(1)

Právne predpisy Únie v oblasti zdravia zvierat sa nedávno aktualizovali prijatím právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat. Uvedeným nariadením, ktoré nadobudlo účinnosť 20. apríla 2016 a ktoré sa uplatňuje od 21. apríla 2021, sa zrušilo a nahradilo asi 40 základných aktov. Obsahuje aj požiadavku na prijatie množstva delegovaných a vykonávacích nariadení Komisie s cieľom zrušiť a nahradiť približne 400 aktov Komisie, ktoré v oblasti zdravia zvierat existovali pred novým právnym rámcom stanoveným právnou úpravou v oblasti zdravia zvierat.

(2)

Od prijatia prvých pravidiel týkajúcich sa zdravia zvierat na úrovni Únie sa obchodné podmienky zmenili, pričom sa značne zvýšil objem obchodovania so zvieratami, zárodočnými produktmi a produktmi živočíšneho pôvodu, a to aj v rámci Únie, ako aj vo vzťahu s tretími krajinami. V tom istom období sa v dôsledku politík a pravidiel Únie v oblasti zdravia zvierat v Únii podarilo eradikovať isté choroby a ďalším chorobám sa v mnohých členských štátoch predišlo alebo sú kontrolované. V niekoľkých prípadoch však objavujúce sa choroby v Únii predstavujú nové problémy pre štatút zdravia zvierat, obchod a miestne hospodárstvo v oblastiach, ktoré sú postihnuté uvedenými chorobami.

(3)

Pravidlá stanovené v tomto akte dopĺňajú pravidlá, ktoré už boli stanovené v právnej úprave v oblasti zdravia zvierat. Mali by vytvárať potrebné záruky, ktorými sa zabezpečí, že zásielky zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu vstupujúce do Únie nebudú predstavovať riziko pre zdravie držaných a voľne žijúcich zvierat, ktoré by mohlo ohroziť zdravotný štatút Únie, pokiaľ ide o choroby zvierat, a ktoré by mohlo mať škodlivé hospodárske následky pre dotknuté odvetvia.

(4)

V článku 234 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa uvádza, že kým sa neprijmú delegované akty stanovujúce požiadavky na zdravie zvierat, pokiaľ ide o určitý druh a kategóriu zvieraťa, zárodočný produkt alebo produkt živočíšneho pôvodu, členské štáty môžu po vyhodnotení súvisiacich rizík uplatniť vnútroštátne pravidlá za predpokladu, že spĺňajú určité požiadavky stanovené v uvedenom nariadení. Vstup druhov a kategórií zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu, na ktoré sa nevzťahuje toto nariadenie, do Únie, preto môže podliehať takýmto vnútroštátnym pravidlám uplatňovaným členskými štátmi.

(5)

Existujúce pravidlá týkajúce sa zdravia zvierat, stanovené v predchádzajúcich aktoch Komisie, pokiaľ ide o vstup zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie, sa ukázali ako účinné, a preto by sa cieľ a podstata uvedených súčasných pravidiel mali v tomto nariadení zachovať, ale mali by sa aktualizovať s cieľom zohľadniť pravidlá týkajúce sa lepšej právnej regulácie, nový rámec týkajúci sa zdravia zvierat stanovený v právnej úprave v oblasti zdravia zvierat a nové dostupné vedecké poznatky, medzinárodné normy a skúsenosti z uplatňovania predchádzajúcich aktov Únie.

(6)

S cieľom zabrániť zbytočnému narušeniu obchodu by požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu zásielok patriacich do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia do Únie mali zabezpečiť hladký prechod od požiadaviek stanovených v už existujúcich aktoch Únie.

(7)

V právnej úprave v oblasti zdravia zvierat sa stanovujú pravidlá prevencie a kontroly chorôb zvierat, ktoré sa môžu prenášať na zvieratá alebo na ľudí. Konkrétne podľa časti V kapitoly 1 uvedeného nariadenia, v ktorej sa stanovujú požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie, má Komisia prijať delegované akty s cieľom doplniť požiadavky na zdravie zvierat, ktoré v ňom už boli stanovené.

(8)

V článku 229 ods. 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovujú požiadavky, na základe ktorých majú členské štáty povoliť vstup zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie. Požiadavky sa vzťahujú na podmienky týkajúce sa tretej krajiny alebo územia pôvodu, zariadenia pôvodu, požiadaviek na zdravie zvierat, ktoré tieto zásielky musia spĺňať, ako aj certifikátu zdravia zvierat, vyhlásení alebo iných dokladov, ktoré by mali sprevádzať tieto zásielky.

(9)

Navyše sa v článku 234 ods. 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat stanovuje, že požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu zásielok druhov a kategórií zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu z tretích krajín alebo území či pásiem do Únie musia byť aspoň také prísne ako požiadavky na zdravie zvierat stanovené v uvedenom nariadení a v delegovaných aktoch prijatých podľa neho, ktoré sú uplatniteľné na premiestňovanie daných druhov a kategórií týchto komodít v rámci Únie. Ak tieto požiadavky nie sú rovnako prísne ako požiadavky uvedené v nariadení, musia poskytovať rovnocenné záruky ako požiadavky na zdravie zvierat stanovené v časti IV uvedeného nariadenia.

(10)

V článku 234 ods. 2 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovuje, že v súvislosti s požiadavkami na zdravie zvierat na účely vstupu druhov a kategórií zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu z tretích krajín a území do Únie a ich premiestňovania v rámci Únie a zaobchádzania s týmito komoditami po ich vstupe do Únie s cieľom zmierniť prípadné súvisiace riziká sa majú prijať delegované akty, aby sa doplnili pravidlá stanovené v uvedenom nariadení.

(11)

V článku 237 ods. 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovuje, že členské štáty povolia vstup zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie iba v prípade, ak takéto zásielky sprevádzajú certifikáty zdravia zvierat a vyhlásenia alebo iné doklady vyžadované na základe uvedeného nariadenia. Podľa článku 237 ods. 2 uvedeného nariadenia certifikát zdravia zvierat musí overiť a podpísať úradný veterinárny lekár v tretej krajine alebo na území pôvodu. V tejto súvislosti sa v článku 237 ods. 4 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat stanovuje, že Komisia má prijať delegované akty týkajúce sa výnimiek z požiadaviek na certifikát zdravia zvierat stanovených v článku 237 ods. 1 a 2 uvedeného nariadenia a stanoviť pravidlá vyžadujúce, aby tieto zásielky sprevádzali vyhlásenia alebo iné doklady.

(12)

V článku 239 ods. 2 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovuje, že Komisia má prijať delegované akty týkajúce sa osobitných pravidiel a dodatočných požiadaviek pre určité typy vstupu zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie, a stanovujú sa v ňom výnimky zo všeobecných požiadaviek na zdravie zvierat uvedené v článku 229 ods. 1 a článku 237 ods. 1 uvedeného nariadenia a v doplňujúcich pravidlách stanovených delegovanými aktmi prijatými na základe jeho článku 234 ods. 2 a článku 237 ods. 4

(13)

Doplňujúce pravidlá, ktoré sa majú stanoviť v tomto nariadení podľa článku 234 ods. 2 a článku 239 ods. 2 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat, spolu navzájom súvisia. V článku 234 ods. 2 sa stanovuje, že Komisia stanoví všeobecné požiadavky na vstup zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie, zatiaľ čo v článku 239 ods. 2 sa stanovuje, že Komisia stanoví osobitné pravidlá a dodatočné požiadavky na výnimky z uvedených všeobecných požiadaviek.

(14)

Požiadavky na certifikáty zdravia zvierat stanovené v článku 237 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat tvoria súčasť rámca pravidiel týkajúcich sa vstupu zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie. Splnomocnenie udelené Komisii na základe článku 237 ods. 4 uvedeného nariadenia na udeľovanie výnimiek z požiadaviek na zdravie zvierat je súčasťou tohto všeobecného rámca pravidiel.

(15)

Právna úprava v oblasti zdravia zvierat už obsahuje niekoľko vymedzení pojmov. V tomto nariadení by sa okrem toho mali zohľadniť vymedzenia stanovené v iných aktoch Únie zo súvisiacich oblastí hygieny potravín a úradných kontrol, ako sú vymedzenia pojmov uvedené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (2). Na účely stanovenia požiadaviek na zdravie zvierat na účely vstupu zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie je vhodné uviesť konkrétne vymedzenia pojmov vrátane vymedzení určitých kategórií zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu. Tieto vymedzenia pojmov sú potrebné v záujme objasnenia, ktoré kategórie zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu predstavujú riziko pre zdravie zvierat, a preto sa na ne vzťahujú požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu do Únie.

(16)

V záujme konzistentnosti právnych predpisov Únie a na základe príslušného rizika pre zdravie zvierat by vymedzenie pojmu „čerstvé mäso“ na účely tohto nariadenia malo zahŕňať vymedzenie pojmov „čerstvé mäso“, „mleté mäso“ a „mäsové prípravky“ stanovené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 853/2004.

(17)

Okrem toho by vymedzenie pojmu „mäsové výrobky“ na účely tohto nariadenia malo zahŕňať vymedzenie pojmov „mäsové výrobky“, „ošetrené žalúdky“, „mechúre“, „črevá“, „škvarené živočíšne tuky“ a „mäsové výťažky“ stanovené v nariadení (ES) č. 853/2004. Dôvodom je to, že z hľadiska zdravia zvierat všetky tieto komodity predstavujú rovnaké riziko pre zdravie zvierat a mali by sa na ne vzťahovať rovnaké opatrenia na zmiernenie rizika.

(18)

Vymedzenie pojmu „telo (jatočné telo)“ uvedené v nariadení (ES) č. 853/2004 by sa malo upraviť tak, aby sa ním vymedzovali „jatočné telá kopytníkov“ s cieľom odlíšenia od „vedľajších jatočných produktov“. Dôvodom je, že tieto dve komodity predstavujú odlišné riziká pre zdravie zvierat, pričom v prípade vedľajších jatočných produktov je riziko vyššie.

(19)

V tomto nariadení by sa mal vymedziť pojem „črevá“ a dané vymedzenie by malo zohľadňovať vymedzenie uvedené v slovníku Kódexu zdravia suchozemských zvierat Svetovej organizácie pre zdravie zvierat (OIE). Vo vymedzení by sa malo vysvetliť, ktoré produkty živočíšneho pôvodu sa musia považovať za črevá, a preto musia prejsť osobitným ošetrením na zmiernenie rizika stanoveným v tomto nariadení.

(20)

V článku 229 ods. 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovuje, že zásielkam zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu sa môže povoliť vstup do Únie iba v prípade, ak pochádzajú z tretích krajín alebo území uvedených v zozname na účely vstupu konkrétnych druhov a kategórií zvierat, zárodočných produktov alebo produktov živočíšneho pôvodu do Únie v súlade s kritériami stanovenými v článku 230 ods. 1 a ak sú zásielky v súlade s požiadavkami na zdravie zvierat stanovenými v článku 234 a s následnými delegovanými aktmi. Týmto nariadením by sa mala zaviesť povinnosť príslušného orgánu overovať, že takéto zásielky vstupujúce do Únie spĺňajú uvedené požiadavky.

(21)

V článku 237 ods. 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovuje, že vstup zásielok druhov a kategórií zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu z tretích krajín alebo území do Únie sa povolí iba v prípade tých zásielok, ku ktorým je pripojený buď certifikát zdravia zvierat vydaný príslušným orgánom tretej krajiny alebo územia, alebo vyhlásenia alebo iné doklady, alebo všetky uvedené doklady. V tomto nariadení by sa teda malo vysvetliť, ktoré doklady sú v jednotlivých prípadoch potrebné, a mala by sa ním zaviesť povinnosť príslušného orgánu overovať, že takéto zásielky vstupujúce do Únie spĺňajú všeobecné požiadavky.

(22)

V informáciách, ktoré sa majú uviesť v certifikátoch zdravia zvierat, vyhláseniach a iných dokladoch sprevádzajúcich zásielky zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu, sa musí presne vyjadriť, či sú tieto zásielky v súlade so všeobecnými požiadavkami stanovenými v právnej úprave v oblasti zdravia zvierat a príslušnými požiadavkami stanovenými v tomto nariadení. Týmto nariadením by sa teda mali stanoviť povinnosti pre prevádzkovateľov zodpovedných za vstup týchto zásielok do Únie a pre príslušné orgány členského štátu vstupu do Únie, pokiaľ ide o platnosť dokladov sprevádzajúcich zásielky a oprávnenie týchto zásielok na vstup do Únie.

(23)

S ohľadom na riziká pre zdravie zvierat, ako je inkubačný čas chorôb, a v záujme zabránenia zneužívaniu certifikátov zdravia zvierat je určenie lehoty platnosti týchto certifikátov nevyhnutné iba v prípade zvierat a násadových vajec. Dôvodom je, že predstavujú vyššie riziko pre zdravie zvierat než produkty živočíšneho pôvodu, na ktoré sa mohli uplatniť opatrenia na zmiernenie rizika, a zárodočné produkty, ktoré sa prepravujú zmrazené v uzavretých a zaplombovaných kontajneroch. Keďže však námorná preprava živých zvierat a násadových vajec môže trvať dlho, obdobie platnosti certifikátu by sa v tomto prípade malo predĺžiť pod podmienkou, že boli prijaté určité opatrenia na zmiernenie rizika.

(24)

Požiadavky na zdravie zvierat, ktoré musia byť splnené, a záruky, ktoré majú poskytnúť tretie krajiny a územia, na účely vstupu zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie závisia od chorôb zaradených do zoznamu podľa článku 5 a prílohy II k právnej úprave v oblasti zdravia zvierat a od ich kategorizácie stanovenej v článku 9 ods. 1 uvedeného nariadenia a v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2018/1882 (3). V uvedenom nariadení sa vymedzujú choroby kategórie A, B, C, D a E a uvádza sa v ňom, že pravidlá prevencie a kontroly chorôb zo zoznamu uvedené v článku 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/429 sa majú uplatňovať na druhy zo zoznamu a na skupiny druhov zo zoznamu, ktoré sú uvedené v prílohe k uvedenému nariadeniu.

(25)

V časti II kapitole 1 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa stanovujú pravidlá pre nahlasovanie chorôb a podávanie správ o nich s cieľom zabezpečiť ich včasné zistenie a účinnú kontrolu chorôb v Únii. V tomto nariadení by sa mali určiť podrobnosti budúcich systémov nahlasovania a podávania správ v tretích krajinách alebo územiach s cieľom zaručiť systémy rovnocenné so systémami vytvorenými v Únii, vrátane chorôb, ktoré by sa mali nahlasovať a o ktorých by sa mali podávať správy. V tejto súvislosti napriek tomu, že živé zvieratá môžu prenášať choroby, pre ktoré patria k druhom zo zoznamu vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2018/1882, nie všetky produkty živočíšneho pôvodu a zárodočné produkty získané z týchto zvierat môžu prenášať všetky z uvedených chorôb. V tomto nariadení by sa malo objasniť, ktoré choroby zvierat vyvolávajú obavy, a preto by sa mali nahlasovať a podávať sa o nich správy pre každý jednotlivý druh a kategóriu zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu určených na vstup do Únie.

(26)

Požiadavky na zdravie zvierat stanovené v tomto nariadení by mali vychádzať z rôznych úrovní ochrany pred rizikami pre zdravie zvierat. Jednotlivé požiadavky sa líšia v závislosti od toho, či sa týkajú tretej krajiny pôvodu, územia pôvodu, pásma v danej tretej krajine alebo na území, kompartmentu v danej tretej krajine alebo na území v prípade živočíchov akvakultúry, zariadenia pôvodu zvierat alebo produktov živočíšneho pôvodu či zariadenia alebo inseminačnej stanice na zhromažďovanie zárodočných produktov.

(27)

Dohľad nad chorobami a vysledovateľnosť v zariadeniach sú kľúčovými prvkami stratégie kontroly chorôb v Únii. Toto nariadenie by malo zahŕňať určité základné požiadavky na vysledovateľnosť a návštevy týkajúce sa zdravia zvierat v zariadeniach pôvodu zvierat určených na vstup do Únie a v zariadení pôvodu zvierat, z ktorých boli získané zárodočné produkty a produkty živočíšneho pôvodu určené na vstup do Únie. Tieto požiadavky by mali byť rovnocenné s požiadavkami stanovenými v nariadení (EÚ) 2016/429 a v delegovaných a vykonávacích aktoch prijatých na jeho základe.

(28)

Navyše ak určitý typ zariadenia v tretej krajine alebo území, v ktorom sa držia zvieratá alebo zárodočné produkty, predstavuje mimoriadne riziko pre zdravie zvierat, toto zariadenie by malo získať osobitné povolenie príslušného orgánu tretej krajiny alebo územia na vývoz do Únie, ktorým sa zabezpečia záruky rovnocenné so zárukami stanovenými v článkoch 92 až 100 nariadenia (EÚ) 2016/429 pre určité zariadenia v Únii.

(29)

Zásielky zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu určené na vstup do Únie by nemali predstavovať riziko pre zdravie zvierat vo svojej krajine alebo na svojom území pôvodu a nemali by byť predmetom vnútroštátnych eradikačných programov ani iných vnútroštátnych obmedzení založených na obavách týkajúcich sa zdravia zvierat.

(30)

Požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu zásielok zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie musia zabezpečovať účinnú ochranu proti zavlečeniu prenosných chorôb zvierat do Únie a proti ich šíreniu v rámci nej. Vstup týchto zásielok do Únie by sa nemal povoliť z tretích krajín alebo území či pásiem, alebo v prípade živočíchov akvakultúry z ich kompartmentov, infikovaných určitými chorobami zo zoznamu, v prípade ktorých si Únia drží štatút bez výskytu chorôb a ktoré preto predstavujú závažné riziko pre zdravie zvierat v Únii.

(31)

Posúdenie, či je tretia krajina, územie, pásmo alebo kompartment (v prípade živočíchov akvakultúry) pôvodu bez výskytu konkrétnej choroby, spočíva na Únii. Posúdenie Únie by malo vychádzať z informácií súvisiacich s dohľadom nad chorobou, ktorý zabezpečuje príslušný orgán tretej krajiny alebo územia, a mali by sa v ňom zohľadniť pravidlá týkajúce sa zdravia zvierat v Únii, ktoré sú uvedené v časti II právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2020/689 (4). Ako dodatočné opatrenia na zmiernenie rizika sa môžu vyžadovať osobitné podmienky pre určité choroby a situácie.

(32)

Neprítomnosť konkrétnej choroby v tretej krajine alebo na území alebo ich pásme musí byť založená na medzinárodne uznávaných diagnostických testoch a metódach vykonávaných podľa tých istých noriem a postupov, ako sú tie, ktoré sa uplatňujú v Únii.

(33)

Musí sa zabezpečiť, aby štatút zdravia zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu určených na vstup do Únie spĺňal záruky poskytované treťou krajinou, územím alebo pásmom pôvodu. V tomto nariadení by sa preto mala určiť minimálna doba pobytu zvierat v tretej krajine, území, pásme alebo zariadení pôvodu a minimálne obdobie bez kontaktu s komoditami s nižším zdravotným štatútom pred odoslaním do Únie. V dĺžke minimálnej doby pobytu by sa mala zohľadniť inkubačná doba príslušnej choroby a plánované miesto určenia a použitie zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu.

(34)

Určenie doby pobytu v prípade psov, mačiek a fretiek nie je potrebné, keďže vo všetkých prípadoch sa vyžaduje vakcinácia proti besnote, chorobe vzbudzujúcej najväčšie obavy pri týchto druhoch. Registrované kone určené na súťaže, dostihy a kultúrne jazdecké podujatia by takisto mali mať výnimku z určitých požiadaviek, pokiaľ ide o dobu pobytu, ak spĺňajú dodatočné záruky. Táto výnimka je založená na predpoklade, že zdravie týchto koní je na vysokej úrovni.

(35)

K ohrozeniu zdravotného štatútu zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu určených na vstup do Únie môže dôjsť pri preprave z miesta pôvodu do miesta vstupu do Únie, ak prídu do styku so zvieratami alebo produktmi, ktoré nespĺňajú rovnaké požiadavky, alebo ak sa prepravujú cez tretie krajiny, územia alebo pásma s nižším štatútom zdravia než krajina alebo územie pôvodu alebo ich pásmo. V záujme zachovania ich zdravotného štatútu by sa preto mali uplatňovať určité preventívne opatrenia.

(36)

S cieľom zabezpečiť, aby sa do Únie odosielali iba zdravé zvieratá, by sa zvieratá v zásielkach mali podrobiť klinickej prehliadke, ktorú pred odoslaním vykoná úradný veterinárny lekár. Časový rámec na vykonanie tejto prehliadky by sa mal prispôsobiť určitým druhom a riziku, ktoré sa s nimi spája.

(37)

Suchozemské zvieratá, násadové vajcia a vodné živočíchy určené na vstup do Únie by sa mali prepravovať a vykladať iba v tretích krajinách, na územiach alebo v ich pásmach, ktoré sú uvedené aj v zozname na účely vstupu tých istých druhov a kategórií zvierat a násadových vajec do Únie. Uvedenie týchto krajín, území alebo pásiem v zozname znamená, že poskytujú rovnocenné záruky zdravia zvierat ako tretia krajina alebo územie pôvodu či ich pásmo.

(38)

Pri preprave suchozemských zvierat a násadových vajec letecky alebo lodnou dopravou sa môžu vyskytnúť nepredvídané udalosti, ako sú technické problémy dopravných prostriedkov, štrajky na letiskách a v prístavoch alebo neočakávané oneskorenia. V týchto prípadoch je preto vhodné stanoviť výnimky za predpokladu, že možno poskytnúť záruky. Tým sa umožní pokračovanie prepravy suchozemských zvierat a násadových vajec do Únie a zároveň sa zabezpečí zdravotný štatút týchto komodít a predíde sa ďalším rizikám pre zdravie zvierat.

(39)

Keďže v prípade koňovitých sú prekládka a zastávky v krajinách neuvedených v zozname súčasťou bežných činností spojených s prepravou, mali by sa pri dodržaní určitých preventívnych opatrení povoliť.

(40)

Čistenie a dezinfekcia dopravných prostriedkov je kľúčová činnosť pri predchádzaní riziku šírenia chorôb zvierat. Pri preprave zásielok živých zvierat určených pre Úniu by sa čistenie a dezinfekcia dopravných prostriedkov mali vykonať bezprostredne pred naložením zvierat na účely ich odoslania do Únie.

(41)

Zhromažďovanie zvierat v tretích krajinách alebo územiach pôvodu môžu predstavovať dodatočné riziko pre štatút zdravia zvierat určených na vstup do Únie v dôsledku toho, že sa zvieratá premiešavajú a prichádzajú do kontaktu so zvieratami rozličného pôvodu. Počet, trvanie takýchto operácií a druhy, v prípade ktorých je možné tieto operácie povoliť, by sa preto mali obmedziť na minimum a zúžiť na druhy, pri ktorých existujú spoľahlivé systémy vysledovateľnosti.

(42)

Okrem všeobecných požiadaviek na zdravie zvierat je potrebné vytvoriť špecifické požiadavky, v ktorých sa budú zohľadňovať riziká pre zdravie zvierat súvisiace s jednotlivými druhmi a kategóriami suchozemských zvierat, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

(43)

Jednotlivé druhy kopytníkov podľa vymedzenia v právnej úprave v oblasti zdravia zvierat sa uvádzajú ako druhy vnímavé na rôzne choroby zo zoznamu vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2018/1882. Choroby zo zoznamu sa v tom istom nariadení takisto uvádzajú v rozličných kategóriách pre rozličné druhy kopytníkov. V tomto nariadení by sa preto mali jasne stanoviť špecifické požiadavky a záruky súvisiace s chorobami zo zoznamu pre jednotlivé druhy a kategórie kopytníkov.

(44)

S cieľom zabrániť výskytu chorôb kategórie A, ktoré sa v Únii nevyskytujú, by podstatou všeobecnej požiadavky na tretiu krajinu alebo územie pôvodu kopytníkov alebo ich pásmo mala byť rovnaká neprítomnosť chorôb počas obdobia, ktoré je zárukou, že vstup zvierat z tretej krajiny, územia alebo pásma neohrozí neprítomnosť chorôb v Únii. V prípade chorôb kategórie B, v prípade ktorých má Únia povinné eradikačné programy, by sa v tomto nariadení mali stanoviť opatrenia na zmiernenie rizika v prípadoch, ak tretia krajina alebo územie pôvodu nie je úplne bez výskytu týchto chorôb.

(45)

Ak sú zásielky kopytníkov určené na vstup do členských štátov, ktoré majú úradne štatút bez výskytu choroby alebo ktoré zaviedli schválený eradikačný program pre infekčnú bovinnú rinotracheitídu/infekčnú pustulárnu vulvovaginitídu, bovinnú vírusovú hnačku alebo infekciu vírusom Aujeszkého choroby, tieto zásielky by mali spĺňať dodatočné požiadavky v záujme zabezpečenia, že zvieratá neohrozia zdravotný štatút uvedených členských štátov z hľadiska týchto chorôb.

(46)

Ak kopytníky pochádzajú zo zariadenia so špeciálnym režimom a sú určené na vstup do zariadenia so špeciálnym režimom v Únii, mali by sa uplatňovať osobitné pravidlá týkajúce sa tretej krajiny alebo územia pôvodu a dodatočné požiadavky na zdravie zvierat. V osobitných pravidlách by sa mala zohľadniť špecifickosť daných zariadení so špeciálnym režimom a osobitné podmienky, ktoré spĺňajú, aby získali schválenie príslušného orgánu tretej krajiny alebo územia pôvodu a príslušného orgánu členských štátov určenia.

(47)

Zariadenie pôvodu so špeciálnym režimom sa môže nachádzať v tretej krajine alebo na území, ktoré nie je uvedené v zozname na účely vstupu konkrétnych druhov kopytníkov do Únie. Bude však potrebné posúdiť vnútroštátne právne predpisy a veterinárne služby tretej krajiny alebo územia. Zariadenie pôvodu by navyše malo spĺňať dodatočné požiadavky súvisiace s dohľadom nad chorobami, veterinárnym dozorom, vedením záznamov a prevádzkou. S cieľom zabezpečiť, že tieto záruky bude možné poskytnúť, by sa v tomto nariadení mali stanoviť osobitné podmienky na schvaľovanie daných zariadení so špeciálnym režimom príslušným orgánom v tretej krajine alebo na území. Zoznam takýchto zariadení so špeciálnym režimom by mal vypracovať členský štát určenia na základe priaznivého výsledku posúdenia rizika vykonaného príslušným orgánom v danom členskom štáte, pokiaľ ide o všetky relevantné informácie o súvisiacich rizikách pre zdravie zvierat poskytnuté zariadením.

(48)

V prípade vstupu hydiny a vtákov chovaných v zajatí do Únie by sa mali uplatniť špecifické požiadavky na zdravie zvierat s cieľom odstrániť konkrétne riziká, ktoré pre tieto zvieratá predstavujú príslušné choroby zo zoznamu. V týchto požiadavkách by sa mala zohľadniť kategória, druh a plánované využitie hydiny a vtákov chovaných v zajatí a mala by sa nimi poskytnúť účinná ochrana proti šíreniu chorôb, ktoré vzbudzujú obavy, z tretích krajín alebo území do Únie.

(49)

S cieľom uľahčiť obchod so zásielkami malého množstva hydiny by sa pre zásielky, v ktorých je menej než 20 kusov hydiny inej než vtákov bežcov, mali vytvoriť špecifické požiadavky a výnimky.

(50)

S ohľadom na činnosti a riziká pre zdravie zvierat spojené s vtákmi chovanými v zajatí by sa vstup zásielok týchto zvierat do Únie mal povoliť len v prípade, že pochádzajú zo zariadení schválených príslušnými orgánmi v tretej krajine alebo na území pôvodu vtákov chovaných v zajatí či v ich pásme. Vtáky chované v zajatí by po svojom príchode do Únie mali byť držané v karanténe, aby sa potvrdila neprítomnosť akejkoľvek choroby vzbudzujúcej obavy.

(51)

Ak sú okrem toho zásielky vtákov a násadových vajec určené pre členské štáty so štatútom bez výskytu infekcie vírusom pseudomoru hydiny bez vakcinácie, takéto zásielky by mali spĺňať dodatočné požiadavky, aby sa zabezpečilo, že neohrozia zdravotný štatút daných konkrétnych členských štátov, pokiaľ ide o uvedenú chorobu.

(52)

Jednou z chorôb, ktorá vzbudzuje najväčšie obavy v prípade včiel, je zamorenie spôsobené malým úľovým chrobákom (Aethina tumida). V Únii je jeho výskyt do značnej miery vzácny, ale v posledných desaťročiach sa celosvetovo rozšíril, čo spôsobuje vážne problémy pre včelárstvo, a môže postihnúť aj čmele. Roztoče Tropilaelaps (Tropilaelaps spp.) sú potenciálne zničujúce patogény včiel. Aj tie sú v Únii vzácne. Účinné a bezpečné ošetrenie proti týmto chorobám v súčasnosti neexistuje. Ak by prostredníctvom zásielok vstúpili do Únie, predstavovali by riziko pre udržateľnosť včelárstva a iných odvetví a mohli by nepriaznivo ovplyvniť poľnohospodárstvo a životné prostredie, ktoré využívajú opeľovanie držanými a divokými včelami.

(53)

Mor včelieho plodu sa v Únii občas vyskytuje, ale je pod kontrolou, pokiaľ ide o obchod so včelami, pričom určité oblasti v Únii boli uznané ako oblasti bez výskytu roztočov Varroa a chránia ich dodatočné obchodné záruky, ktorých cieľom je zachovať bezpečnosť miest určenia v Únii. Pravidlá na úrovni Únie boli a ostávajú zásadné pre zmierňovanie rizika vstupu uvedených patogénov do Únie, ktoré súvisia so zásielkami včiel a čmeľov. Tieto pravidlá by sa preto mali stanoviť v tomto nariadení.

(54)

Jednoduchá kontrola zamorenia malým úľovým chrobákom alebo roztočmi Tropilaelaps je možná len v prípade včelích kráľovien bez plodu s malým počtom sprevádzajúcich včiel v klietkach s jedinou včeľou kráľovnou, a preto je potrebné obmedziť vstup včiel do Únie na takéto zásielky.

(55)

Kolónie čmeľov vyšľachtené a vychované v zariadeniach izolovaných od okolitého prostredia bývajú často predmetom obchodovania v záhradníctve. Vzhľadom na bežne používané zariadenia, postupy a uzatvorené kontajnery, ktoré sa používajú na prepravu kolónií, vstup čmeľov (Bombus spp.) do Únie by mal byť povolený iba v prípade kolónií, ktoré sa šľachtia, chovajú a balia v zariadeniach výhradne za environmentálne kontrolovaných podmienok a ktoré možno kontrolovať s cieľom zabezpečiť, že sú bez výskytu malého úľového chrobáka.

(56)

Z dôvodu možných účinkov na ľudí a zvieratá besnota predstavuje chorobu zo zoznamu, ktorá vzbudzuje najväčšie obavy v Únii a ktorá postihuje psy, mačky a fretky. Členské štáty preto musia vykonávať povinný eradikačný program proti infekcii vírusom besnoty v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2020/689. S cieľom zabrániť akejkoľvek možnosti zavedenia besnoty do Únie by sa v prípade všetkých zásielok psov, mačiek a fretiek vstupujúcich do Únie mala vyžadovať vakcinácia, pričom sa zohľadní dostupnosť a účinnosť súčasných vakcín proti tejto chorobe.

(57)

Psy, ktoré majú vstúpiť do členského štátu so štatútom bez výskytu choroby alebo so schváleným eradikačným programom v prípade pásomnice líščej (Echinococcus multilocularis), by mali spĺňať dodatočné požiadavky na zabezpečenie ochrany tohto štatútu v uvedených členských štátoch. V tejto súvislosti by sa mala uplatňovať prevencia pre tieto psy pred ich vstupom do Únie. Ak sú však psy, mačky a fretky určené pre zariadenia so špeciálnym režimom v Únii, mali by sa uplatňovať osobitné pravidlá týkajúce sa besnoty a nákazy pásomnicou líščou (Echinococcus multilocularis) a dodatočné požiadavky na zdravie zvierat, pričom sa má zohľadňovať špecifickosť činností týchto zariadení a osobitné podmienky, v ktorých sú zvieratá v týchto zariadeniach držané.

(58)

Zárodočné produkty môžu predstavovať závažné riziko šírenia chorôb zvierat. Platí to najmä v prípade spermy, ale v menšej miere aj pre oocyty a embryá. Keďže zárodočné produkty sa odoberajú alebo sa produkujú z obmedzeného počtu darcov, ale používajú sa vo veľkej miere v celkovej populácií zvierat, môžu byť zdrojom chorôb veľkého počtu zvierat, pokiaľ sa s nimi správne nezaobchádza alebo nie sú klasifikované správnym zdravotným štatútom. Takéto prípady sa v minulosti vyskytli a spôsobili značné hospodárske straty. Preto je potrebné zaviesť požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu zárodočných produktov určitých držaných suchozemských zvierat do Únie.

(59)

Požiadavky na účely vstupu zárodočných produktov kopytníkov do Únie by mali vychádzať z požiadaviek na účely vstupu živých zvierat do Únie.

(60)

Špecifické požiadavky na zariadenia pre zárodočné produkty, v ktorých sa odoberajú, produkujú, spracúvajú a uchovávajú zárodočné produkty kopytníkov oprávnených na vstup do Únie, by mali odzrkadľovať požiadavky stanovené na premiestňovanie v rámci Únie. Rovnaký prístup sa vzťahuje na vysledovateľnosť a požiadavky na zdravie zvierat v prípade zárodočných produktov.

(61)

Z dôvodu potreby premiestniť zárodočné produkty zo zariadení so špeciálnym režimom nachádzajúcich sa v tretích krajinách do zariadení so špeciálnym režimom v Únii by sa v tomto nariadení mali stanoviť osobitné požiadavky na vysledovateľnosť a zdravie zvierat v prípade takýchto vstupov.

(62)

Požiadavky na zdravie zvierat na účely vstupu násadových vajec do Únie by mali byť zamerané na riešenie rizík týkajúcich sa chorôb zo zoznamu, ktoré by sa rozličnými kategóriami násadových vajec mohli zavliecť do Únie. Tieto požiadavky by preto mali zodpovedať požiadavkám na účely vstupu príslušných druhov alebo kategórií vtákov do Únie.

(63)

Ak sú násadové vajcia hydiny určené na vstup do členských štátov so štatútom bez výskytu infekcie vírusom pseudomoru hydiny bez vakcinácie, takéto vajcia by mali spĺňať dodatočné požiadavky, aby sa zabezpečilo, že neohrozia štatút týchto konkrétnych členských štátov.

(64)

Produkty živočíšneho pôvodu môžu prenášať pôvodcov chorôb na zvieratá a produkty. Riziko pre zdravie zvierat spojené s čerstvými a surovými produktmi živočíšneho pôvodu je zjavne vyššie než riziko spojené s produktmi, ktoré boli spracované a ošetrené. Požiadavky na zdravie zvierat voči tretej krajine alebo územiu pôvodu čerstvého mäsa, surového mlieka, mledziva a výrobkov na báze mledziva by preto mali byť prísnejšie než v prípade mäsových a mliečnych výrobkov. Ošetrenie použité na uvedené ošetrené produkty však musí byť účinné pri zmierňovaní rizika, ktoré predstavujú v závislosti od druhov, z ktorých produkt pochádza, a od krajiny alebo územia pôvodu.

(65)

Spôsoby ošetrenia na zmiernenie rizika používané pri produktoch živočíšneho pôvodu pochádzajúcich z reštrikčných pásiem vytvorených v prípade potvrdenia chorôb kategórie A v Únii sú stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2020/687 (5) na základe dostupných vedeckých poznatkov a skúseností získaných pri uplatňovaní predchádzajúcich právnych predpisov. Rovnaké spôsoby ošetrenia na zmiernenie rizika by sa teda mali použiť na tie produkty pochádzajúce z tretích krajín, území alebo ich pásiem, ktoré predstavujú rovnaké riziko pre zdravie zvierat.

(66)

Riziká súvisiace s čerstvým mäsom, ktoré vstupuje do Únie, by sa mali zmierniť prostredníctvom požiadaviek na to, aby tretia krajina alebo územie pôvodu mali neprítomnosť chorôb, a požiadaviek týkajúcich sa chorôb živých zvierat, z ktorých sa získava mäso, odosielania držaných zvierat na zabitie, zabíjania a usmrcovania zvierat a požiadaviek na zaobchádzanie s nimi a na ich prípravu.

(67)

Čerstvé mäso suchozemských zvierat sa môže získavať z držaných zvierat vrátane zveri z farmových chovov podľa vymedzenia v nariadení (ES) č. 853/2004 a z voľne žijúcich zvierat. V Únii sa však mäso získavané zo zvierat držaných ako produkčné zvieratá, najmä zo zvierat, ktoré patria k druhom Bos taurus, Capra hircus, Ovis aries a Sus scrofa, musí získavať na bitúnku. Na zaistenie primeraných a rovnocenných záruk je preto vhodné vyňať tieto druhy z možnosti ich zaradenia do kategórie zveri z farmových chovov alebo voľne žijúcich zvierat, ak čerstvé mäso určené na vstup do Únie pochádza z nich.

(68)

Keď v tretej krajine alebo na území vznikne ohnisko príslušnej choroby zvierat, rozhodujúce na stanovenie možných rizík pre zdravie zvierat spojených s týmito zvieratami a produktmi živočíšneho pôvodu, ktoré sa z nich získavajú, sú dátum a miesto zabitia držaných zvierat alebo dátum usmrtenia voľne žijúcich zvierat alebo zveri z farmových chovov. Dátum zabitia alebo usmrtenia sa preto musí určiť, aby sa overilo, že zvieratá boli zabité alebo usmrtené v období, v ktorom neexistovalo ohnisko choroby, a v období, keď boli tretia krajina alebo územie uvedené v zozname ako krajina alebo územie s povolením dovážať čerstvé mäso do Únie.

(69)

Typ ošetrenia, ktoré sa má použiť na produkty živočíšneho pôvodu, by mal byť v súlade s rizikom, ktoré predstavuje tretia krajina alebo územie či ich pásmo, kde sa produkt vyrába. Vstup spracovaných produktov živočíšneho pôvodu do Únie, ktoré boli ošetrené spôsobom, ktorého účinnosť pri odstraňovaní rizík spojených s chorobami zo zoznamu vzbudzujúcimi obavy v prípade konkrétnej kategórie produktov živočíšneho pôvodu sa nepreukázala, by sa mal povoliť iba z tretích krajín alebo území alebo ich pásiem, ktoré poskytujú všetky záruky neprítomnosti príslušných chorôb. V prípade tretích krajín, území alebo ich pásiem, ktoré neposkytujú všetky uvedené záruky, by sa vstup produktov živočíšneho pôvodu do Únie mal povoliť iba v prípade, ak tieto produkty boli ošetrené špecifickým spôsobom.

(70)

V niektorých prípadoch tretia krajina alebo územie alebo ich pásmo odoberá surové mäso na výrobu mäsových výrobkov z tretej krajiny alebo územia alebo ich pásma, ktoré sú uvedené v zozname na účely vstupu mäsových výrobkov príslušných druhov do Únie za predpokladu špecifického ošetrenia. V takých prípadoch by mali mäsové výrobky vždy podstúpiť najprísnejšie špecifické ošetrenie s cieľom zmierniť všetky možné riziká pre zdravie zvierat.

(71)

Mäsové výrobky obsahujúce mäso hydiny z tretej krajiny alebo územia alebo ich pásma, v ktorých vzniklo ohnisko vysokopatogénnej aviárnej influenzy alebo infekcie vírusom pseudomoru hydiny, by sa mali ošetriť spôsobom, ktorý je účinný pri zmierňovaní rizika v tretej krajine alebo území alebo ich pásme uvedených v zozname na účely vstupu do Únie. Takto bude môcť obchod pokračovať až do zavedenia opatrení na kontrolu, akým je regionalizácia. Uplatňovanie ošetrenia na zmiernenie rizík hneď po vzniku ohniska znižuje riziká pre zdravie zvierat a zároveň sa ním znižuje aj vplyv na obchod.

(72)

Keď sa mäsové výrobky vyrábajú z čerstvého mäsa z rôznych druhov, použitým spôsobom ošetrenia by sa mali odstrániť všetky možné riziká pre zdravie zvierat. Ak sa teda ošetrenie použije pred zmiešaním, jednotlivé druhy čerstvého mäsa by mali byť ošetrené príslušným spôsobom predpísaným pre druh, z ktorého pochádza čerstvé mäso. Ak sa však ošetrenie použije po zmiešaní, konečný mäsový výrobok by sa mal ošetriť spôsobom náležitým pre zložku čerstvého mäsa, ktorá predstavuje najvyššie riziko pre zdravie zvierat.

(73)

Ošetrenia na zmiernenie konkrétnych rizík pre zdravie zvierat spojených so vstupom čriev by sa mali preskúmať a aktualizovať s ohľadom na závery a odporúčania podľa najnovších vedeckých dôkazov posúdených panelom Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA) pre zdravie a dobré životné podmienky zvierat (6).

(74)

Podmienky pre vstup surového mlieka, mliečnych výrobkov, mledziva a výrobkov na báze mledziva do Únie sú založené na rizikách pre zdravie zvierat, ktoré tieto výrobky predstavujú. Tieto riziká sú spojené s krajinou alebo územím pôvodu alebo ich pásmom a s druhom zvierat, z ktorých sa tieto výrobky získali. V prípade mlieka a mledziva vzbudzujú obavy dve choroby – slintačka a krívačka a infekcia vírusom moru hovädzieho dobytka, a preto by surové mlieko a mledzivo mali vstupovať iba z tretích krajín alebo území alebo ich pásiem, ktoré sú bez výskytu týchto chorôb. Výrobky na báze mledziva by mali takisto pochádzať iba z uvedených tretích krajín, území alebo pásiem, keďže neexistujú nijaké vedecky overené spôsoby ošetrenia na zmiernenie rizika, ktorým by sa zabezpečilo zničenie pôvodcu choroby v uvedenej kategórii produktov.

(75)

V prípade mlieka získaného z druhov Bos taurus, Ovis aries, Capra hircus, Bubalus bubalis a Camelus dromedarius sa riziko súvisiace so slintačkou a krívačkou môže zmierniť použitím všeobecne známych osobitných ošetrení na zmiernenie rizika. Keďže však nemožno zabezpečiť účinnosť niektorých z týchto spôsobov ošetrenia mliečnych výrobkov z iných živočíšnych druhov než Bos taurus, Ovis aries, Capra hircus, Bubalus bubalis a Camelus dromedarius, tieto výrobky by mali podstúpiť najprísnejšie ošetrenie na zmiernenie rizík.

(76)

Ošetrenie produktov živočíšneho pôvodu by sa vždy malo vykonávať v tretej krajine alebo na území pôvodu, alebo v ich pásme, ktoré sú uvedené v zozname na účely vstupu týchto produktov do Únie.

(77)

Vodné živočíchy patriace do druhov zo zoznamu sa občas prepravujú po mori v plavidlách vrátane lodí na prepravu živých rýb, ktoré môžu meniť vodu počas plavby. V takých prípadoch by zvieratá okrem zdravotného certifikátu malo sprevádzať aj vyhlásenie podpísané kapitánom plavidla, v ktorom sa opíšu podrobné informácie o prístavoch pôvodu a určenia a o všetkých ďalších prístavoch, ktoré loď počas plavby navštívila. Týmto vyhlásením by sa malo potvrdiť, že zvieratá druhov zo zoznamu, ktoré sa nachádzajú na palube plavidla, neboli počas plavby do miesta ich konečného určenia vystavené žiadnym podmienkam, ktoré by mohli zmeniť ich zdravotný štatút.

(78)

Vodné živočíchy môžu vstupovať do Únie na množstvo rôznych účelov. Vzhľadom na riziko choroby spojené s premiestňovaním živých zvierat, by sa tieto zvieratá vstupujúce do Únie na účely ľudskej spotreby mali ošetriť rovnakým spôsobom, ako keby do Únie vstupovali na iné účely, ako je chov alebo vypustenie do voľnej prírody. Produkty živočíšneho pôvodu z vodných živočíchov iných než živých vodných živočíchov predstavujú nižšie riziko než vodné živočíchy a opatrenia, ktoré sa majú prijať v súvislosti s nimi pri ich vstupe do Únie na účely ďalšieho spracovania, sú teda menej prísne než opatrenia, ktoré sa uplatňujú na živé zvieratá.

(79)

Vypustenie vodných živočíchov do prírodných vôd vo voľnej prírode so sebou nesie vysoké riziko, ak sú tieto zvieratá infikované chorobou zo zoznamu. Preto by tretia krajina alebo územie pôvodu alebo ich pásmo alebo kompartment mali byť osobitne v prípade chorôb kategórie A a B bez výskytu týchto chorôb, ak sú vodné živočíchy určené na vypustenie do voľnej prírody v prírodných vodách Únie. Navyše vodné živočíchy privezené do Únie s cieľom ich vypustenia do voľnej prírody do prírodných vôd by vo všetkých prípadoch mali pochádzať z tretej krajiny alebo územia alebo pásma či kompartmentu, ktoré boli vyhlásené za tretiu krajinu, územie, pásmo alebo kompartment bez výskytu choroby kategórie C, aj keď členský štát alebo pásmo či kompartment určenia nie sú bez výskytu uvedenej choroby.

(80)

Členské štáty môžu v prípade chorôb vodných živočíchov prijať vnútroštátne opatrenia podľa článku 226 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat, ktoré sú určené na obmedzenie vplyvu iných chorôb než chorôb zo zoznamu na ich vlastnom území. V takýchto prípadoch je potrebné, aby zásielky druhov vnímavých na choroby, ktorých sa týkajú tieto vnútroštátne opatrenia, takisto pochádzali z tretích krajín, území, pásiem alebo ich kompartmentov, ktoré sú bez výskytu týchto chorôb.

(81)

V článku 226 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat sa odzrkadľuje rovnaký zámer ako v článku 43 smernice Rady 2006/88/ES (7), keďže členským štátom umožňuje prijímať vnútroštátne opatrenia proti chorobám, ktoré nie sú uvedené v zozname. Preto je vhodné naďalej uznávať zoznam chorôb a príslušných druhov, pre ktoré boli tieto opatrenia zavedené. Tieto údaje by sa mali stanoviť v tomto nariadení.

(82)

V rámci Únie sa uplatňujú určité pravidlá, pokiaľ ide o registráciu a schvaľovanie zariadení pre akvakultúru. Rozlišovanie medzi tým, či zariadenie môže byť registrované alebo či by malo byť schválené, závisí od rizika, ktoré predstavuje z hľadiska nákazy chorobou alebo z hľadiska jej šírenia. Preto je dôležité, aby živočíchy akvakultúry, ktoré vstupujú do Únie zo zariadení pre akvakultúru v tretej krajine, na území, v ich pásme alebo kompartmente, pochádzali zo zariadení pre akvakultúru, ktoré sa posudzujú podobným spôsobom. V tejto súvislosti by takéto zariadenia mali spĺňať požiadavky na registráciu alebo schvaľovanie, ktoré sú prinajmenšom také prísne ako požiadavky stanovené pre takéto zariadenia v Únii.

(83)

Nie je povinné uplatňovať vo všetkých situáciách požiadavku, aby vodné živočíchy druhov zo zoznamu a produkty živočíšneho pôvodu z týchto zvierat pochádzali z tretej krajiny alebo územia alebo z ich pásma či kompartmentu bez výskytu danej choroby. Na uľahčenie vstupu vodných živočíchov a určitých produktov živočíšneho pôvodu z nich, ktoré nemajú takýto pôvod, do Únie, sa môžu prijať určité opatrenia na zmiernenie rizika. Pri vodných živočíchoch druhov zo zoznamu a vzhľadom na nižšiu úroveň rizika spojeného s takýmto premiestňovaním sú prijateľné určité opatrenia na zmiernenie rizika, pri produktoch živočíšneho pôvodu z vodných živočíchov iných než živé vodné živočíchy sú prijateľné iné, menej prísne opatrenia na zmiernenie rizika.

(84)

Medzi zmierňujúce opatrenia, ktoré sa týkajú vodných živočíchov, patrí ich odoslanie po vstupe do Únie do zariadenia pre potraviny z vodných živočíchov schváleného na kontrolu chorôb, do zariadenia so špeciálnym režimom alebo do schváleného karanténneho zariadenia. Na mäkkýše a kôrovce druhov zo zoznamu, ktoré vstupujú do Únie ako živé a v súlade s nariadením (EÚ) č. 853/2004, ktoré však predstavujú prijateľné riziko pre spôsob, akým boli ošetrené alebo zabalené pred odoslaním, alebo z dôvodu, že nie sú určené na skladovanie v Únii pred ich spracovaním, sa vzťahuje niekoľko ďalších opatrení na zmiernenie rizika.

(85)

Od požiadaviek, že určité produkty živočíšneho pôvodu z vodných živočíchov iných než živé vodné živočíchy musia pochádzať z tretej krajiny alebo územia alebo ich pásma či kompartmentu, ktoré sú bez výskytu príslušných chorôb zo zoznamu, je možné sa odchýliť. Opatrenia na zmiernenie rizík, ktoré umožňujú takýto obchod, môžu pozostávať z odoslania produktov živočíšneho pôvodu na ďalšie spracovanie do zariadenia pre potraviny z vodných živočíchov schváleného na kontrolu chorôb v Únii alebo zo zabezpečenia, že produkty živočíšneho pôvodu tvoria ryby, ktoré boli zabité a vypitvané pred ich odoslaním do Únie. V oboch prípadoch sa riziko, ktoré predstavujú produkty živočíšneho pôvodu, hodnotí ako zanedbateľné.

(86)

Vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2018/1882 sa stanovuje zoznam druhov vodných živočíchov a skupín druhov, ktoré predstavujú značné riziko šírenia chorôb uvedených v článku 5 a v prílohe II k právnej úprave v oblasti zdravia zvierat. Zoznam obsahuje aj zoznam druhov vektorov, ktorý je uvedený v stĺpci 4 tabuľky v prílohe k uvedenému nariadeniu. Mnohé z týchto druhov však nepôsobia ako vektory za každých okolností. Pokiaľ ide o premiestňovanie, podrobné informácie o okolnostiach, za ktorých sa uvedené druhy považujú za vektory chorôb zo zoznamu, sa uvádzajú v prílohe XXX k tomuto nariadeniu. Za okolností, keď vodné živočíchy druhov zo zoznamu nespĺňajú podmienky, na základe ktorých sa z nich stávajú vektory, sa na ne pravidlá stanovené v tomto nariadení nevzťahujú. Okrem toho vzhľadom na nižšiu úroveň rizika, ktorú predstavujú produkty živočíšneho pôvodu z vodných živočíchov iných než živé vodné živočíchy, sa opatrenia stanovené v tomto nariadení v súvislosti s týmito produktmi neuplatňujú na druhy uvedené v stĺpci 4 tabuľky v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2018/1882.

(87)

Všetky výnimky a požiadavky na zaobchádzanie stanovené v tomto nariadení v súvislosti s vodnými živočíchmi druhov zo zoznamu a s produktmi živočíšneho pôvodu z uvedených druhov zoznamu iných, než sú živé vodné živočíchy, by sa mali uplatňovať aj na druhy uvedené v stĺpci 4 tabuľky v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2018/1882, v prípade ktorých členské štáty prijali vnútroštátne opatrenia podľa článku 226 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat. Tieto výnimky a požiadavky na zaobchádzanie by sa podobne mali vzťahovať aj na určité vnímavé druhy.

(88)

Je dôležité, aby sa s vodnými živočíchmi druhov zo zoznamu a s vodou, v ktorej sa prepravujú, po vstupe do Únie zaobchádzalo náležitým spôsobom, aby sa zabezpečilo, že nebudú predstavovať riziko chorôb. Vhodným zaobchádzaním sa myslí zabezpečenie, aby sa zvieratá prepravovali priamo na miesto určenia a aby sa nevypúšťali či inak neponárali do prírodných vôd v Únii, kde by mohli zapríčiniť potenciálne riziko choroby.

(89)

V určitých prípadoch však príslušný orgán v mieste určenia môže povoliť vypustenie týchto zvierat do prírodných vôd. Vo všetkých takýchto prípadoch by mal príslušný orgán zabezpečiť, že vypustením alebo ponorením nedôjde k ohrozeniu zdravotného štatútu v mieste vypustenia. Navyše, aj keď prijímajúce vody nie sú bez výskytu konkrétnej choroby kategórie C, zvieratá, ktoré sa majú vypustiť, by mali byť bez výskytu tejto choroby, aby sa zabezpečilo dosiahnutie najlepšieho celkového zdravotného štatútu voľne žijúcich populácií v prírodných vodách Únie.

(90)

V súvislosti s príslušným rizikom pre zdravie zvierat by sa všetok tranzit cez Úniu mal považovať za premiestňovanie na účely vstupu do Únie, keďže predstavuje rovnakú úroveň rizika. Tranzit by preto mal byť v súlade so všetkými príslušnými požiadavkami na účely vstupu do Únie. Výnimky a osobitné pravidlá tranzitu by sa však mali vytvoriť v rámci osobitných podmienok na zmiernenie rizika súvisiacich s miestom pôvodu. Takéto výnimky a osobitné pravidlá sa majú vzťahovať na situácie, keď Únia nie je konečným miestom určenia zvierat a produktov z nich, a majú sa v nich zohľadňovať geografické obmedzenia a geopolitické faktory.

(91)

Mali by sa stanoviť aj výnimky a osobitné pravidlá na tranzit zásielok zvierat a produktov z nich cez tretiu krajinu alebo územie medzi členskými štátmi. Týka sa to situácií, keď tento typ vstupu do Únie vyžaduje členský štát.

(92)

V niektorých prípadoch príslušné orgány tretej krajiny alebo územia po kontrolách vykonaných na svojej hranici zamietnu komodity s pôvodom v Únii. Podľa článku 239 právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat by sa mali prijať osobitné pravidlá s cieľom umožniť návrat týchto komodít na základe toho, že boli vyrobené podľa právnych predpisov Únie v oblasti zdravia zvierat.

(93)

Osobitné pravidlá sú potrebné aj v prípade návratu registrovaných koní do Únie po dočasnom vývoze do tretích krajín na účely účasti na dostihoch, súťažiach a kultúrnych jazdeckých podujatiach.

(94)

Vzhľadom na jednotné uplatňovanie právnych predpisov Únie týkajúcich sa vstupu zvierat, zárodočných produktov a produktov živočíšneho pôvodu do Únie a s cieľom zabezpečiť ich jasnosť a transparentnosť by sa týmto nariadením malo zrušiť nariadenie Komisie (EÚ) č. 206/2010 (8), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 139/2013 (9), nariadenie Komisie (EÚ) č. 605/2010 (10), nariadenie Komisie (ES) č. 798/2008 (11), rozhodnutie Komisie 2007/777/ES (12), nariadenie Komisie (ES) č. 119/2009 (13), nariadenie Komisie (EÚ) č. 28/2012 (14) a vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/759 (15).

(95)

Pravidlá uvedené v tomto nariadení sú prepojené s pravidlami právnej úpravy v oblasti zdravia zvierat, ktorá sa uplatňuje od 21. apríla 2021, a dopĺňajú ich. Z tohto dôvodu a v záujme uľahčenia uplatňovania nového právneho rámca pre zdravie zvierat by sa aj toto nariadenie malo uplatňovať od 21. apríla 2021,