Artikel 1

Innehållet i den strategiska GJP-planen

Medlemsstaterna ska presentera det innehåll i den strategiska GJP-planen som föreskrivs i avdelning V kapitel II i förordning (EU) 2021/2115 i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

Artikel 2

Ytterligare bilagor till den strategiska GJP-planen

Medlemsstaterna får lämna ytterligare information i separata bilagor till sin strategiska GJP-plan utöver de bilagor som föreskrivs i artikel 115 i förordning (EU) 2021/2115.

Godkännande av den strategiska GJP-planen i enlighet med artikel 118 i förordning (EU) 2021/2115 och godkännande av ändring av den strategiska GJP-planen i enlighet med artikel 119.10 i den förordningen ska inte gälla de ytterligare bilagorna.

Artikel 3

Elektroniskt system för säkert informationsutbyte

Medlemsstaterna ska genomföra det informationsutbyte som ska göras enligt förordning (EU) 2021/2115 eller enligt de delegerade akter eller genomförandeakter som antas i enlighet med den förordningen genom det elektroniska systemet för säkert informationsutbyte SFC2021, för vilket kommissionens och medlemsstaternas ansvarsområden fastställs i bilaga II till den här förordningen.

Information som rör avdelning III kapitel III i förordning (EU) 2021/2115 och som ska överlämnas av medlemsstaterna i enlighet med den genomförandeakt som ska antas på grundval av artikel 143.4 i den förordningen ska genom undantag från första stycket överlämnas i enlighet med reglerna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/1185 (2) och genom det it-baserade system som kommissionen gör tillgängligt i enlighet med den genomförandeförordningen.

Artikel 4

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

BILAGA I

Presentationen av innehållet i den strategiska GJP-planen

1.   Strategisk förklaring

Översikten över den strategiska GJP-planen ska beskriva vad den gemensamma jordbrukspolitiken syftar till att uppnå på medlemsstatens territorium. Översikten ska inriktas på de viktigaste förväntade resultaten och interventionerna, inbegripet relevanta delar av miljöstrukturen, mot bakgrund av identifierade behov, och sammanfatta de viktigaste valen i fråga om anslag. Den ska visa hur dessa aspekter hänger samman. Särskilda exempel på hur de huvudsakliga delarna i kommissionens rekommendationer för den strategiska GJP-planen har hanterats får lyftas fram.

2.   Behovsbedömning, interventionsstrategi, kontextindikatorer och målplan

2.1   Behovsbedömning

För varje specifikt mål som anges i artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) 2021/2115 ska detta underavsnitt av den strategiska GJP-planen innehålla följande:

a)	En sammanfattning av analysen av situationen med avseende på starka och svaga sidor, möjligheter och hot (nedan kallad swot-analysen) i fyra delar (starka sidor, svaga sidor, möjligheter och hot).

b)

En identifiering och beskrivning av varje behov, oavsett om det hanteras genom interventioner inom ramen för den strategiska GJP-planen eller inte. Detta ska omfatta följande: i) En beskrivning av behovet, i förekommande fall även av vilka sorters områden eller territorier som berörs. ii) Kopplingen mellan varje behov och ett eller flera av de specifika mål som anges i artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) 2021/2115. iii) Med avseende på det specifika mål som anges i artikel 6.1 a i förordning (EU) 2021/2115, en behovsbedömning vad gäller en rättvisare fördelning och mer ändamålsenlig och effektiv målinriktning av direktstödet, i relevanta fall med beaktande av jordbrukets struktur, och en behovsbedömning vad gäller riskhantering. iv) Med avseende på behov kopplade till de specifika mål som anges i artikel 6.1 d, e och f i förordning (EU) 2021/2115, hur hänsyn har tagits till relevanta mål och andra delar av de nationella miljö- och klimatplaner som härrör från de lagstiftningsakter som förtecknas i bilaga XIII till den förordningen. Beskrivningen ska tydliggöra vilka behov som gäller vilka relevanta mål eller nationella miljö- och klimatplaner.

Detta underavsnitt ska på nivån för den strategiska GJP-planen definiera följande:

a)	Prioritering av behov, inklusive en välgrundad motivering till de val som gjorts och den metod och de kriterier som använts.

b)	I förekommande fall skälen till att vissa behov inte beaktas eller beaktas endast delvis i den strategiska GJP-planen.

c)	I förekommande fall en bedömning av behoven i särskilda geografiska regioner, såsom de yttersta randområdena, bergsområden och öregioner.

2.2   Interventionsstrategi

Detta underavsnitt ska innehålla följande för varje specifikt mål som anges i artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) 2021/2115:

a)

En beskrivning av interventionsstrategin där det förklaras hur interventionerna och andra relevanta viktiga delar i den strategiska GJP-planen tillsammans förväntas bidra till att möta behoven, inbegripet territoriella aspekter, hur interventionerna bidrar direkt och i en väsentlig utsträckning till det specifika målet och hur de hänger ihop med andra relevanta instrument utanför den strategiska GJP-planen.

b)

Ett urval av en eller flera resultatindikatorer på grundval av behovsbedömningen, inbegripet en motivering till de mål och tillhörande delmål som rör hela den strategiska GJP-planen, baserat på förteckningen i bilaga I till förordning (EU) 2021/2115. Kopplingarna mellan resultatindikatorerna och målen ska överensstämma med såväl behovsbedömningen som interventionslogiken och ta hänsyn till kopplingarna mellan interventionerna och resultatindikatorerna. Medlemsstaterna ska fastställa ett målvärde per resultatindikator för hela perioden för den strategiska GJP-planen. Om målet är en andel ska medlemsstaterna ange täljaren och nämnaren. Värdena på målen och de årliga delmålen ska vara samstämmiga och förenliga med behoven och med värdena på planerad output för de interventioner som är kopplade till de motsvarande resultatindikatorerna och ska i förekommande fall omfatta den ytterligare nationella finansiering som avses i artikel 115.5 i förordning (EU) 2021/2115.

c)	En förklaring av hur interventionerna bidrar till att målen kan uppnås och hur de är inbördes samstämmiga och förenliga.

d)	En motivering till att anslagen till interventionerna är tillräckliga för att de fastställda målen ska kunna uppnås och förenliga med finansieringsplanen.

e)

I förekommande fall en motivering av användningen av InvestEU och dess bidrag till uppnåendet av ett eller flera av de specifika mål som anges i artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) 2021/2115 och som ska väljas enligt den strategiska GJP-planen. Detta underavsnitt ska också innehålla en förklaring av det nationella bidraget till att uppnå unionens mål för 2030 enligt från jord till bord-strategin och EU:s strategi för biologisk mångfald så att kommissionen kan bedöma i vilken utsträckning förslaget till den strategiska GJP-planen är konsekvent med och bidrar till unionens miljö- och klimatlagstiftning och miljö- och klimatåtaganden och, i synnerhet, till de relevanta unionsmålen. Medlemsstaterna får lägga till mer information i ytterligare en bilaga till den strategiska GJP-planen i enlighet med artikel 2 i denna förordning.

2.3   Kontextindikatorer

Detta underavsnitt ska utifrån de senaste tillgängliga uppgifterna ange referensvärde och referensår för de kontextindikatorer som förtecknas i bilaga I till förordning (EU) 2021/2115 och som används som nämnare för resultatindikatorer.

2.4   Målplan

Detta underavsnitt ska innehålla en sammanfattande tabell som visar målvärdet och de årliga delmålen för varje resultatindikator som valts ut för interventionslogiken i enlighet med underavsnitt 2.2 b.

3.   Strategins samstämmighet

För varje underavsnitt ska detta avsnitt ge en översikt över synergier och komplementaritet som uppstår genom en kombination av interventioner och villkor som fastställs i den strategiska GJP-planen.

Avsnittet ska innehålla följande underavsnitt:

3.1   En översikt över miljö- och klimatarkitekturen

Detta underavsnitt ska innehålla en beskrivning av följande:

a)	Grundvillkorens övergripande bidrag till de specifika miljö- och klimatrelaterade målen.

b)	Komplementariteten mellan de relevanta basvillkor som avses i artiklarna 31.5 och 70.3 i förordning (EU) 2021/2115, grundvillkoren och de olika interventionerna för de miljö- och klimatrelaterade mål som anges i artikel 6.1 d, e och f i den förordningen.

c)	Hur en högre ambition vad gäller miljö- och klimatmål i enlighet med artikel 105 i förordning (EU) 2021/2115 förväntas uppnås.

d)	En förklaring av hur miljö- och klimatarkitekturen bidrar till och överensstämmer med de långsiktiga nationella mål som anges i eller som följer av de lagstiftningsakter som förtecknas i bilaga XIII till förordning (EU) 2021/2115.

e)

För varje GAEC-norm, en beskrivning av hur unionsnormen tillämpas, inbegripet följande: En sammanfattning av jordbruksföretagets praxis, territoriellt tillämpningsområde, typ av jordbrukare som omfattas av normen och, vid behov, en beskrivning av hur praxis bidrar till uppnåendet av det huvudsakliga syftet med GAEC-normen. Denna beskrivning ska innehålla följande information: i) För GAEC 1: En sammanfattning av jordbrukets skyldigheter, till exempel regler om tillstånd och omställning och andra regler i de fall då andelen permanent gräsmark i förhållande till den totala jordbruksarealen är under referensandelen, den territoriella nivån (nationell, regional eller subregional nivå eller jordbruksföretagsnivå) för beräkningen av referensandelen permanent gräsmark i förhållande till den totala jordbruksarealen, värdet på referensandelen på de tillämpliga nivåerna och en förklaring av hur det beräknas. ii) För GAEC 2: — De huvudsakliga typerna av jordbruksarealer som finns i de identifierade och angivna torv- och våtmarksområdena. — De krav som kommer att gälla de olika typerna av jordbruksmark för att skydda kolrika jordar. — Vilket år GAEC-normen börjar gälla. Om GAEC-normen är avsedd att börja gälla ansökningsåret 2024 eller 2025 ska en motivering till detta dröjsmål ges på grundval av behoven och planeringen för det förvaltningssystem som avses i fotnot 1 till GAEC 2 i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115. — Om GAEC-normen är avsedd att börja gälla ansökningsåret 2024 eller 2025 ska beskrivningen av typerna av jordbruksarealer i det angivna området och sammanfattningen av jordbruksföretagets praxis tillhandahållas senast i ändringen av den strategiska GJP-planen såsom den godkänts av kommissionen i enlighet med artikel 119 i förordning (EU) 2021/2115 före GAEC-normens första tillämpningsår. iii) För GAEC 3: Villkoren för undantag av växtskyddsskäl. iv) För GAEC 4: — Minsta bredd på buffertremsorna samt en definition av vattendrag som ska skyddas genom tillämpning av denna standard, som i förekommande fall ska anges i det territoriella tillämpningsområdet. — En förklaring av de särskilda lokala förhållandena, om medlemsstaterna anpassar den minsta bredden på buffertremsorna i områden med betydande diken för avvattning och bevattning. v) För GAEC 5: En sammanfattning av jordbruksföretagets praxis med angivelse av lutningsgraden och i förekommande fall vilka områden som riskerar att drabbas av erosion. vi) För GAEC 6: — En sammanfattning av jordbruksföretagets praxis med angivelse av den eller de känsligaste perioderna i fråga och typ av växttäcke. — Om medlemsstaterna tillämpar fotnot 2 till GAEC 6 i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115, en förklaring av de särskilda förhållandena i de berörda regionerna. vii) För GAEC 7: — En sammanfattning av jordbruksföretagets praxis med angivelse av växelbruksmetoderna och definitionen av gröda och sekundärgröda. — Vilken typ av jordbrukare som berörs, inbegripet de tillämpade undantag som avses i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115. — Om medlemsstaterna godkänner metoder för förbättrat växelbruk med baljväxter och diversifiering av grödor i särskilda regioner på sitt territorium i enlighet med fotnot 3 till GAEC 7 i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115, en förklaring av hur dessa metoder bidrar till att bevara markens potential i linje med GAEC-normens mål på grundval av mångfalden av jordbruksmetoder och jordbruksklimatologiska förhållanden i de berörda regionerna samt en motivering till detta val. viii) För GAEC 8: — En förklaring av medlemsstaternas val av alternativ för minsta andel åkermark som avsatts för icke-produktiva arealer eller element, särskilt om inte alla tre alternativ i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115 är tillämpliga. — Den specifika andel eller de specifika andelar åkermark som omfattas av normen. — Landskapselement och icke-produktiva arealer från följande vägledande förteckning: mark i träda, häckar, enskilda träd eller träddungar, trädrader, åkerkanter, jordlotter, buffertremsor, diken, vattendrag, mindre dammar, mindre våtmarker, stenmurar, gränsrösen, terrasser, kulturella element, övrigt. — För varje typ av landskapselement och icke-produktiva arealer som medlemsstaterna väljer från den vägledande förteckningen i andra strecksatsen i detta led, minimistorlek och viktningsfaktorer eller omräkningsfaktorer som används för att beräkna den minsta andelen landskapselement och icke-produktiva arealer på åkermark efter deras bidrag till målet om biologisk mångfald, i tillämpliga fall. — Vilken typ av jordbrukare som berörs, inbegripet de tillämpade undantag som avses i fotnot 1 till GAEC 8 i bilaga III till förordning (EU) 2021/2115. — Förteckningen över de landskapselement som berörs av normen om bibehållande av landskapselement. — Åtgärder för att undvika invasiva växtarter i förekommande fall. ix) För GAEC 9: De uppgifter som används för att beteckna miljömässigt känslig permanent gräsmark och motsvarande vägledande antal hektar.

f)

Om medlemsstaterna i enlighet med artikel 13.2 i förordning (EU) 2021/2115 fastställer ytterligare GAEC-normer utöver dem som fastställs i bilaga III rörande de huvudsakliga målen i den bilagan, en förklaring av jordbruksföretagets praxis, territoriellt tillämpningsområde, typ av jordbrukare som omfattas av normen och en beskrivning av hur normen bidrar till uppnåendet av målet.

g)

I förekommande fall en förklaring av hur den gemensamma jordbrukspolitiken fungerar som finansiell hävstång för stöd och vidareutveckling av strategiska integrerade projekt och strategiska naturprojekt som gynnar jordbrukssamhällen i enlighet med vad som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/783 (1).

3.2   Översikt över relevanta interventioner och villkor för unga jordbrukare

Detta underavsnitt ska innehålla de delar som föreskrivs i artikel 109.2 b i förordning (EU) 2021/2115 och, i förekommande fall, en redogörelse för hur den gemensamma jordbrukspolitiken bidrar till gränsöverskridande rörlighet i utbildningssyfte för personer inom jordbruk och landsbygdsutveckling med inriktning på unga jordbrukare och kvinnor på landsbygden, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/817 (2).

3.3   Översikt över förhållandet mellan kopplat inkomststöd och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG (3)

Detta underavsnitt ska innehålla de delar som föreskrivs i artikel 109.2 c i förordning (EU) 2021/2115.

3.4   Översikt över målet om en rättvisare fördelning och mer ändamålsenlig och effektiv målinriktning av inkomststödet

Detta underavsnitt ska innehålla de delar som föreskrivs i artikel 109.2 d i förordning (EU) 2021/2115.

3.5   Översikt över de sektorsrelaterade interventionerna

Detta underavsnitt ska innehålla de delar som föreskrivs i artikel 109.2 e i förordning (EU) 2021/2115. I förekommande fall ska översikten per sektor dessutom innehålla komplementaritet med grundvillkorens delar.

3.6   Översikt över interventioner som bidrar till att säkerställa en konsekvent och integrerad strategi för riskhantering

Detta underavsnitt ska förklara kombinationen av interventioner, i förekommande fall inbegripet det alternativ som föreskrivs i artikel 19 i förordning (EU) 2021/2115, som är avsedda att bidra till att säkerställa en konsekvent och integrerad strategi för riskhantering.

3.7   Samspel mellan nationella och regionala interventioner och delar

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

a)	I förekommande fall en beskrivning av samspelet mellan nationella och regionala interventioner, inklusive fördelningen av anslag per intervention och fond.

b)	I de fall då delar av den strategiska GJP-planen inrättas på regional nivå, en förklaring av hur interventionsstrategin säkerställer samstämmighet och konsekvens mellan dessa delar och delarna i den strategiska GJP-planen på nationell nivå.

3.8   Översikt över bidraget till det mål om bättre djurskydd och bekämpning av antimikrobiell resistens som anges i artikel 6.1 i) i förordning (EU) 2021/2115

Detta underavsnitt ska innehålla de delar som föreskrivs i artikel 109.2 h i förordning (EU) 2021/2115.

3.9   En förklaring av hur interventionerna och de delar som är gemensamma för flera interventioner bidrar till en förenkling för de slutliga stödmottagarna och minskar den administrativa bördan

Denna förklaring ska särskilt omfatta åtgärder som vidtagits under genomförandet av den gemensamma jordbrukspolitiken genom teknik och data som bidrar till att förenkla förvaltningen och administrationen av den gemensamma jordbrukspolitiken och genom förenkling av utformningen av interventioner inom ramen för den strategiska GJP-planen.

4.   De delar som är gemensamma för flera interventioner

4.1   Definitioner och minimikrav

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

a)    Jordbruksverksamhet

Vad gäller definitionen av jordbruksproduktion ska medlemsstaterna bara lämna information om de ändrar definitionen jämfört med artikel 4.1 c i) i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (4).

Vad gäller definitionen av underhåll av jordbruksareal ska en sådan anges för alla typer av jordbruksareal (åkermark, permanenta grödor och permanent gräsmark). Om medlemsstaterna definierar separata krav för mark i träda ska detta anges.

b)    Jordbruksareal

Kompletterande delar till den definition som föreskrivs i förordning (EU) 2021/2115 ska anges i förekommande fall.

I förekommande fall ska det särskilt lämnas information om följande delar:

i)	Delar av system för trädjordbruk om det etableras eller underhålls på jordbruksarealen, med en specifikation av dessa delar för varje typ av jordbruksareal (åkermark, permanenta grödor och permanent gräsmark).

ii)	Definitionen av plantskolor.

iii)	Definitionen av skottskog med kort omloppstid, vilken ska omfatta åtminstone avverkningsintervallet, förteckningen över arter eller växtkategorier samt planteringstätheten.

iv)	För permanent gräsmark, en beskrivning av varje enskild del som används för att definiera den, såsom jordbearbetning, plöjning, omsådd med olika typer av gräs eller etablerade lokala sedvänjor.

c)    Stödberättigande hektar

Kompletterande delar till den definition som föreskrivs i förordning (EU) 2021/2115 ska anges, särskilt om följande delar i förekommande fall:

i)	Kriterier för att fastställa om marken huvudsakligen används för jordbruksverksamhet i de fall då marken även används för annan verksamhet än jordbruksverksamhet.

ii)	Kriterier för att säkerställa att marken står till jordbrukarens förfogande.

iii)	Period under vilken en areal måste uppfylla definitionen av stödberättigande hektar.

iv)	Om arealerna får användas för jordbruksverksamhet endast vartannat år, en motivering till ett sådant beslut av skäl som rör miljö, biologisk mångfald eller klimat.

v)	Om landskapselement som inte skyddas enligt GAEC-normerna får inkluderas, en beskrivning av de landskapselementen, till exempel deras maximala storlek och den maximala andelen av skiftet dessa landskapselement i tillämpliga fall får täcka.

vi)	Om fasta minskningskoefficienter tillämpas på permanent gräsmark med utspridda icke stödberättigande element för att fastställa den areal som ska anses vara stödberättigande, en beskrivning av de principer som tillämpas för minskningskoefficienterna.

vii)

Om det beslutas att tidigare stödberättigande arealer ska fortsätta vara stödberättigande när de inte längre uppfyller definitionen av stödberättigande hektar enligt artikel 4.4 a och b i förordning (EU) 2021/2115 på grund av genomförandet av nationella ordningar, en beskrivning av dessa nationella ordningar som innehåller följande: — Deras överensstämmelse med kraven för det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS). — Tillämpligheten på odling av produkter som inte förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) genom paludikultur. — Bidraget till de specifika mål som anges i artikel 6.1 d, e och f i förordning (EU) 2021/2115.

d)    Aktiv jordbrukare

Vad gäller definitionen av aktiv jordbrukare ska följande anges:

i)	Kriterier för att identifiera de jordbrukare som bedriver jordbruksverksamhet på en miniminivå.

ii)	Om en negativ förteckning över annan verksamhet än jordbruksverksamhet används som ett kompletterande verktyg, en beskrivning av denna förteckning.

iii)	I förekommande fall det direktstödsbelopp och en motivering till detta (inte högre än 5 000 euro) under vilket jordbrukare alltid ska anses vara aktiva jordbrukare.

e)    Ung jordbrukare

Vad gäller definitionen av ung jordbrukare ska följande anges:

i)	Övre åldersgräns.

ii)	Villkoren för att vara ansvarig för jordbruksföretaget.

iii)	Den utbildning eller de yrkesfärdigheter som krävs.

f)    Ny jordbrukare

Vad gäller definitionen av ny jordbrukare ska följande anges:

i)	Villkoren för att vara ansvarig för jordbruksföretaget för första gången.

ii)	Den utbildning eller de yrkesfärdigheter som krävs.

g)    Minimikrav för erhållande av direktstöd

När det gäller minimikrav för erhållande av direktstöd ska en beskrivning av och motivering till tröskelvärdet eller tröskelvärdena tillhandahållas; dessa tröskelvärden ska i förekommande fall anges i hektar med två decimaler och/eller i euro med två decimaler.

h)    Landsbygdsområde

Definitionen eller definitionerna av landsbygdsområden och deras tillämplighet på hela den strategiska GJP-planen ska ingå.

i)    Andra definitioner för den strategiska GJP-planen

Om andra definitioner som gäller direktstöd, landsbygdsutveckling eller sektorsstöd används i den strategiska GJP-planen ska de beskrivas, och denna beskrivning ska omfatta deras specifika tillämpningsområde.

4.2   Delar som rör interventioner i form av direktstöd

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

a)    Territorialisering

I förekommande fall en beskrivning av varje grupp av territorier, inbegripet en förklaring av de liknande socioekonomiska förhållandena eller jordbruksförhållandena.

b)    Stödrätter

I förekommande fall, när det gäller beskrivningen av systemet för stödrätter och av hur reserven fungerar, en angivelse av det första året utan stödrätter om en utfasning av stödrätterna planeras.

c)    System för intern konvergens

I förekommande fall för varje grupp av territorier, och såvida inte en schablonsats används från och med det första året, en beskrivning av metoden för intern konvergens, som ska innehålla följande delar:

i)	Målår för den högsta nivån för stödrätternas värde och den högsta nivån för de enskilda stödrätternas värde i enlighet med artikel 24.3 i förordning (EU) 2021/2115.

ii)	Konvergenssteg i enlighet med artikel 24.4 i förordning (EU) 2021/2115.

iii)	I förekommande fall det schablonvärde som uppnåtts under målåret i enlighet med artikel 24.4 i förordning (EU) 2021/2115.

iv)	Målår för den lägsta procentandelen för konvergens och det lägsta enhetsvärdet som en procentandel av det planerade genomsnittliga enhetsbeloppet för grundläggande inkomststöd för hållbarhet för målåret i enlighet med artikel 24.5 i förordning (EU) 2021/2115.

v)	Finansiering av konvergens i enlighet med artikel 24.6 i förordning (EU) 2021/2115.

vi)	I förekommande fall en beskrivning av minskningen av endast vissa av de stödrätter som överstiger det genomsnittliga planerade enhetsbeloppet i enlighet med artikel 24.6 andra stycket i förordning (EU) 2021/2115.

vii)	I förekommande fall den högsta minskningen av stödrätternas enhetsvärde i procent, i enlighet med artikel 24.7 i förordning (EU) 2021/2115.

d)    Hur reserven fungerar

För varje grupp av territorier ska det i förekommande fall förklaras hur reserven fungerar, och särskilt följande delar ska anges:

i)	En beskrivning av systemet för inrättande av reserven.

ii)	En beskrivning av de olika kategorierna av stödberättigade jordbrukare, deras tillgång till reserven, tilldelning av nya stödrätter eller ökning av värdet på befintliga stödrätter och deras prioriteringsordning.

iii)	Regler för påfyllning av reserven.

iv)	Regler för stödrätters upphörande och återförande till reserven.

e)    Regler för överföringar av stödrätter

I förekommande fall regler för överföringar av stödrätter.

f)    Minskning av direktstöd

I förekommande fall en beskrivning av minskningen av stöd och fastställandet av tak, som särskilt innehåller följande:

i)	Delarna och procentsatserna för minskning och hur de förklaras.

ii)	I förekommande fall metoden för att dra av arbetskostnader.

iii)	Det beräknade resultatet av minskningen av direktstöd och fastställandet av tak för varje år och den planerade tilldelningen av detta.

g)    Tillämpning av tröskel- eller gränsvärden för medlemmar i juridiska personer eller grupper av fysiska eller juridiska personer eller för grupper av anknutna enheter

De beslut om och motiveringar till tröskel- eller gränsvärden som fastställs för medlemmar i juridiska personer eller grupper av fysiska eller juridiska personer, eller för grupper av anknutna juridiska enheter, i enlighet med artikel 110 d iii i förordning (EU) 2021/2115, i förekommande fall för alla interventionstyper, samt vilka interventioner som berörs.

h)    Bidrag till riskhanteringsverktyg

I förekommande fall en beskrivning av det planerade genomförandet av artikel 19 i förordning (EU) 2021/2115, inbegripet beslutet om vilken procentandel av direktstödet som ska tilldelas till det.

4.3   Tekniskt bistånd

Detta underavsnitt om beskrivningen av användningen av tekniskt bistånd ska särskilt innehålla följande:

a)

Dess mål.

b)	Dess omfattning och preliminära planering av verksamhet.

c)	Mottagare av tekniskt bistånd.

d)	Den procentandel av det totala bidraget från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling till den strategiska GJP-planen som ska användas till att finansiera åtgärder för tekniskt bistånd, i form av en enda procentandel med två decimaler för perioden för den strategiska GJP-planen.

4.4   GJP-nätverket

Detta underavsnitt om beskrivningen av GJP-nätverket ska särskilt innehålla följande:

a)

En sammanfattande översikt över det nationella GJP-nätverket och dess mål, inbegripet en beskrivning av åtgärder för att stödja det europeiska innovationspartnerskapet (EIP) och kunskapsflöden inom kunskaps- och innovationssystem inom jordbruket (Akis) och nätverksarbetet i lokala aktionsgrupper inom Leader/lokalt ledd utveckling.

b)

Det nationella GJP-nätverkets struktur, styrning och drift, bland annat huruvida nätverket omfattar komponenter på regional nivå. Den preliminära andelen av medel för tekniskt bistånd som har tilldelats nätverket, den preliminära budgeten för perioden och den preliminära tidsplanen för inrättandet av det nationella GJP-nätverket.

4.5   Samordning, gränsdragning och komplementaritet mellan Ejflu och andra unionsfonder som är verksamma i landsbygdsområden

Detta underavsnitt ska innehålla en översikt över samordning, gränsdragning och komplementaritet mellan Ejflu och andra unionsfonder som är verksamma i landsbygdsområden, inbegripet en beskrivning av den övergripande samstämmigheten bland stöd i landsbygdsområden som tillhandahålls av unionsfonder, med exempel på hur användningen av dem optimeras och en förklaring av mekanismerna för gränsdragning och komplementaritet.

4.6   Finansieringsinstrument

Detta underavsnitt ska i förekommande fall ge en allmän beskrivning av finansieringsinstrumenten och en motivering till användningen av dem, inbegripet följande:

a)	Typ av genomförande, inbegripet styrning.

b)	Potentiell fondförvaltare.

c)	Typer av finansiella produkter som erbjuds (lån, garantier, kapitalinvesteringar).

d)	Förmåner som finansieringsinstrumentet erbjuder slutmottagarna.

e)	Territoriell täckning, i förekommande fall.

f)	Andra tekniska regler som gäller alla interventioner, till exempel kombinationsaspekter.

4.7   Gemensamma delar i interventioner för landsbygdsutveckling eller interventioner i vissa sektorer

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

a)	Val vad gäller den Ejflu-bidragsnivå som gäller på nationell eller regional nivå, beroende på de typer av regioner som avses i artikel 91.2 i förordning (EU) 2021/2115 och för vissa kategorier av interventioner som avses i artikel 91.3 i den förordningen.

b)	I förekommande fall en allmän förteckning över icke stödberättigande investeringar utöver dem som fastställs i artikel 73.3 i förordning (EU) 2021/2115.

c)	I förekommande fall andra delar som är relevanta för genomförandet av flera interventioner för landsbygdsutveckling eller interventioner i vissa sektorer som inte ingår i beskrivningen av interventionerna.

5.   Beskrivning av interventionerna

Detta avsnitt om de interventioner som anges i den strategi som avses i artikel 111 i förordning (EU) 2021/2115, inbegripet interventioner på regional nivå, ska innehålla följande information:

a)

Identifiering av interventionen: i) Den interventionstyp som interventionen hör till. ii) I förekommande fall den sektor som omfattas. iii) Den enda outputindikator som används för interventionen, och i förekommande fall de enheter som används. iv) Huruvida hela interventionen bidrar fullt ut till de minimianslag som avses i artiklarna 92, 93 och 95 i förordning (EU) 2021/2115. v) Det territoriella tillämpningsområdet och i förekommande fall om interventionen genomförs på nationell eller regional nivå, på nationell nivå med regionala inslag eller om den är transnationell.

b)

Bidrag till strategin: i) En koppling till de behov som interventionen rör, från förteckningen över behov som identifierats i den behovsbedömning som avses i underavsnitt 2.1. ii) Det eller de relaterade specifika mål som anges i artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EU) 2021/2115 till vilket eller vilka interventionen har direkta och betydande kopplingar, och vid behov för interventioner i vissa sektorer, det eller de relevanta mål inom sektorerna som avses i artiklarna 46 och 57 i den förordningen. iii) Den eller de kopplade resultatindikatorer till vilken eller vilka interventionen ska bidra direkt och i väsentlig utsträckning.

c)

Beskrivning och villkor för stödberättigande: i) Interventionens särskilda utformning, krav och villkor för stödberättigande, i förekommande fall inbegripet följande: — En beskrivning av målet och en övergripande beskrivning av interventionen, bland annat särskild inriktning, urvalsprinciper samt kopplingar till relevant lagstiftning och andra interventioner. — En beskrivning av berättigade stödmottagare och stödberättigande areal och dithörande villkor för stödberättigande eller, om stöd ges i form av finansieringsinstrument, allmänna kategorier av slutmottagare. — En beskrivning av de åtaganden eller typer av insatser som är stödberättigade. — I förekommande fall en beskrivning av andra skyldigheter för stödmottagare. ii) För nationella interventioner med regionala inslag, särskilda regionala villkor för stödberättigande som kompletterar de gemensamma villkoren, om sådana planeras. iii) I förekommande fall alla relevanta grundläggande delar i GAEC-normerna och de föreskrivna verksamhetskraven samt relevanta bindande nationella normer. Det ska ingå en förklaring av hur de åtaganden som stödmottagarna ska uppfylla går utöver de obligatoriska krav som avses i artiklarna 31.5 b, c och d, 70.3 samt 72.5 i förordning (EU) 2021/2115.

d)

Finansiell information: i) För interventioner för landsbygdsutveckling, den eller de tillämpliga Ejflu-bidragsnivåerna för interventionen, i förekommande fall för varje region. ii) För interventioner för landsbygdsutveckling och för system för klimatet, miljön och djurskyddet enligt artikel 31.7 b i förordning (EU) 2021/2115, huruvida interventionen helt eller delvis omfattar utgifter som överförts från program för landsbygdsutveckling för perioden 2014–2022. iii) För de interventioner som bidrar till det minimibelopp som avses i artikel 95 i förordning (EU) 2021/2115 och som fastställs i bilaga XII till den förordningen, den del av anslaget till interventionen eller interventionerna som räknas av mot de belopp som avses i den bilagan.

e)

Stöd till stödmottagare: i) För interventioner för landsbygdsutveckling som inte omfattas av det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS), typ eller typer av stöd (bidrag eller finansieringsinstrument). ii) Beroende på interventionstyp, en angivelse av följande: — För system för klimatet, miljön och djurskyddet: — stöd utöver det grundläggande inkomststödet för hållbarhet i enlighet med artikel 31.7 a i förordning (EU) 2021/2115 eller — stöd som ersätter hela eller delar av de merkostnader och det inkomstbortfall som uppstått genom åtagandena i enlighet med artikel 31.7 b i förordning (EU) 2021/2115 och eventuell inkludering av transaktionskostnader. — För interventioner för landsbygdsutveckling som inte omfattas av IACS: Återbetalning av uppkomna stödberättigande kostnader, enhetskostnader, klumpsummor eller schablonfinansiering. — För interventioner för landsbygdsutveckling som omfattas av IACS: Ersättningar, engångsstöd, klumpsummor och eventuell inkludering av transaktionskostnader. iii) I förekommande fall stödnivåintervallet och stödbeloppsintervallet för inriktningen av interventionen. iv) I de fall där stödet beviljas utifrån merkostnader och inkomstbortfall, en referens till den kontrollerade metod som används för att beräkna stödbeloppen i en bilaga till den strategiska GJP-planen, och i förekommande fall en angivelse av huruvida hel eller delvis ersättning beviljas. v) De planerade enhetsbeloppen, inbegripet följande: — Enhetsbeloppets kod och namn. — Typ av enhetsbelopp (enhetligt eller genomsnittligt). — I förekommande fall den eller de relaterade bidragsnivåerna. — I förekommande fall den eller de resultatindikatorer med vilken eller vilka det planerade enhetsbeloppet har direkta och betydande kopplingar, av de resultatindikatorer som valts för hela interventionen. — Om interventionen omfattar båda typerna av stöd, dvs. bidrag och finansieringsinstrument, en angivelse av den typ av stöd som motsvarar enhetsbeloppet. — I förekommande fall en angivelse av huruvida det planerade enhetsbeloppet motsvarar utgifter som överförts från ett program för landsbygdsutveckling under perioden 2014–2022. — Om den territorialisering som avses i artikel 22.2 i förordning (EU) 2021/2115 tillämpas, en angivelse av den grupp av territorier som motsvarar enhetsbeloppet. — Om den outputindikator som valts för interventionen får representera olika måttenheter, en angivelse av den måttenhet som motsvarar enhetsbeloppet. — Det årliga planerade värdet på enhetsbeloppet. — En förklaring av värdet, i förekommande fall inbegripet variationen i form av högsta och lägsta nivå. En sådan förklaring krävs inte för enhetliga enhetsbelopp som motsvarar stöd som beviljas utifrån merkostnader och inkomstbortfall, för vilket en kontrollerad metod används i enlighet med artikel 82 i förordning (EU) 2021/2115. vi) En tabell med de årliga planerade enhetsbeloppen och den årliga planerade outputen, och i förekommande fall planerade maximi- eller minimienhetsbelopp. Den planerade outputen ska i förekommande fall omfatta ytterligare nationell finansiering. Tabellen ska också innehålla den årliga preliminära förväntade nivån på utbetalningar för interventionen och, i förekommande fall, uppdelningen för överförda utgifter eller för finansieringsinstrument. För att undvika att en interventions output räknas flera gånger om det är planerat att den ska få utbetalningar under flera år, ska den årliga planerade outputen endast motsvara det antal output som preliminärt planeras motta sin första utbetalning under det räkenskapsåret. vii) Information om bedömningen av statligt stöd, där det särskilt anges om interventionen inte omfattas av tillämpningsområdet för artikel 42 i EUF-fördraget, och vilken typ av instrument för statligt stöd som ska användas för att godkänna stödet.

f)

Ytterligare information som gäller vissa interventionstyper: i) För interventioner i form av direktstöd: — För det grundläggande inkomststöd för hållbarhet som avses i avdelning III kapitel II avsnitt 2 underavsnitt 2 i förordning (EU) 2021/2115, särskild information om och en förklaring av stödet till småbrukare, inbegripet maximibelopp och typ av stöd (klumpsumma eller per hektar). — För det kompletterande omfördelningsinkomststöd för hållbarhet som avses i artikel 29 i förordning (EU) 2021/2115, särskild information om och en förklaring av villkoren för stödberättigande, högsta antal hektar, intervall och grupper av territorier. — För det kompletterande inkomststöd för unga jordbrukare som avses i artikel 30 i förordning (EU) 2021/2115, särskild information om och en förklaring av följande: — De villkor som tillämpas för att fastställa att affärsverksamhet har startats nyligen. — Stödtyp och varaktighet. — Högsta antal hektar om detta tillämpas. — Information om huruvida kontinuitet med tidigare system tillämpas. — För system för klimatet, miljön och djurskyddet, en angivelse av vilka av de åtgärdsområden som anges i artikel 31.4 i förordning (EU) 2021/2115 som interventionen omfattar. Huruvida systemen bidrar till uppfyllandet av nya obligatoriska krav i högst 24 månader från och med den dag då de blev obligatoriska för jordbruksföretaget. — För varje intervention för kopplat inkomststöd som avses i avdelning III kapitel II avsnitt 3 underavsnitt 1 i förordning (EU) 2021/2115: — Information om interventionerna för proteingrödor. — Motivering till de sektorer som valts, deras svårigheter, deras betydelse, målet med interventionen (förbättra konkurrenskraft, kvalitet eller hållbarhet) och hur detta mål kommer att hantera svårigheter och överensstämmelse med direktiv 2000/60/EG, i förekommande fall, måttenhet för silkesmaskar och deras respektive omräkningskurs till antal ”huvuden”. ii) För interventioner för landsbygdsutveckling: — För interventioner som avses i artikel 70 i förordning (EU) 2021/2115: — En beskrivning av den typ av område som är stödberättigat. — Typ av åtaganden (resultatbaserade, förvaltningsbaserade eller hybrida) och genomförandemekanism. — Kontraktens varaktighet. — Huruvida interventionen bidrar till uppfyllandet av nya obligatoriska krav i högst 24 månader från och med den dag då de blev obligatoriska för jordbruksföretaget. — För interventioner som avses i artikel 71 i förordning (EU) 2021/2115, en länk till den nationella förteckningen över de utsedda lokala administrativa enheterna och till kartan över områden med naturliga begränsningar (5) för varje kategori av områden som avses i artikel 32.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (6). — För interventioner som avses i artikel 72 i förordning (EU) 2021/2115, den typ av område som är stödberättigat. — För interventioner som avses i artikel 73 i förordning (EU) 2021/2115, en förteckning över icke stödberättigande investeringar som rör interventionens omfattning om de inte redan är förtecknade i underavsnitt 4.7 b, och för interventioner i skogsbrukssektorn, storleken på jordbruksföretag till vilka stöd endast beviljas om det läggs fram relevant information från en skogsförvaltningsplan eller ett likvärdigt instrument. — För interventioner som avses i artikel 74 i förordning (EU) 2021/2115, en angivelse av huruvida investeringen medför en utvidgning av den bevattnade arealen, och följande: — För investeringar i förbättring av befintliga bevattningsanläggningar, vilken potentiell vattenbesparing som krävs uttryckt i procent. — För investeringar i förbättring av befintliga bevattningsanläggningar som påverkar vattenförekomster som har lägre än god status, kravet eller kraven för en faktisk minskning av vattenanvändningen uttryckt i procent. — För interventioner som avses i artikel 76 i förordning (EU) 2021/2115: — Det tröskelvärde som ligger till grund för kompensation. — Metoden för beräkning av förluster och de faktorer som ligger till grund för kompensation. — En beskrivning av den särskilda förlusttäckningen och de bestämmelser som planeras för att undvika överkompensation. — För Leader-interventioner som avses i artikel 77 i förordning (EU) 2021/2115: — En beskrivning av det förväntade mervärdet av Leader-modellen och hur dess principer tillämpas. — Huruvida stöd från mer än en fond som avses i artikel 31.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (7) planeras och med vilken samordnande fond.

g)

Efterlevnad av WTO:s krav, inbegripet följande: i) För interventioner som förtecknas i bilaga II till förordning (EU) 2021/2115, den punkt i bilaga 2 till WTO:s jordbruksavtal (”den gröna boxen”) vars villkor interventionen uppfyller. ii) Möjligt alternativ för det kopplade inkomststöd som avses i avdelning III kapitel II avsnitt 3 underavsnitt 1 i förordning (EU) 2021/2115: en angivelse att interventionen uppfyller villkoren i artikel 6.5 i WTO:s jordbruksavtal (”den blå boxen”). iii) En förklaring av hur interventionen enligt led i eller ii uppfyller kriterierna i den gröna boxen eller den blå boxen. iv) För interventioner som avses i artikel 11.1 i förordning (EU) 2021/2115, vad gäller efterlevnad av gränserna för oljeväxtfrön i EU:s bindningslista inom ramen för WTO som fastställs i samförståndsförklaringen mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Förenta staterna inom ramen för Gatt om vissa oljeväxtfrön (8), en angivelse av huruvida interventionen inriktas på någon av de grödor som omfattas av avtalet (dvs. sojabönor, rapsfrön och solrosfrön utom solrosfrön som är avsedda för direkt konsumtion) och, om så är fallet, en angivelse av det planerade stödområdet per relevant ansökningsår.

6.   Finansieringsplan

Detta avsnitt ska innehålla följande:

6.1   Översiktstabell

Medlemsstaterna ska inkludera de delar som föreskrivs i artikel 112.2 i förordning (EU) 2021/2115.

De medlemsstater som vill utnyttja möjligheten att överföra anslag mellan fonderna i enlighet med artikel 103 i förordning (EU) 2021/2115 ska lämna denna information för varje år under perioden för den strategiska GJP-planen som de vill utnyttja den möjligheten. Under 2025 får medlemsstaterna se över sitt beslut vad gäller anslagen för räkenskapsåret 2027.

Informationen i översiktstabellen ska göra det möjligt att kontrollera att de anslag som krävs för att respektera de minimiutgiftskrav som föreskrivs i artiklarna 92, 93, 95, 97 och 98 i förordning (EU) 2021/2115 har reserverats korrekt.

Informationen ska ligga till grund för beräkningen av de finansiella tak som uppstår genom avdrag av de belopp som reserverats av medlemsstaterna för att respektera de minimiutgiftskrav som fastställs i artiklarna 92, 93, 95, 97 och 98 i förordning (EU) 2021/2115 (omvända tak).

De lägsta och högsta belopp som avses i artiklarna 92–98 i förordning (EU) 2021/2115 ska alltid beräknas utifrån medlemsstaternas anslag som avses i artiklarna 87, 88 och 89 i förordning (EU) 2021/2115 efter eventuella överföringar.

Om medlemsstaterna beslutar att anslå medel till InvestEU, Life och/eller Erasmus ska dock de respektive årliga beloppen anges i översiktstabellen. Bilaga XI till förordning (EU) 2021/2115 kommer inte att ändras och alla krav för lägsta anslag kommer att kontrolleras mot beloppen i bilaga XI till den förordningen, vilket inte kommer att utesluta de särskilda anslagen.

Eftersom kravet på minimianslag till unga jordbrukare får uppfyllas av både EGFJ och Ejflu, ska de medlemsstater som beslutar att anslå ett högre belopp än det lägsta belopp som fastställs i bilaga XII till förordning (EU) 2021/2115 ange det belopp som ska användas från respektive fond för att uppfylla kravet på minimianslag. Detta ska ligga till grund för beräkningen av de omvända taken.

6.2   Detaljerad finansiell information och uppdelning per intervention och planering av output

Den detaljerade finansieringsplan som avses i artikel 112.3 i förordning (EU) 2021/2115 ska ge en översikt över den preliminära förväntade nivån på utbetalningar av medlemsstaternas anslag under perioden för genomförandet av den strategiska GJP-planen och information om Ejflus medfinansieringsgrad.

7.   Styrnings- och samordningssystem

7.1   Identifiering av styrande organ, förvaltande myndigheter och andra organ

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

a)

För varje typ av organ (behöriga myndigheter, förvaltande myndigheter, utbetalande organ, samordnande organ, i förekommande fall, och attesterande organ), en angivelse av den eller de fonder som de ansvarar för samt den eller de ansvariga personernas namn och kontaktuppgifter. Samma information ska lämnas för andra organ såsom övervakningskommittéer, delegerade och förmedlande organ, i förekommande fall, och de relevanta samordningsstrukturerna för Akis, för den kommunikationsansvariga för GJP-planen som avses i artikel 48 i förordning (EU) 2021/1060 och för GJP-nätverket. De delegerade och förmedlande organens uppdrag ska också specificeras.

b)	En kort beskrivning av den behöriga myndighetens struktur och organisation.

c)

Om genomförandet av finansieringsinstrument delegeras till regionala myndigheter, en beskrivning av styrformerna för driften av finansieringsinstrumentet (delegering av den förvaltande myndighetens och det utbetalande organets uppgifter, såsom urval av stödmottagare, rapportering, utbetalning och kontroll).

7.2   Beskrivning av övervaknings- och rapporteringssystemen

Kort beskrivning av de övervaknings- och rapporteringssystem som inrättats för att registrera, lagra, hantera och rapportera den information som behövs för att bedöma prestationen när det gäller den strategiska GJP-planen, inbegripet det rapporteringssystem som skapats för den årliga prestationsrapporten enligt artikel 134 i förordning (EU) 2021/2115.

7.3   Information om kontrollsystem och sanktioner

a)    IACS

Informationen om IACS ska innehålla följande:

i)	Uppgifter om omfattningen, särskilt huruvida det används för vinsektorn, i enlighet med artikel 65 i förordning (EU) 2021/2115 och för grundvillkoren.

ii)	En definition av jordbruksskifte, inbegripet jordbruksmark, i förekommande fall.

iii)	En bekräftelse av att IACS tas i bruk den 1 januari 2023 och att kraven i avdelning IV kapitel II i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (9) är uppfyllda.

iv)	Information om det system för identifiering och registrering av djur som avses i artiklarna 65.4 c och 66.1 g i förordning (EU) 2021/2116.

v)	Huruvida ett automatiskt anspråkssystem används.

vi)

En beskrivning av kontroll- och sanktionssystemen som särskilt förklarar om systemen omfattar systematiska kontroller som också inriktas på de områden där risken för fel är störst, och hur kontrollnivån säkerställer en effektiv riskhantering i enlighet med artikel 60.1 i förordning (EU) 2021/2116. När det gäller sanktioner ska informationen omfatta förklaringar av sanktioner för åsidosättande av de villkor för stödberättigande för interventioner som anges i den strategiska GJP-planen. Om olika kontroll- och sanktionssystem används för olika interventioner ska information om varje system tillhandahållas.

Om medlemsstaten anser att det är viktigt får ytterligare information tillhandahållas om systemet för identifiering av jordbruksskiften, det geospatiala och djurbaserade ansökningssystemet och arealövervakningssystemet.

b)    Kontroll- och sanktionssystem för interventioner som inte omfattas av IACS

För interventioner inom ramen för EGFJ och Ejflu som inte omfattas av IACS ska informationen innehålla följande:

i)	En kort beskrivning av sanktionssystemet i linje med principerna om effektivitet, proportionalitet och avskräckande effekt.

ii)	En kort beskrivning av kontrollsystemen, inbegripet särskilda detaljer för finansieringsinstrument, i förekommande fall.

iii)	En kort redogörelse för hur reglerna för offentlig upphandling efterlevs.

c)    Kontroll- och sanktionssystem för grundvillkor

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

i)	En beskrivning av kontrollsystemet för grundvillkoren.

ii)	Kontrolltyper för varje föreskrivet verksamhetskrav och GAEC-norm.

iii)	En beskrivning av sanktionssystemet.

iv)	Definitionen och tillämpningen av principerna om upprepning och avsiktlighet.

v)	Angivelse av tillämpningen av ett förenklat kontrollsystem för småbrukare.

vi)	Information om de behöriga kontrollorgan som ansvarar för kontroller av villkorsstandarder och föreskrivna verksamhetskrav.

d)    Sociala grundvillkor

Detta underavsnitt ska innehålla följande:

i)	En beskrivning av kontrollsystemet för de sociala grundvillkoren.

ii)

En beskrivning av sanktionssystemet för de sociala grundvillkoren. Om de sociala grundvillkoren börjar gälla 2024 eller 2025 ska den beskrivning som avses i leden i och ii tillhandahållas senast i ändringen av den strategiska GJP-planen såsom den godkänts av kommissionen i enlighet med artikel 119 i förordning (EU) 2021/2115 före de sociala grundvillkorens första tillämpningsår.

8.   Modernisering: Akis och digitalisering

8.1   Akis övergripande organisationsstruktur

Detta underavsnitt ska innehålla en redogörelse för den övergripande strategin för Akis på grundval av swot-analysen och behovsbedömningen, där det beskrivs hur interventionerna och åtgärderna tillsammans bidrar till det övergripande mål som anges i artikel 6.2 i förordning (EU) 2021/2115.

8.2   Beskrivning av hur rådgivningstjänster, forskning, GJP-nätverk och interventioner kommer att fungera tillsammans inom ramen för Akis

Detta underavsnitt ska innehålla en förklaring av hur samarbetet mellan rådgivare, forskare och GJP-nätverken är organiserat. Det ska anges om de planerade åtgärderna kombineras med andra relevanta åtgärder eller instrument inom och utanför den strategiska GJP-planens tillämpningsområde.

8.3   Beskrivning av hur jordbruksrådgivarna är organiserade

Detta underavsnitt ska innehålla en förklaring av organisationen av rådgivningen som dels omfattar alla rådgivare och alla de delar som avses i artikel 15.2 och 15.4 i förordning (EU) 2021/2115, dels uppfyller de krav på opartiskhet som anges i artikel 15.3 i den förordningen.

8.4   Beskrivning av hur innovationsstöd tillhandahålls

Detta underavsnitt ska innehålla en förklaring av hur innovationsstöd och kunskapsflöden inom Akis är organiserade.

8.5   Digitaliseringsstrategi

Detta underavsnitt ska innehålla en förklaring av strategin för att öka digitaliseringen, inbegripet en beskrivning av hur åtgärder i digitaliseringsstrategin anpassas för att undvika eller minska digitala klyftor mellan olika regioner, typer av företag och befolkningsgrupper.

9.   Bilagor till den strategiska GJP-planen

9.1   Bilaga I om förhandsutvärderingen och den strategiska miljöbedömning som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG (10)

Bilaga I till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.1 i förordning (EU) 2021/2115 ska innehålla en sammanfattning av resultaten av förhandsutvärderingen och de huvudsakliga rekommendationerna från förhandsutvärderingen och den strategiska miljöbedömningen (SMB).

Enligt de delar av den strategiska GJP-planen som ska bedömas i den förhandsutvärderingen, ska rekommendationerna kategoriseras enligt följande:

—	Swot-analys, behovsbedömning.

—	Interventionslogik/bidrag till mål.

—	Extern/intern samstämmighet.

—	Tilldelning av budgetmedel.

—	Output, resultat och fastställande av delmål och mål.

—	Åtgärder för att minska den administrativa bördan.

—	Finansieringsinstrument.

—	SMB-specifika rekommendationer.

—

Övrigt.

Det ska tydligt framgå hur rekommendationerna har behandlats, annars ska det ingå en motivering till varför de inte har beaktats.

Länkar till hela förhandsutvärderingsrapporten och rapporten om den strategiska miljöbedömningen ska ges.

9.2   Bilaga II om swot-analysen av den nuvarande situationen i det område som omfattas av den strategiska GJP-planen

Bilaga II till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.2 i förordning (EU) 2021/2115 ska omfatta en swot-analys med de delar som fastställs i den bestämmelsen för vart och ett av målen i artikel 6.1 och 6.2 i den förordningen. Swot-analysen ska göras utifrån de fyra huvudområdena starka sidor, svaga sidor, möjligheter och hot, och ska inkludera källorna till de uppgifter som använts utöver kontextindikatorerna.

9.3   Bilaga III om samråd med berörda parter

Bilaga III till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.3 i förordning (EU) 2021/2115 ska innehålla resultaten av samråden med berörda parter, särskilt relevanta myndigheter på regional och lokal nivå, och en kort beskrivning av hur samråden genomfördes.

9.4   Bilaga IV om interventioner för grödspecifikt stöd för bomull

Bilaga IV till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.4 till förordning (EU) 2021/2115 ska innehålla följande:

Villkor för stödberättigande för att säkerställa samstämmighet med swot-analysen/behovsbedömningen och andra interventioner, särskilt — objektiva kriterier på grundval av vilka jordbruksmark och sorter godkänns för bomullsproduktion — godkända sorter — lägsta planteringstäthet och motiveringen till denna	text
Hur interventionen för grödspecifikt stöd för bomull kompletterar andra interventioner inom ramen för den strategiska GJP-planen	text

9.5   Bilaga V om ytterligare nationell finansiering

I bilaga V till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.5 i förordning (EU) 2021/2115 ska följande information fyllas i för varje intervention för landsbygdsutveckling för vilken sådan ytterligare nationell finansiering som avses i artiklarna 115.5 a, b och c samt 146 första stycket i förordning (EU) 2021/2115 beviljas:

Den artikel i avdelning III kapitel IV i förordning (EU) 2021/2115 i enlighet med vilken finansieringen beviljas	text
Den nationella rättsliga grunden för beviljandet av finansieringen	text
Den intervention i den strategiska GJP-planen för vilken finansieringen beviljas	text
Finansieringens totala budget (i euro)	siffror
Överensstämmelse med de relevanta kraven i förordning (EU) 2021/2115	Ja/nej
Komplementaritet: a) högre antal stödmottagare b) högre stödnivå c) finansiering till vissa insatser inom interventionen	Ange vilka som gäller och lämna vid behov ytterligare information
Omfattas av artikel 42 i EUF-fördraget	Ja/nej (om nej, ange instrument för godkännande av statligt stöd)

När det gäller sektorn för frukt och grönsaker ska följande information fyllas i för det nationella ekonomiska stöd som avses i artikel 53 i förordning (EU) 2021/2115:

Årlig beräknad storlek på det nationella ekonomiska stödet i sektorn för frukt och grönsaker per berörd region och totalt för medlemsstaten

text

9.6   Bilaga VI om nationellt övergångsstöd (i tillämpliga fall)

Bilaga VI till den strategiska GJP-planen som avses i artikel 115.6 i förordning (EU) 2021/2115 ska i tillämpliga fall innehålla de delar som fastställs i den bestämmelsen för varje enskilt nationellt övergångsstöd per sektor.

a)	Den årliga sektorsspecifika finansieringsramen för varje sektor inom vilken nationellt övergångsstöd beviljas. Sektor Den sektorsspecifika finansieringsramen (i euro) 2023 2024 2025 2026 2027   Fylls i av medlemsstaten …       … …

b)	I förekommande fall, för varje sektor, den högsta stödnivån per enhet för varje år under perioden, med iakttagande av den högsta enhetsnivån. Sektor Nivå per enhet   Fylls i av medlemsstaten …

c)	I förekommande fall, information om ändring av referensperioden i enlighet med artikel 147.2 andra stycket i förordning (EU) 2021/2115. Sektor Information om ändring av referensperioden …

d)	En kort beskrivning av hur det nationella övergångsstödet kompletterar interventioner inom ramen för den strategiska GJP-planen.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/783 av den 29 april 2021 om inrättande av ett program för miljö och klimatpolitik (Life) samt om upphävande av förordning (EU) nr 1293/2013 (EUT L 172, 17.5.2021, s. 53).

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/817 av den 20 maj 2021 om inrättande av Erasmus+: Unionens program för utbildning, ungdom och idrott samt om upphävande av förordning (EU) nr 1288/2013 (EUT L 189, 28.5.2021, s. 1).

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, 22.12.2000, s. 1).

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

(5)  Karta över alla områden som angetts i enlighet med artikel 32.1 i förordning (EU) nr 1305/2013.

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

(8)  EGT L 147, 18.6.1993, s. 26.

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).

(10)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan (EGT L 197, 21.7.2001, s. 30).

BILAGA II

Kommissionens och medlemsstaternas ansvarsområden för SFC2021

1.   Kommissionens ansvarsområden

1.1

Säkerställa driften av ett elektroniskt system för officiellt och säkert informationsutbyte mellan medlemsstaterna och kommissionen, nedan kallat SFC2021. SFC2021 ska minst innehålla den information som anges i de mallar som upprättas i enlighet med förordning (EU) 2021/2115.

1.2

Säkerställa följande egenskaper hos SFC2021: a) Interaktiva formulär eller formulär som fylls i på förhand av systemet på grundval av de uppgifter som tidigare registrerats i systemet. b) Automatiska beräkningar, om de förenklar inmatningen för användarna. c) Automatiska, inbyggda kontroller av att de översända uppgifterna överensstämmer med varandra och med tillämpliga bestämmelser. d) Systemgenererade meddelanden som varnar användarna av SFC2021 om att vissa åtgärder kan eller inte kan utföras. e) En onlinetjänst som visar statusen för behandlingen av de inmatade uppgifterna. f) Tillgång till tidigare uppgifter för all information som matas in för ett program. g) Tillgång till en obligatorisk elektronisk signatur i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 (1) som kan erkännas som bevis vid rättsliga förfaranden.

1.3

Säkerställa en it-säkerhetspolicy för SFC2021 som gäller för personal som använder systemet i enlighet med relevanta unionsbestämmelser, särskilt kommissionens beslut (EU, Euratom) 2017/46 (2).

1.4

Utnämna en eller flera personer som ansvarar för att fastställa, upprätthålla och säkerställa korrekt tillämpning av säkerhetspolicyn på SFC2021.

2.   Medlemsstaternas ansvarsområden

2.1

Säkerställa att medlemsstatens programmyndigheter som angetts i enlighet med avdelning VI i förordning (EU) 2021/2115 samt de organ som utsetts att utföra vissa uppgifter under den förvaltande myndighetens ansvar matar in i SFC2021 den information som de ansvarar för att överföra samt eventuella uppdateringar av denna.

2.2

Säkerställa att den inlämnade informationen kontrolleras av en annan person än den person som matade in informationen för den överföringen.

2.3

Tillhandahålla arrangemang för åtskillnad av de uppgifter som avses i punkt 2.1 och 2.2 genom medlemsstatens förvaltnings- och kontrollsystem som automatiskt kopplas till SFC2021.

2.4

Utse en eller flera personer som ansvarar för att hantera åtkomsträttigheterna för att utföra följande uppgifter: a) Identifiera de användare som begär åtkomst och fastställa att de är anställda av organisationen. b) Informera användarna om att de är skyldiga att upprätthålla systemets säkerhet. c) Kontrollera att användarna är berättigade till den begärda åtkomstnivån, med hänsyn till deras arbetsuppgifter och befattning. d) Begära att åtkomsträttigheterna upphör när de inte längre behövs eller är motiverade. e) Omedelbart rapportera misstänkta händelser som kan hota systemets säkerhet. f) Säkerställa att användaruppgifterna är uppdaterade genom att rapportera alla ändringar. g) Vidta alla nödvändiga försiktighetsåtgärder när det gäller dataskydd och affärshemligheter, i enlighet med unionens och nationella bestämmelser. h) Informera kommissionen om alla ändringar som påverkar kapaciteten hos de nationella myndigheterna eller användarna av SFC2021 att fullgöra de uppgifter som avses i punkt 2.1 eller deras personliga förmåga att fullgöra de uppgifter som avses i leden a–g.

2.5

Tillhandahålla arrangemang för respekt för skyddet av integritet och personuppgifter för enskilda personer och av affärshemligheter för rättsliga enheter i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (3), förordning (EU) 2016/679 (4) och förordning (EU) 2018/1725 (5).

2.6

Anta nationella, regionala eller lokala informationssäkerhetspolicyer för åtkomst till SFC2021 på grundval av en riskbedömning som är tillämplig på alla myndigheter som använder SFC2021 och som beaktar följande aspekter: a) It-säkerhetsaspekterna av det arbete som utförs av den eller de personer som ansvarar för att hantera de åtkomsträttigheter som avses i punkt 2.4 vid direktanvändning. b) De säkerhetsåtgärder som gör det möjligt att anpassa nationella, regionala eller lokala datasystem, som kopplas upp mot SFC2021 genom ett tekniskt gränssnitt som en del av medlemsstatens förvaltnings- och kontrollsystem i enlighet med punkt 2.3, till säkerhetskraven för SFC2021, och som omfattar i) fysisk säkerhet, ii) datamedier och åtkomstkontroll, iii) lagringskontroll, iv) åtkomst- och lösenordskontroll, v) övervakning, vi) sammankoppling med SFC2021, vii) kommunikationsinfrastruktur, viii) personaladministration före, under och efter anställning, ix) tillbudshantering.

2.7

På begäran göra det eller de dokument som innehåller de policyer som avses i punkt 2.6 tillgängliga för kommissionen.

2.8

Utse en eller flera personer som ansvarar för att upprätthålla och säkerställa tillämpningen av de nationella, regionala eller lokala it-säkerhetspolicyerna och fungerar som kontaktpunkt med den eller de personer som utsetts av kommissionen och som avses i punkt 1.4.

3.   Kommissionens och medlemsstaternas gemensamma ansvarsområden

3.1

Säkerställa tillgänglighet, antingen direkt genom ett interaktivt användargränssnitt (dvs. en webbapplikation) eller via ett tekniskt gränssnitt med på förhand fastställda protokoll (dvs. webbtjänster) som gör det möjligt att automatiskt synkronisera och överföra uppgifter mellan medlemsstaternas informationssystem och SFC2021.

3.2

Registrera datumet för den elektroniska överföringen av information från medlemsstaten till kommissionen och vice versa i det elektroniska datautbytet, vilket utgör dagen för inlämning av den berörda handlingen.

3.3

Säkerställa att officiella uppgifter utbyts via SFC2021, med undantag för force majeure, och att uppgifterna i de elektroniska formulär som ingår i SFC2021 (nedan kallade strukturerade uppgifter) inte ersätts av icke-strukturerade uppgifter och, i händelse av inkonsekvenser, att strukturerade uppgifter har företräde framför icke-strukturerade uppgifter. Om force majeure föreligger, om SFC2021 inte fungerar eller om det saknas uppkoppling till SFC2021 får medlemsstaten, efter kommissionens godkännande, skicka handlingarna i ett annat format enligt de villkor som fastställs av kommissionen. När orsaken till force majeure upphör ska den berörda parten utan dröjsmål mata in de uppgifter som redan lämnats i pappersform i SFC2021.

3.4

Säkerställa överensstämmelse med de villkor för it-säkerhet som offentliggörs på portalen för SFC2021 och de åtgärder som genomförs av kommissionen i SFC2021 för att säkra dataöverföringen, särskilt i samband med användning av det tekniska gränssnittet som en del av medlemsstatens förvaltnings- och kontrollsystem i enlighet med punkt 2.3.

3.5

Genomföra och säkerställa effektivitet för de säkerhetsåtgärder som antagits för att skydda de uppgifter som lagras i och överförs genom SFC2021.

3.6

Årligen uppdatera och se över it-säkerhetspolicyn för SFC2021 och relevanta nationella, regionala och lokala it-säkerhetspolicyer vid tekniska ändringar, identifiering av nya hot eller andra relevanta händelser.

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 av den 23 juli 2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG (EUT L 257, 28.8.2014, s. 73).

(2)  Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2017/46 av den 10 januari 2017 om säkerheten i Europeiska kommissionens kommunikations- och informationssystem (EUT L 6, 11.1.2017, s. 40).

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).