20.8.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

CE 239/39

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1924/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o prehranskih in zdravstvenih trditvah na živilih (1),

—

ob upoštevanju osnutka uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 1924/2006 glede seznama prehranskih trditev,

—

ob upoštevanju mnenja, ki ga je dne 13. oktobra 2011 predložil odbor iz člena 25 Uredbe (ES) št. 1924/2006,

—

ob upoštevanju smernic Komisije za izvajanje Uredbe (ES) št. 1924/2006 (2), ki jih je 14. decembra 2007 potrdil Stalni odbor za prehranjevalno verigo in zdravje živali,

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1169/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o zagotavljanju informacij o živilih potrošnikom (3),

—

ob upoštevanju člena 5a(3)(b) Sklepa Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (4),

—

ob upoštevanju člena 88(2) in (4)(b) Poslovnika,

A.

ker v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1924/2006 uporaba prehranskih in zdravstvenih trditev ne sme biti napačna, dvoumna ali zavajajoča;

B.

ker je lahko v skladu s členom 5(2) Uredbe (ES) št. 1924/2006 uporaba prehranskih in zdravstvenih trditev dovoljena le, če se lahko pričakuje, da bo povprečen potrošnik razumel v trditvi navedene pozitivne učinke;

C.

ker morajo v skladu s členom 9(2) Uredbe (ES) št. 1924/2006 primerjalne prehranske trditve primerjati sestavo zadevnega živila z vrsto drugih živil, ki spadajo v isto kategorijo, tudi živil drugih znamk;

D.

ker v skladu s členom 7 Uredbe (EU) št. 1169/2011 podatki o hrani potrošnika ne smejo zavajati glede narave, lastnosti in značilnosti posameznega živila;

E.

ker je nova prehranska trditev Komisije "sedaj vsebuje X % manj [hranila]", ki naj bi se vključila v prilogo k Uredbi (ES) št. 1924/2006, glede na osnovna načela, ki urejajo izbiro dovoljenih prehranskih trditev na živilih, kot je navedeno zgoraj, v nasprotju z namenom in vsebino temeljnega instrumenta, saj je za povprečnega potrošnika dvoumna, zavajajoča in nejasna;

F.

ker nova trditev "sedaj vsebuje X % manj [hranila]" krši načelo primerjalnih trditev v skladu s členom 9(2) Uredbe (ES) št. 1924/2006, saj omogoča primerjavo hranilnih vrednosti izdelka z njegovo predhodno različico ne glede na začetno raven hranilne vrednosti zadevnega izdelka, kar bi lahko bilo pretirano visoko v primerjavi z drugimi izdelki na tržišču; ker izdelki z nespremenjeno sestavo, ki kljub temu vsebujejo nižjo raven določene hranilne vrednosti v primerjavi z izdelkom druge znamke s spremenjeno sestavo, ne bodo mogli imeti prehranske trditve, kar bo za potrošnike zagotovo zavajajoče;

G.

ker lahko trditev "sedaj vsebuje X % manj [hranila]" predstavlja nelojalno konkurenco obstoječim trditvam, kot so "manj [hranila]" in "lahek"; ker se v zadnjem primeru zahteva znižanje za vsaj 10 % (za mikrohranila), 25 % (za natrij) ali 30 % (za sladkor/maščobe) v primerjavi z drugimi podobnimi izdelki; ker bi lahko potrošnik razumel, da količinska izjava v trditvi "sedaj vsebuje X % manj [hranila]" pomeni večje zmanjšanje v primerjavi s trditvama "manj [hranila]" ali "lahek", čeprav so zahteve za ti trditvi precej strožje kot za trditev "sedaj vsebuje X % manj [hranila]", za katero se zahteva zgolj minimalno 15-odstotno zmanjšanje;

H.

ker bi lahko trditev "sedaj vsebuje X % manj [hranila]"proizvajalce odvrnila od obsežnejše spremembe sestave njihovih izdelkov, da bi izpolnjevali zahteve za trditvi "manj [hranila]" ali "lahek", saj je lažje zmanjšati vsebnost hranila za 15 % kot za 30 %;

I.

ker Komisija v uvodni izjavi 4 osnutka ukrepa izrecno priznava, da potrošniki ob zmanjšanju sladkorja pričakujejo zmanjšanje energijske vrednosti; ker Komisija v zvezi s predlogom spremembe trditve "manj maščob/sladkorja" v skladu s točko 2 priloge k osnutku ukrepa dovoljuje navedbo tovrstnih trditev tudi takrat, kadar je energijska vrednost izdelka z navedeno trditvijo še vedno "enaka" energijski vrednosti podobnega izdelka;

1.

nasprotuje sprejetju osnutka Uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 1924/2006 glede seznama prehranskih trditev;

2.

meni, da osnutek uredbe Komisije ni v skladu z namenom in vsebino temeljnega akta;

3.

poziva Komisijo, naj odboru predloži spremenjen osnutek ukrepa;

4.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.