18.12.2009

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 336/4

---

RÅDETS BESLUT

av den 30 november 2009

om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Mongoliets regering om vissa luftfartsaspekter

(2009/974/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 80.2 jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen och artikel 300.3 första stycket,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och

av följande skäl:

(1)	Den 5 juni 2003 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar med tredjeländer om att ersätta vissa bestämmelser i befintliga bilaterala avtal med ett gemenskapsavtal.

(2)

Kommissionen har på gemenskapens vägnar förhandlat fram ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Mongoliet om vissa luftfartsaspekter (avtalet), i enlighet med mekanismerna och förhandlingsdirektiven i bilagan till rådets beslut om att bemyndiga kommissionen att inleda förhandlingar med tredjeländer om att ersätta vissa bestämmelser i befintliga bilaterala avtal med ett gemenskapsavtal.

(3)	Avtalet undertecknades på gemenskapens vägnar den 3 april 2009, med förbehåll för att det kan komma att ingås vid en senare tidpunkt.

(4)	Avtalet bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Mongoliets regering om vissa luftfartsaspekter godkänns härmed på gemenskapens vägnar.

Texten till avtalet åtföljer detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den eller de personer som ska ha rätt att överlämna det meddelande som avses i artikel 7 i avtalet.

---

(1)  Yttrande av den 15 september 2009 (ännu ej offentliggjort i EUT).

---

18.12.2009

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 336/5

---

AVTAL

mellan Europeiska gemenskapen och Mongoliets regering om vissa luftfartsaspekter

EUROPEISKA GEMENSKAPEN,

å ena sidan, och

MONGOLIETS REGERING,

å andra sidan,

(nedan kallade parterna),

SOM KONSTATERAR att bilaterala luftfartsavtal har slutits mellan flera medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Mongoliet med bestämmelser som strider mot gemenskapsrätten,

SOM KONSTATERAR att Europeiska gemenskapen har exklusiv behörighet i fråga om många av de aspekter som kan omfattas av bilaterala luftfartsavtal mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och tredjeländer,

SOM KONSTATERAR att enligt gemenskapsrätten har gemenskapens lufttrafikföretag som är etablerade i en medlemsstat rätt till icke-diskriminerande tillgång till flyglinjer mellan medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen och tredjeländer,

SOM BEAKTAR de avtal som har slutits mellan Europeiska gemenskapen och vissa tredjeländer som innebär att medborgare i dessa tredjeländer får möjlighet att förvärva äganderätt i lufttrafikföretag som har tillstånd utfärdade i enlighet med gemenskapsrätten,

SOM INSER att vissa bestämmelser i de bilaterala luftfartsavtalen mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Mongoliet som står i strid med gemenskapsrätten måste ändras så att de blir förenliga med denna, för att en sund rättslig grund ska kunna skapas för lufttrafiken mellan Europeiska gemenskapen och Mongoliet och för att kontinuiteten i denna lufttrafik ska kunna upprätthållas,

SOM INSER att om en medlemsstat har utsett ett lufttrafikföretag, för vilket tillsynen utövas av en annan medlemsstat, ska Mongoliets rättigheter enligt säkerhetsbestämmelserna i avtalet mellan den medlemsstat som har utsett lufttrafikföretaget och Mongoliet tillämpas på samma sätt för den andra medlemsstaten när den antar och tillämpar säkerhetsbestämmelserna, samt vid utfärdande av tillstånd för nämnda lufttrafikföretags trafik,

SOM KONSTATERAR att lufttrafikföretag enligt gemenskapsrätten i princip inte har rätt att sluta avtal som kan påverka handeln mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och som har som syfte eller effekt att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen,

SOM KONSTATERAR att Europeiska gemenskapen inte har som mål att, som ett led i de här förhandlingarna, öka totalvolymen för lufttrafiken mellan medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen och Mongoliet, påverka balansen mellan lufttrafikföretag från gemenskapen och lufttrafikföretag från Mongoliet eller förhandla fram förändringar i de befintliga bilaterala luftfartsavtalen när det gäller trafikrättigheter,

SOM ERKÄNNER att vissa bestämmelser i bilaterala luftfartsavtal som ingåtts mellan medlemsstater i Europeiska gemenskapen och Mongoliet kan leda till att konkurrensreglerna för företag sätts ur spel i till exempel följande fall: i) bestämmelserna kräver eller gynnar avtal mellan företag, beslut av företags samarbetsorganisationer eller ett samordnat agerande som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen mellan olika lufttrafikföretag på linjerna i fråga; eller ii) bestämmelserna förstärker effekterna av sådana avtal, beslut eller samordnade ageranden; eller iii) bestämmelserna innebär att lufttrafikföretagen eller andra privata ekonomiska aktörer kan vidta åtgärder som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen mellan olika lufttrafikföretag på linjerna i fråga.

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Allmänna bestämmelser

1.   I detta avtal avses med ”medlemsstat” en medlemsstat i Europeiska gemenskapen.

2.   Hänvisningar i de avtal som förtecknas i bilaga I till medborgare i en medlemsstat som är part i avtalet i fråga ska innebära hänvisningar till medborgare i Europeiska gemenskapens medlemsstater.

3.   Hänvisningar i de avtal som förtecknas i bilaga I till lufttrafikföretag i en medlemsstat som är part i avtalet i fråga ska innebära hänvisningar till lufttrafikföretag som har utsetts av den medlemsstaten.

4.   Genom detta avtal ska inte ytterligare trafikrättigheter skapas förutom dem som fastställs i bilaterala avtal mellan respektive medlemsstater och Mongoliet. Beviljandet av trafikrättigheter kommer även i fortsättningen att ske genom bilaterala överenskommelser mellan respektive medlemsstater och Mongoliet.

Artikel 2

Lufttrafikföretag som utsetts av en medlemsstat

1.   Bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i den här artikeln ska äga företräde framför motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga II a respektive II b, när det gäller den berörda medlemsstatens utseende av ett lufttrafikföretag, godkännande och tillstånd som Mongoliet beviljat för det företaget samt avslag, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännanden eller tillstånd för lufttrafikföretaget.

2.   När Mongoliet har underrättats om att ett lufttrafikföretag har utsetts av en medlemsstat, ska Mongoliet utfärda de tillämpliga godkännandena och tillstånden med så kort handläggningstid som möjligt under förutsättning att

i)	lufttrafikföretaget är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och har en giltig operativ licens i enlighet med gemenskapsrätten,

ii)	den medlemsstat som utfärdar AOC (Air Operator Certificate) utövar tillsyn över lufttrafikföretaget, och att den berörda luftfartsmyndigheten finns tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses, och

iii)	lufttrafikföretaget ägs direkt eller genom majoritetsägande och i praktiken kontrolleras av medlemsstater och/eller medborgare i medlemsstater och/eller av andra stater enligt förteckningen i bilaga III och/eller av medborgare i sådana andra stater.

3.   Mongoliet får vägra, återkalla, tillfälligt upphäva eller begränsa godkännanden eller tillstånd för ett lufttrafikföretag som har utsetts av en medlemsstat om

i)	lufttrafikföretaget inte är etablerat i den medlemsstat där det har utsetts enligt fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, eller inte har en giltig operativ licens i enlighet med gemenskapsrätten,

ii)	den medlemsstat som utfärdar AOC (Air Operator Certificate) inte utövar tillsyn över lufttrafikföretaget eller om den berörda luftfartsmyndigheten inte är tydligt angiven i den handling där lufttrafikföretaget utses,

iii)	lufttrafikföretaget inte ägs, direkt eller genom majoritetsägande, eller inte i praktiken kontrolleras av någon medlemsstat och/eller medborgare i någon medlemsstat och/eller av någon annan stat enligt förteckningen i bilaga III och/eller av medborgare i någon sådan annan stat,

iv)

lufttrafikföretaget redan har tillstånd att bedriva luftfart enligt ett bilateralt avtal mellan Mongoliet och en annan medlemsstat och Mongoliet kan visa att lufttrafikföretaget genom att använda sig av trafikrättigheter enligt detta avtal på en rutt där en ort i en annan medlemsstat ingår, skulle kringgå bestämmelser om begränsningar i trafikrättigheter som införts genom ett bilateralt avtal mellan Mongoliet och den andra medlemsstaten, eller

v)	lufttrafikföretaget har ett AOC som har utfärdats av en medlemsstat, och det inte finns något bilateralt avtal om luftfart mellan Mongoliet och den medlemsstaten, och den medlemsstaten har vägrat trafikrättigheter till det lufttrafikföretag som har utsetts av Mongoliet.

När Mongoliet fattar beslut enligt denna punkt ska Mongoliet inte diskriminera lufttrafikföretag från gemenskapen på grundval av nationalitet.

Artikel 3

Säkerhet

1.   Bestämmelserna i punkt 2 i denna artikel ska komplettera motsvarande bestämmelser i de artiklar som förtecknas i bilaga II c.

2.   Om en medlemsstat har utsett ett lufttrafikföretag, för vilket tillsynen utövas av en annan medlemsstat, ska Mongoliets rättigheter enligt säkerhetsbestämmelserna i avtalet mellan den medlemsstat som har utsett lufttrafikföretaget och Mongoliet tillämpas på samma sätt för den andra medlemsstaten när den antar och tillämpar säkerhetsnormerna, samt vid utfärdande av tillstånd för nämnda lufttrafikföretags trafik.

Artikel 4

Förenlighet med konkurrensreglerna

1.   Utan hinder av eventuella andra bestämmelser med annat innehåll får inget i de avtal som förtecknas i bilaga I innebära i) främjande av avtal mellan företag, beslut av företags samarbetsorganisationer eller samordnade förfaranden som hindrar eller snedvrider konkurrensen, ii) förstärkta effekter av sådana avtal, beslut eller samordnade ageranden eller iii) delegering till privata ekonomiska aktörer av ansvaret för åtgärder som hindrar, snedvrider eller begränsar konkurrensen.

2.   Bestämmelser som ingår i avtal enligt bilaga I och som inte är förenliga med punkt 1 får inte tillämpas.

Artikel 5

Bilagor till avtalet

Bilagorna till detta avtal utgör en integrerad del av avtalet.

Artikel 6

Översyn eller ändring

De avtalsslutande parterna får när som helst genom ömsesidigt medgivande se över eller ändra avtalet.

Artikel 7

Ikraftträdande

Detta avtal träder i kraft dagen efter det att det sista av de skriftliga meddelandena från parterna har tagits emot genom diplomatiska kanaler om att de respektive interna förfaranden som är nödvändiga för avtalets ikraftträdande har avslutats.

Artikel 8

Upphörande

1.   Var och en av parterna får när som helst säga upp detta avtal genom att lämna ett skriftligt meddelande till den andra parten genom diplomatiska kanaler. Uppsägningen ska träda i kraft sex (6) månader efter dagen för mottagandet av ett sådant meddelande från den andra parten.

2.   Om ett avtal som förtecknas i bilaga I upphör att gälla, ska alla bestämmelser i det här avtalet som avser det avtal som förtecknas i bilaga I upphöra att gälla vid samma tidpunkt.

3.   Om alla avtal som förtecknas i bilaga I upphör att gälla ska det här avtalet upphöra att gälla vid samma tidpunkt.

---

BILAGA I

Förteckning över avtal som avses i artikel 1 i detta avtal

Luftfartsavtal mellan Mongoliet och medlemsstaterna i Europeiska gemenskapen som har ingåtts, undertecknats eller börjat tillämpas preliminärt den dag det här avtalet undertecknas, i dess ändrade lydelse:

—	Luftfartsavtalet mellan Republiken Österrikes förbundsregering och Mongoliets regering, undertecknat i Wien den 2 oktober 2007, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Österrikeavtalet”

—	Avtalet mellan Konungariket Danmarks regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Peking den 19 juni 1997, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Danmarkavtalet”

—	Luftfartsavtalet mellan Republiken Finlands regering och Mongoliets regering, ingått i Helsingfors den 10 februari 2000, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Finlandavtalet”

—	Luftfartsavtalet mellan Förbundsrepubliken Tysklands regering och Mongoliets regering, ingått i Bonn den 29 maj 1998, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Tysklandavtalet”

—	Luftfartsavtalet mellan Republiken Ungerns regering och Mongoliets regering, ingått i Ulaanbaatar den 13 september 1994, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Ungernavtalet”

—	Avtalet mellan Storhertigdömet Luxemburgs regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Luxemburg den 18 mars 1995, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Luxemburgavtalet”

—	Avtalet mellan Konungariket Nederländernas regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Haag den 9 mars 1995, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Nederländernaavtalet”

—	Avtalet mellan Folkrepubliken Polens regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Ulaanbaatar den 26 maj 1989, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Polenavtalet”

—	Avtalet mellan Rumäniens regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Ulaanbaatar den 10 juli 1990, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Rumänienavtalet”

—	Avtalet mellan Konungariket Sveriges regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i Peking den 19 juni 1997, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Sverigeavtalet”

—	Avtalet mellan Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands regering och Mongoliets regering om luftfart, ingått i London den 1 mars 2000, i bilaga II kallat ”Mongoliet–Storbritannienavtalet”

---

BILAGA II

Förteckning över artiklar i de avtal som förtecknas i bilaga I och som avses i artiklarna 2 och 3 i detta avtal

a)

Lufttrafikföretag som utsetts av en medlemsstat: — Artikel 3.5 i Mongoliet–Österrikeavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Danmarkavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Tysklandavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Ungernavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Luxemburgavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Nederländernaavtalet. — Artikel 3.2 i Mongoliet–Polenavtalet. — Artikel 3.4 i Mongoliet–Sverigeavtalet. — Artikel 4.4 i Mongoliet–Storbritannienavtalet.

b)

Vägran, återkallande, tillfälligt upphävande eller begränsning av godkännanden och tillstånd: — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Österrikeavtalet. — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Danmarkavtalet. — Artikel 5.1 a i Mongoliet–Finlandavtalet. — Artikel 4 i Mongoliet–Tysklandavtalet. — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Ungernavtalet. — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Luxemburgavtalet. — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Nederländernaavtalet. — Artikel 3.3 i Mongoliet–Polenavtalet. — Artikel 3.4 a i Mongoliet–Rumänienavtalet. — Artikel 4.1 a i Mongoliet–Sverigeavtalet. — Artikel 5.1 a i Mongoliet–Storbritannienavtalet.

c)

Säkerhet: — Artikel 6 i Mongoliet–Österrikeavtalet. — Artikel 13 i Mongoliet–Finlandavtalet. — Artikel 12 i Mongoliet–Tysklandavtalet. — Artikel 11 i Mongoliet–Ungernavtalet. — Artikel 7 i Mongoliet–Luxemburgavtalet. — Artikel 8 i Mongoliet–Nederländernaavtalet. — Artikel 7 i Mongoliet–Rumänienavtalet.

---

BILAGA III

Förteckning över andra stater som avses i artikel 2 i detta avtal

a)	Republiken Island (enligt EES-avtalet)

b)	Furstendömet Liechtenstein (enligt EES-avtalet)

c)	Konungariket Norge (enligt EES-avtalet)

d)	Schweiziska edsförbundet (enligt avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om luftfart)