(1)

Namen mehanizma za okrevanje in odpornost (v nadaljnjem besedilu: mehanizem) je zagotoviti učinkovito in znatno finančno podporo za pospešitev izvajanja trajnostnih reform ter s tem povezanih javnih naložb v državah članicah. Mehanizem je namenski instrument za spoprijemanje z neželenimi socialnimi in gospodarskimi učinki in posledicami krize zaradi COVID-19 v Uniji.

(2)

Mehanizem podpira gospodarsko in socialno okrevanje ter med drugim prispeva k boju proti revščini in zmanjševanju neenakosti in brezposelnosti, ustvarjanju visokokakovostnih in stabilnih delovnih mest, izboljšanju zmogljivosti zdravstvenega varstva ter boljšim politikam za naslednjo generacijo, vključno na področju izobraževanja in usposabljanja.

(3)

Pri tem bo mehanizem zlasti podpiral države članice pri izvajanju ukrepov v skladu s pobudami evropskega stebra socialnih pravic in pobudami Unije na področju zaposlovanja, izobraževanja, zdravja in socialnih zadev, zlasti akcijskim načrtom za evropski steber socialnih pravic (2) in priporočilom o učinkoviti aktivni podpori zaposlovanju po krizi zaradi COVID-19 (EASE) (3), priporočilom o podpiranju zaposlovanja mladih (4) in priporočilom o Mostu do delovnih mest – okrepitev jamstva za mlade (5), priporočilom o poklicnem izobraževanju in usposabljanju (PIU) za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost (6), priporočilom o vzpostavitvi evropskega jamstva za otroke (7), strategijo o pravicah invalidov za obdobje 2021–2030 (8), evropskim programom znanj in spretnosti za trajnostno konkurenčnost, socialno pravičnost in odpornost (9), evropskim izobraževalnim prostorom (10), akcijskim načrtom za digitalno izobraževanje (11), akcijskim načrtom EU za boj proti rasizmu za obdobje 2020–2025 (12), strateškim okvirom EU za enakost, vključevanje in udeležbo Romov (13), strategijo za enakost spolov za obdobje 2020–2025 (14), strategijo za enakost LGBTIQ oseb za obdobje 2020–2025 (15), sporočilom o oblikovanju evropske zdravstvene unije (16), evropsko strategijo za zdravila (17) in evropskim načrtom za boj proti raku (18).

(4)

V zvezi s tem je pomembno, da je mogoče poročati o reformah in naložbah, ki se financirajo iz mehanizma in imajo socialno razsežnost. V skladu s členom 29(4), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 mora Komisija opredeliti metodologijo za poročanje o socialnih odhodkih, vključno za otroke in mlade, v okviru mehanizma.

(5)

V skladu s členom 31(3), točka (c), Uredbe (EU) 2021/241 bi moralo letno poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu vključevati informacije o odhodkih, ki se financirajo iz mehanizma v okviru šestih stebrov iz člena 3 Uredbe in vključujejo socialne odhodke, vključno za mladino in otroke.

(6)

Metodologija bi morala biti sestavljena iz dveh korakov: Komisija bi morala najprej vsako reformo in naložbo s primarno socialno razsežnostjo, ki je vključena v načrt države članice za okrevanje in odpornost, po potrebi po posvetovanju z zadevno državo članico povezati z enim od devetih področij socialne politike v okviru štirih širših socialnih kategorij iz Priloge; nato bi moral biti označen vsak ukrep socialne narave, ki se osredotoča na otroke in mlade, pa tudi na enakost spolov, saj Uredba (EU) 2021/241 poudarja enakost spolov, kar omogoča posebno poročanje o odhodkih, ki so namenjeni predvsem otrokom in mladim oziroma enakosti spolov.

(7)

Ker bi metodologija za socialne odhodke morala biti pripravljena do 31. decembra 2021 ter da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije –