(1)

V rozhodnutí č. 1313/2013/EÚ sa stanovuje právny rámec pre rescEU. RescEU je rezerva kapacít na úrovni Únie, ktorej cieľom je poskytnúť pomoc v mimoriadnych situáciách, v ktorých celkové existujúce kapacity na vnútroštátnej úrovni a kapacity poskytnuté členskými štátmi do európskeho zoskupenia v oblasti civilnej ochrany nie sú schopné zabezpečiť účinnú reakciu na prírodné katastrofy a katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou.

(2)

Kapacity rescEU sa majú v súlade s článkom 12 ods. 2 rozhodnutia č. 1313/2013/EÚ vymedziť pri zohľadnení identifikovaných a nových rizík, celkových kapacít a nedostatkov na úrovni Únie. Sú štyri oblasti, na ktoré by sa mal rescEU osobitne zamerať: letecké hasenie lesných požiarov, chemické, biologické, rádiologické a jadrové (ďalej len „CBRN“) udalosti, rýchla zdravotná pomoc, ako aj doprava a logistika.

(3)

Vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2019/570 (2) sa stanovuje počiatočné zloženie rescEU vzhľadom na kapacity a požiadavky na kvalitu. Rezerva rescEU v súčasnosti pozostáva z kapacít na letecké hasenie lesných požiarov, kapacít leteckej zdravotníckej evakuácie, kapacít tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti, kapacít vytvárania zdravotníckych zásob alebo zásob osobných ochranných prostriedkov (ďalej ako „kapacity vytvárania zdravotníckych zásob“), alebo oboch, kapacít na CBRN dekontamináciu a kapacít vytvárania zásob v CBRN oblasti.

(4)

Z analýzy identifikovaných a vznikajúcich rizík, ako aj kapacít a nedostatkov na úrovni Únie vyplýva potreba kapacít dočasného núdzového ubytovania.

(5)

Potreba riešiť kvalitatívne a kvantitatívne nedostatky v kapacitách núdzového ubytovania bola zistená počas ostatných rokov v rámci rôznych operácií mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany (ďalej len „mechanizmus Únie“) a zohľadnila sa v „Hodnotiacej štúdii týkajúcej sa definícií, nedostatkov a nákladov na kapacity v oblasti reakcie v rámci mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany“ (Evaluation Study of Definitions, Gaps and Cost of Response Capacities for the Union Civil Protection Mechanism) (3) z roku 2019. Okrem toho operačné skúsenosti zo zemetrasení, ktoré zasiahli Chorvátsko v marci 2020 a decembri 2020, potvrdili nedostatok kapacít núdzového ubytovania, a to napriek operáciám rýchlej reakcie v rámci mechanizmu Únie, na ktorých sa zúčastnilo niekoľko členských štátov.

(6)

Hlavným účelom kapacity rescEU v oblasti dočasného núdzového ubytovania, ak by bola nasadená počas operácie reakcie v rámci mechanizmu Únie, je poskytnúť postihnutému obyvateľstvu dočasné núdzové ubytovanie, a to zahŕňa priestor na bývanie, hygienu, základnú zdravotnícku službu a miesto pre sociálne kontakty.

(7)

Kapacita dočasného núdzového ubytovania v rámci rescEU by mala pozostávať z fyzickej rezervy vysokokvalitných prostriedkov na rýchlu reakciu alebo z virtuálnej rezervy prispôsobiteľných prostriedkov, ktoré by sa mohli nasadiť v nasledujúcej fáze, ak je to potrebné na operácie reakcie v rámci mechanizmu Únie, alebo z oboch.

(8)

Podľa článku 12 ods. 4 rozhodnutia č. 1313/2013/EÚ sa požiadavky na kvalitu kapacít v oblasti reakcie, ktoré sú súčasťou rescEU, vymedzia po porade s členskými štátmi. Minimálne normy pre kapacity dočasného núdzového ubytovania by mali vychádzať z noriem týkajúcich sa núdzového ubytovania podľa kapitoly „Prístrešie a usídlenie“ (Shelter and Settlement) (4) príručky organizácie Sphere.

(9)

S cieľom reagovať na riziká s nízkou pravdepodobnosťou a závažným vplyvom v súlade s kategóriami uvedenými v článku 3d vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2019/570 a po porade s členskými štátmi by sa mali zriadiť kapacity dočasného núdzového ubytovania.

(10)

S cieľom poskytnúť finančnú pomoc Únie na rozvoj takýchto kapacít dočasného núdzového ubytovania v súlade s článkom 21 ods. 3 rozhodnutia č. 1313/2013/EÚ by sa oprávnené náklady mali stanoviť s prihliadnutím na kategórie stanovené v prílohe IA k uvedenému rozhodnutiu.

(11)

Globálna iniciatíva tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) nedávno zrevidovala normy (5) pre kapacity tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti typu 3 (nemocničná starostlivosť pre nasmerovaných pacientov). Požiadavky na kvalitu tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti typu 3 v rámci rescEU by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(12)

Úvahy o ponaučeniach získaných počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 ďalej poukázali na potrebu dodatočnej flexibility a modularity kapacít tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti rescEU. Súčasťou rescEU by preto mali byť aj kapacity tímu urgentnej zdravotnej starostlivosti typu 2 (nemocničná urgentná chirurgická starostlivosť) doplnené špecializovanými službami starostlivosti v súlade s normami globálnej iniciatívy WHO pre tímy urgentnej zdravotnej starostlivosti.

(13)

Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2019/570 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(14)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru uvedeného v článku 33 ods. 1 rozhodnutia č. 1313/2013/EÚ,

1.

Článok 1a sa mení takto:

2.

Článok 2 sa mení takto:

3.

Článok 3a sa nahrádza takto:

4.

V článku 3e sa odseky 3 a 4 nahrádzajú takto:

5.

Príloha sa mení v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.