18.5.2018   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 123/4

(1)

Bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 och bilagan till förordning (EG) nr 111/2005 innehåller båda en förteckning över förtecknade ämnen som är föremål för ett antal harmoniserade kontroll- och övervakningsåtgärder som föreskrivs i dessa förordningar.

(2)

Genom besluten 60/12 och 60/13 av Förenta nationernas narkotikakommission, vilka fattades vid narkotikakommissionens sextionde sammanträde den 16 mars 2017, har 4-anilino-N-fenetylpiperidin (ANPP) och N-fenetyl-4-piperidon (NPP) lagts till i förteckning I till Förenta nationernas konvention mot olaglig hantering av narkotika och psykotropa ämnen av den 19 december 1988 (3) (nedan kallad FN:s konvention från 1988).

(3)

Syftet med förordning (EG) nr 273/2004 och förordning (EG) nr 111/2005 är att genomföra artikel 12 i FN:s konvention från 1988 i unionen. ANPP och NPP bör därför läggas till i bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 och i bilagan till förordning (EG) nr 111/2005.

(4)

De förtecknade ämnen som förtecknas i dessa bilagor är indelade in i kategorier för vilka olika åtgärder gäller, så att man uppnår en jämvikt mellan det hot som varje specifikt ämne utgör och belastningen på den lagliga handeln. För ämnen i kategori 1 gäller de striktaste kontroll- och övervakningsåtgärderna. Ämnen i kategori 1 måste t.ex. förvaras i säkrade utrymmen och varje aktör som hanterar sådana ämnen måste ha licens.

(5)

ANPP är en direkt prekursor till fentanyl och acetylfentanyl. NPP kan antingen användas som utgångsmaterial för ANPP som sedan genom syntes kan omvandlas till fentanyl, eller så kan det vara en direkt prekursor till ett antal fentanylanaloger. Med andra ord kan båda ämnena lätt omvandlas till fentanyl och fentanylanaloger.

(6)

Felaktig användning och missbruk av fentanyl och fentanylanaloger orsakar allvarliga sociala problem och folkhälsoproblem (i synnerhet ett ökande antal överdosrelaterade dödsfall) i vissa regioner i unionen. Det finns tecken på att omfattande olaglig tillverkning av ANPP och NNP äger rum inom unionen. För att åtgärda detta problem bör importkontroller på ANPP och NNP införas.

(7)

Det finns endast en begränsad laglig produktion, handel och användning av ANPP och NNP i unionen. Förtecknandet av dessa ämnen i kategori 1 skulle därför endast medföra en begränsad ytterligare administrativ börda för de ekonomiska aktörerna och de behöriga myndigheterna i unionen. Dessutom har samråd med de ekonomiska aktörerna och medlemsstaterna visat att det fanns en tydlig preferens för att båda ämnena förtecknas i kategori 1 i förordningarna.

(8)

Mot bakgrund av de överväganden som gjorts i skälen 5–7 bör ANPP och NPP förtecknas som ämnen i kategori 1 i bilaga I till förordning (EG) nr 273/2004 och i bilagan till förordning (EG) nr 111/2005.

(9)

Förordningarna (EG) nr 273/2004 och (EG) nr 111/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.

(10)

Eftersom det förekommer laglig tillverkning, handel och användning av ANPP och NNP i unionen bör de ekonomiska aktörerna och de behöriga myndigheterna ges tillräckligt med tid för att anpassa sig till de ändringar som införs genom denna förordning.

(11)

Genom förordning (EG) nr 273/2004 och förordning (EG) nr 111/2005 genomförs gemensamt vissa bestämmelser i FN:s konvention från 1988. Med tanke på det nära materiella sambandet mellan dessa två förordningar är det motiverat att anta ändringarna i form av en gemensam delegerad akt.