(1)

Cieľom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (ďalej len „mechanizmus“) je poskytovať účinnú a významnú finančnú podporu na intenzívnejšie vykonávanie udržateľných reforiem a realizáciu súvisiacich verejných investícií v členských štátoch. Mechanizmus je špecializovaným nástrojom určeným na riešenie nepriaznivých sociálnych a hospodárskych účinkov a dôsledkov krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v Únii.

(2)

Mechanizmus podporuje hospodársku a sociálnu obnovu a okrem iného prispieva k boju proti chudobe, nerovnostiam a nezamestnanosti, vytváraniu kvalitných a stabilných pracovných miest, zlepšeniu kapacity zdravotnej starostlivosti a lepším politikám pre ďalšiu generáciu vrátane politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy.

(3)

Mechanizmus bude podporovať členské štáty najmä pri vykonávaní opatrení v súlade s Európskym pilierom sociálnych práv a s iniciatívami Únie v oblasti zamestnanosti, vzdelávania, zdravia a v sociálnej oblasti, predovšetkým s akčným plánom na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (2) a s odporúčaním týkajúcim sa účinnej aktívnej podpory zamestnanosti po kríze spôsobenej ochorením COVID-19 (EASE) (3), oznámením o podpore zamestnanosti mladých ľudí (4) a odporúčaním o moste k pracovným miestam – posilnení záruky pre mladých ľudí (5), odporúčaním týkajúcim sa odborného vzdelávania a prípravy (OVP) pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (6), odporúčaním Rady, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (7), stratégiou v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (8), Európskym programom v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť (9), európskym vzdelávacím priestorom (10) a akčným plánom digitálneho vzdelávania (11), akčným plánom EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (12), strategickým rámcom EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (13), stratégiou pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (14), stratégiou pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (15), oznámením o budovaní európskej zdravotnej únie (16), farmaceutickou stratégiou pre Európu (17) a s európskym plánom na boj proti rakovine (18).

(4)

V tejto súvislosti je dôležité, aby bolo možné podávať správy o reformách a investíciách financovaných z mechanizmu, ktoré majú sociálny rozmer. Podľa článku 29 ods. 4 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 má Komisia vymedziť metodiku vykazovania sociálnych výdavkov v rámci mechanizmu vrátane výdavkov na deti a mládež.

(5)

Podľa článku 31 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 by výročná správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade mala obsahovať informácie o výdavkoch financovaných z mechanizmu v rámci šiestich pilierov uvedených v jeho článku 3, zahŕňajúc sociálne výdavky vrátane výdavkov na deti a mládež.

(6)

Metodika by mala pozostávať z dvoch krokov: najprv by Komisia mala každú reformu a investíciu s primárnym sociálnym rozmerom zahrnutú do plánu obnovy a odolnosti členského štátu priradiť v prípade potreby po konzultácii s daným členským štátom k jednej z deviatich oblastí sociálnej politiky v rámci štyroch širších sociálnych kategórií uvedených v prílohe; potom by sa malo označiť každé opatrenie sociálnej povahy, ktoré zahŕňa zameranie na deti a mládež, ako aj na rodovú rovnosť, keďže v nariadení (EÚ) 2021/241 sa kladie dôraz na rodovú rovnosť, čo by umožnilo osobitné vykazovanie výdavkov zameraných na deti a mládež a na rodovú rovnosť.

(7)

Keďže metodika vykazovania sociálnych výdavkov by mala byť funkčná od 31. decembra 2021 a s cieľom umožniť čo najrýchlejšie uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,