9.8.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 204/119

1.1

”Mervärdesskattedirektivet” (1), som i en enda text samlade de mervärdesskattebestämmelser som införts och ändrats under årens lopp, trädde i kraft 2007. Genomförandet av direktivet innebar ett antal praktiska problem och besvärliga aspekter som blev föremål för kommentarer och förslag från olika företag och några medlemsstater. Kommissionen har granskat dessa och beslutat att lägga fram de ändringsförslag som ingår i föreliggande förslag.

1.2

Ändringsförslagen är av varierande art och berör olika frågor. För att undvika betungande byråkrati och förfaranden har kommissionen samlat dem i ett enda förslag, vilket kommittén anser vara helt rätt.

2.1

Några ändringar rör energisektorn, för vilken skatteordningen ursprungligen fastställdes i ett direktiv från 2003 (2) och därefter överfördes till mervärdesskattedirektivet. På grund av de tekniska termer som användes visade sig direktivets tillämpningsområde vara för snävt och avspeglade inte den ekonomiska verkligheten. I de ”energiprodukter” som är punktskattepliktiga ingick särskilt naturgas som levereras via gasledning eller gastankfartyg, el och värme eller kyla som tillhandahålls genom nät för värme och kyla (s.k. fjärrdistribution). Kommissionen föreslår att dessa varor undantas från avgiftssystemet.

2.2

Vad gäller ovannämnda energikällor innebär förslaget att tjänster som gäller tillhandahållande av tillträde ska beskattas i bestämmelselandet. Dessutom införs förenklade förfaranden som gör det möjligt för medlemsstaterna att tillämpa en reducerad mervärdesskattesats.

2.3

Vad gäller undantag fick Bulgarien och Rumänien i samband med anslutningen tillstånd att bevilja en skattebefrielse för små företag och att fortsätta att undanta internationell persontransport från mervärdesskatt. Här sker ingen ändring. Man har bara ansett att dessa undantag bör tas med i mervärdesskattedirektivet, precis som skett med övriga medlemsstater.

2.4

När det gäller avdragsrätten införs, eller snarare förtydligas, i förslaget en självklar princip som är helt i linje med tanken bakom mervärdesskatten. När fastigheter för blandad användning tas med i ett företags tillgångssida i balansräkningen begränsas den ursprungliga avdragsrätten till den del som motsvarar det yrkesmässiga bruket. Det föreslås också ett system för rättelse för att kunna beakta tidsmässiga variationer i förhållandet mellan yrkesmässigt bruk och icke-yrkesmässigt bruk.

3.1

Förslagen i punkterna 2.3 och 2.4 kräver inga särskilda kommentarer. I det första fallet handlar det endast om ett tillrättaläggande av ett tidigare förbiseende och i det andra om en nödvändig, om än uppenbar, precisering av en grundläggande princip som är allmänt känd och tillämpad.

3.2

EESK stöder förslagen i punkterna 2.1 och 2.2, som syftar till att anpassa lagstiftningen till den ekonomiska verkligheten och säkerställa skattemässig likabehandling för olika energikällor.

3.3

Sammanfattningsvis ställer sig EESK bakom kommissionens förslag.