvoji venkova se nedostatečně odráží v jejich účasti na příslušných rozhodovacích procesech, a vzhledem k tomu, že ženy ve venkovských oblastech jsou často nedostatečně zastoupeny v rozhodovacích orgánech, jako jsou zemědělská družstva, odborové organizace a orgány místní samosprávy; vzhledem k tomu, že větší zastoupení žen v těchto orgánech je velmi důležité;

AJ.

vzhledem k tomu, že ženy ve venkovských oblastech se potýkají také s rozdíly v platech a důchodech mezi muži a ženami, které se v některých členských státech prohlubují; vzhledem k tomu, že by proto měla být věnována větší pozornost vytvoření aktuálních statistik týkajících se zaměstnanosti žen ve venkovských oblastech a jejich pracovních a životních podmínek;

AK.

vzhledem k tomu, že tematické podprogramy zaměřené na ženy ve venkovských oblastech nebyly dosud vytvořeny a počet žen využívajících nástrojů, které byly do roku 2014 k dispozici v rámci programů rozvoje venkova, byl politováníhodně nízký; vzhledem k tomu, že z 6,1 milionu účastníků opatření v oblasti odborné přípravy bylo jen 28 % žen; vzhledem k tomu, že ženy tvořily pouze 19 % příjemců fyzických investic na modernizaci zemědělských podniků a 33 % příjemců opatření na diverzifikaci; vzhledem k tomu, že pokud jde o pracovní místa vytvořená díky opatřením v rámci osy 3 (diverzifikace ekonomiky venkovských oblastí), bylo mezi příjemci jen 38 % žen;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.