16.12.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 451/142

Spravodajca:

Adalbert KIENLE

1.1

EHSV podporuje vytvorenie spoločného právneho a finančného rámca pre programy EÚ na podporu konzumácie ovocia a mlieka v školách, ktoré boli doteraz vedené a financované oddelene.

1.2

EHSV osobitne víta výrazné posilnenie vzdelávacieho rozmeru budúceho programu, ktorý pri plnom využití jeho potenciálu môže rozhodujúcim spôsobom prispieť k boju proti stále častejšie sa vyskytujúcej nadváhe u detí a proti plytvaniu potravinami.

1.3

EHSV očakáva výrazné zníženie administratívnej a organizačnej záťaže. Členským štátom sa musí poskytnúť dostatočný priestor na ich priority a osobitosti.

1.4

EHSV odporúča, aby sa jasne uprednostňovali udržateľné, čo najčerstvejšie sezónne a regionálne resp. miestne výrobky z Európy.

2.1

V rôznych časových obdobiach boli vytvorené samostatné európske programy pre školy. Zatiaľ čo pôvodným cieľom bolo predovšetkým podporovať odbyt, medzičasom sa do popredia dostala zdravá výživa detí. Program na podporu konzumácie mlieka v školách bol zavedený už v roku 1977 v rámci spoločnej organizácie trhu s mliekom; v poslednej dobe sa na ňom zúčastňovalo asi 20 miliónov detí ročne. Naproti tomu program podpory konzumácie ovocia v školách bol výsledkom politického záväzku v kontexte reformy spoločnej organizácie trhu s ovocím a zeleninou v roku 2007; tento program využilo naposledy 8,6 milióna detí. Na programy sa uplatňovali – napriek podobným cieľom a podobným cieľovým skupinám – odlišné právne a finančné rámce, pričom rozdiely boli aj v ich štruktúre a fungovaní. Oba programy neboli plne využité, pričom členské štáty ich využívali v rozdielnej miere.

2.2

Ako dôsledok jasného kritické vyjadrenia Európskeho dvora audítorov a následného dôkladného vyhodnotenia oboch programov pre školy, ako aj verejnej konzultácie Európska komisia teraz navrhuje zaviesť spoločný právny a finančný rámec na distribúciu ovocia, zeleniny a mlieka deťom v školách. Mali by sa odstrániť ďalšie slabiny a nedostatky. Predovšetkým by programy mali byť vo väčšej miere podporované zo vzdelávacieho hľadiska.

2.3

Nový program by mať pre školské programy k dispozícii zvýšené rozpočtové prostriedky v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky 2020, t. j. ročne až do výšky 230 miliónov EUR (150 miliónov EUR pre program podpory konzumácie ovocia v školách a 80 miliónov EUR pre školský mliečny program).

3.1

EHSV rozhodne podporuje programy EÚ na distribúciu poľnohospodárskych výrobkov vo vzdelávacích zariadeniach pre deti a mladých ľudí. Treba pripomenúť, že EHSV sa jasne postavil proti predchádzajúcemu zámeru Európskej komisie (v roku 1999) zastaviť podporu EÚ pre školský mliečny program.

3.2

EHSV zdôrazňuje mimoriadny význam vyváženej stravy v detskom a školskom veku. Na druhej strane predstavuje chudoba, ktorú finančná a hospodárska kríza ešte zhoršila, práve u detí a mladých ľudí obzvlášť veľké riziko, pokiaľ ide o výživu. Znepokojivo veľa detí však ide každodenne do školy bez raňajok. Tak nárast obezity, ako aj objem plytvania potravinami predstavujú prvoradý spoločenský problém.

3.3

EHSV dúfa, že aj keď je účasť členských štátov naďalej dobrovoľná, budú sa nové programy pre školy uplatňovať a v plnej miere využívať vo všetkých členských štátoch. EHSV je presvedčený, že tým je možné trvalo zvýšiť podiel ovocia a zeleniny, ako aj mliečnych výrobkov v strave detí.

3.4

EHSV osobitne víta väčší dôraz, ktorý EÚ kladie na podporné vzdelávacie opatrenia. Považuje to za potvrdenie svojich predchádzajúcich požiadaviek. Podporovanie formovania zdravších stravovacích návykov práve v detskom a školskom veku a zvyšovanie povedomia o poľnohospodárstve a potravinových reťazcoch by mala celoštátna úroveň, tak ako aj školy, rodičia, poľnohospodárske a potravinárske odvetvie, občianska spoločnosť a médiá považovať za záväzok a spoločnú úlohu, ku ktorej môže každý prispieť svojím dielom.

3.5

Základom úspechu týchto programov pre školy sú učitelia, ktorí sa našťastie stále viac o ne zaujímajú a angažujú sa v nich. Zvláštnou motiváciou môže byť pre nich ďalšia podpora programov prostredníctvom vnútroštátneho navýšenia platieb alebo sponzorov a podporných spolkov občianskej spoločnosti, ktoré sú žiaduce najmä v sociálne problémových oblastiach. EHSV preto podporuje pilotné programy iniciované Európskou komisiou, ktoré sú zamerané na sociálne slabé a zraniteľné skupiny osôb.

3.6

EHSV preto dôrazne podporuje plánované rozšírenie možnosti ako zvýšiť povedomie o miestnom poľnohospodárstve a potravinárstve – o ich produktoch, práci a ich službách pre spoločnosť, napríklad zriaďovaním školských záhrad, v rámci školských výletov alebo ochutnávok výrobkov na farmách a v remeselných podnikoch alebo získaním tzv. výživového preukazu. EHSV považuje za príkladné, že v niektorých členských štátoch poľnohospodári priamo zásobujú školy mliekom, a tým udržujú stály kontakt s deťmi.

3.7

EHSV takisto víta, že je možné pri vhodnej príležitosti rokovať o poľnohospodárskych výrobkoch, napr. o olivovom oleji alebo mede, rovnako ako o otázkach ekologického pestovania plodín. Platí to aj pre otázky životného prostredia alebo plytvania potravinami. EHSV odporúča, aby sa čo najskôr posúdili sprievodné opatrenia.

3.8

Program EÚ pre školy môže byť úspešný len vtedy, keď bude zodpovedať osobitostiam štátu a regiónu, podmienkam v zariadeniach starostlivosti o deti a v školách a očakávaniam detí a rodičov. Konzultácie tiež jasne potvrdili, že príliš vysoká administratívna a organizačná záťaž je považovaná za častú nepríjemnosť alebo dokonca dôvod na ukončenie účasti v doterajších programoch pre školy. Pre EHSV je preto o to dôležitejšie, aby sa pri konkretizácii nového programu pre školy dosiahla výrazná súčinnosť. Pre školy, zúčastnené hospodárske a správne subjekty to musí predstavovať výrazne nižšiu administratívnu a organizačnú záťaž.

3.9

Plánované rozšírené možnosti podpory pre logistiku a zariadenia – napr. na chladenie čerstvých potravín – považuje EHSV za správne a dôležité.

3.10

EHSV považuje za správne, že sa v rámci programov pre školy má podporovať distribúcia ovocia a zeleniny vrátane banánov a mlieka. Obmedzenie na konzumné mlieko považuje EHSV za pochybné, odporúča však pokračovať v rozširovaní palety mliečnych výrobkov pri zohľadnení nutričných a vzdelávacích aspektov. EHSV si rozhodne želá, aby sa prednostne používali čerstvé potraviny z udržateľnej európskej produkcie. Pokiaľ je to v rámci týchto programov možné, mali by mať produkty a aktivity programov pre školy sezónny a regionálny charakter alebo by to mali byť produkty či špeciality spadajúce pod označenia pôvodu a zemepisné označenia chránené na území EÚ (CHOP a CHZO).