(1)

V záujme zjednodušeného čerpania prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), Európskeho sociálneho fondu (ESF), Kohézneho fondu, Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ENRF), ako aj zníženia administratívnej záťaže a rizika chýb je vhodné stanoviť paušálnu sadzbu na náhradu nákladov, jednému alebo viacerým prijímateľom, ktoré vznikli v súvislosti s operáciami podporovanými v rámci technickej pomoci, bez toho, aby bolo potrebné sadzbu odôvodniť. Patria sem aj prípady, keď operácie technickej pomoci uskutočňuje riadiaci orgán alebo platobná agentúra, prípadne iný orgán.

(2)

Výška paušálnej sadzby je založená na stropoch a skutočných rozpočtových prostriedkoch na technickú pomoc v programoch, ako aj na údajoch o čerpaní v minulých programových obdobiach. Používanie metódy náhrady na základe paušálnych sadzieb nemá vplyv na finančné prostriedky pridelené na technickú pomoc v rámci prijatých programov. Dá sa takisto použiť v prípade programov, ktoré sa podporujú z viac ako jedného fondu, aj keď sa na prioritu „technická pomoc“ poskytuje podpora z iného fondu, než je fond poskytujúci podporu pre priority iné ako technická pomoc, v rámci toho istého programu.

(3)

Okrem toho, aby sa uľahčilo finančné riadenie v rámci existujúcich programových opatrení, malo by sa v prípade EFRR, ESF, Kohézneho fondu, ako aj ENRF stanoviť, že základom na uplatnenie tejto sadzby sú oprávnené výdavky v rámci prioritných osí, pri ktorých nejde o technickú pomoc, v programe, v ktorom sa používa táto metóda paušálnej náhrady. Táto paušálna sadzba sa teda nemá používať vtedy, ak program pokrýva výlučne technickú pomoc. Okrem toho sa v prípade uvedených fondov nepožaduje, aby sa program pri použití tejto metódy paušálnych náhrad zmenil.

(4)

Treba spresniť, že základom na uplatnenie paušálnej sadzby sú oprávnené výdavky, v prípade ktorých riadiaci orgán alebo príslušný kontrolný orgán uskutočnil overovanie zo strany riadiaceho orgánu alebo, v prípade EPFRV, príslušné administratívne kontroly.

(5)

Aby nevzniklo riziko duplicitného financovania v prípadoch, keď členské štáty túto možnosť využívajú, malo by sa paušálne financovanie uplatňovať len na výdavky, ktoré boli predmetom overovania zo strany riadiaceho orgánu po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia a potom do konca obdobia oprávnenosti. Z toho istého dôvodu by sa malo paušálne financovanie v prípade EPFRV uplatniť len na výdavky, ktoré boli predmetom administratívnych kontrol od začiatku poľnohospodárskeho finančného roka podľa článku 39 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 (2), t. j. od 16. októbra 2019, alebo od akéhokoľvek neskoršieho poľnohospodárskeho finančného roka a potom do konca obdobia oprávnenosti. V záujme zabezpečenia správneho finančného riadenia musia členské štáty zaistiť, aby sa sumy nahrádzané vo forme paušálneho financovania vypočítali na základe výdavkov na projekty netechnickej pomoci, ktoré sú zákonné a riadne.

(6)

Mechanizmus paušálneho financovania sa dá použiť iba v účtovných obdobiach, ktoré ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia ešte neboli uzavreté. Aby sa umožnili kontroly základu na výpočet paušálnych sadzieb v súvislosti s článkom 9 a článkom 47 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, mechanizmus paušálneho financovania sa pri EPFRV môže použiť iba v prípade výdavkov, ktoré vznikli od začiatku poľnohospodárskeho finančného roka, t. j. od 16. októbra 2019, alebo od akéhokoľvek neskoršieho poľnohospodárskeho finančného roka.

(7)

S cieľom umožniť čo najrýchlejšie uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení, aby ich bolo možné včas využiť v súčasnom účtovnom období a v prípade EPFRV v poľnohospodárskom finančnom roku, ktorý sa začína 16. októbra 2019, by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,