8.12.2006   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 298/8

1.

Rada 12. novembra 2002 schválila uznesenie (1) o podpore posilnenej európskej spolupráce v odbornom vzdelávaní a príprave (OVP). Uznesenie bolo základom vyhlásenia, ktoré ako stratégiu na zlepšenie výkonnosti, kvality a príťažlivosti odborného vzdelávania a prípravy (kodanský proces) prijali na svojom zasadnutí v Kodani 29. až 30. novembra 2002 ministri členských štátov EÚ, krajín EZVO/EHP a kandidátskych krajín, zodpovední za odborné vzdelávanie a prípravu, Komisia a európski sociálni partneri;

2.

Prvé preskúmanie, založené na záveroch Rady z 15. novembra 2004 (2), ktoré sa uskutočnilo 14. decembra 2004 v Maastrichte, potvrdilo, že viditeľnosť a povedomie o OVP sa na európskej úrovni zlepšilo a že sa dosiahol významný pokrok. Jeho súčasťou bol súbor spoločných nástrojov a zásad (3). Maastrichtské komuniké ustanovilo priority na vnútroštátnej a európskej úrovni a pevnejšie prepojilo kodanský proces s pracovným programom Vzdelávanie a odborná príprava 2010;

3.

Od prijatia maastrichtského komuniké sa prijal jednotný rámec pre transparentnosť kvalifikácií a spôsobilostí EUROPASS a závery Rady o úlohe rozvíjania zručností a spôsobilostí (4). Úspešne sa dokončili konzultácie o európskom kvalifikačnom rámci a pokračuje práca na vytvorení systému kreditov pre OVP (EKOVP), ktorý je v súčasnosti predmetom verejných konzultácií;

4.

Revidovaná lisabonská stratégia a s ňou integrované usmernenia pre rast a zamestnanosť 2005 – 2008 (5) odzrkadľujú centrálnu úlohu vzdelávania a odbornej prípravy v agende Európskej únie. Stratégia vyzýva členské štáty, aby rozšírili a zlepšili investície do ľudského kapitálu a prispôsobili systémy vzdelávania a odbornej prípravy globalizácii, demografickým zmenám a technickej inovácii;

5.

Záverom spoločnej priebežnej správy za rok 2006 o pokroku v rámci pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010  (6) je, že „zlepšenie kvality a príťažlivosti odborného vzdelávania a prípravy ostáva kľúčovou výzvou pre budúcnosť.“ V správe sa tiež uvádza, že „snaha o dosiahnutie špičkovej kvality ... by mala ísť ruka v ruke s úsilím o rozšírenie prístupu k vzdelávaniu a sociálne začleňovanie“;

1.

Odborné vzdelávanie a príprava by mali poskytovať širokú bázu znalostí a zručností relevantných z hľadiska pracovného života, pričom by sa zároveň mala zdôrazňovať excelentnosť na všetkých úrovniach. V rámci politík a postupov by sa mali posudzovať relatívne vplyvy investícií do rôznych úrovní zručností a spôsobilostí. Mala by sa zvýšiť kvantita sprostredkovateľských a technických zručností, ako aj zručností na vysokej úrovni, aby sa prekonal ich nedostatok a podporila sa tak inovácia a rast vedomostnej spoločnosti;

2.

OVP zohráva dvojakú úlohu – prispieva ku konkurencieschopnosti a zlepšuje sociálnu súdržnosť (7). Politiky v oblasti OVP by sa mali zaoberať všetkými skupinami obyvateľstva a ponúkať pritom atraktívne a podnetné možnosti pre ľudí s vysokým potenciálom a súčasne sa zaoberať ľuďmi, ktorým hrozí znevýhodnenie v oblasti vzdelávania a vyčlenenie z trhu práce – najmä osobami, ktoré ukončili školskú dochádzku predčasne, osobami s nízkou alebo žiadnou kvalifikáciou, ľuďmi s osobitnými potrebami a ľuďmi s prisťahovaleckým pozadím a staršími pracovníkmi;

3.

Základné vzdelávanie by malo mladým ľuďom poskytovať znalosti, zručnosti, hodnoty a postoje, ktoré sú potrebné na ďalšie vzdelávanie, zamestnanie a podnikanie, a pripravovať študentov na dráhu všeobecného vzdelávania alebo OVP, alebo kombinácie oboch;

4.

Mladí ľudia by mali v OVP získať zručnosti a spôsobilosti relevantné z hľadiska požiadaviek trhu práce a z hľadiska celoživotného vzdelávania. Vyžaduje si to politiky na zníženie miery predčasného ukončovania odborného vzdelávania a prípravy a na uľahčenie prechodu zo školy do zamestnania, napríklad kombináciou vzdelávania a odbornej prípravy s prácou, a to prostredníctvom učňovského vzdelávania alebo vzdelávania na pracovisku;

5.

Zručnosti a spôsobilosti dospelej pracovnej sily by sa mali podporovať podnecovaním uznávania vzdelávania nadobudnutého v minulosti prostredníctvom odbornej prípravy a pracovných skúseností. Ľuďom v produktívnom veku by sa mali poskytovať príležitosti na odbornú prípravu, pričom by sa mali posudzovať možnosti a výhody vyváženého rozdelenia súvisiacej finančnej záťaže. Súčasne by mali byť k dispozícii možnosti vzdelávania pre znevýhodnené osoby a skupiny, najmä ľudí s nízkym vzdelaním;

6.

Rôznorodosť európskych systémov OVP je aktívum, ktoré slúži ako základ pre vzájomné učenie sa a inšpirujúce reformy. Táto rôznorodosť súčasne znamená, že je dôležité zvyšovať transparentnosť a spoločné chápanie otázok kvality, a tým aj vzájomnú dôveru medzi jednotlivými systémami a postupmi OVP. Cieľom by mala byť podpora európskeho priestoru OVP, v ktorom sa kvalifikácie a zručnosti nadobudnuté v jednej krajine uznávajú v celej Európe, čím sa podporí mobilita mladých ľudí a dospelých.

1.

V budúcnosti je potrebné posilniť osobitné akcie zamerané na OVP. Kodanský proces by mal pokračovať v rámci pracovného programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010. Mal by sa zabezpečiť sústredený a komplexný prístup, v rámci ktorého sa prepoja rôzne iniciatívy a nástroje, ktoré sa vzájomne podporujú, a v rámci ktorého sa OVP rozvíja na všetkých úrovniach ako nevyhnutná súčasť celoživotného vzdelávania s úzkymi prepojeniami na všeobecné vzdelávanie. Dôraz by sa mal klásť na angažovanie sociálnych partnerov a odvetvové organizácie vo všetkých fázach práce a na spätné využívanie vnútroštátnych skúseností v rozvoji na európskej úrovni;

2.

Opatrenia sú dobrovoľné a mali by sa rozvíjať spoluprácou zdola nahor.

—

zlepšenie celoživotného usmerňovania vrátane zlepšeného usmerňovania, informovania a poradenstva pri výbere povolania v školách s cieľom lepšie zohľadňovať príležitosti a požiadavky, ktoré zahrňuje OVP a pracovný život,

—

vytvorenie systémov OVP, ktoré ponúkajú prístup k flexibilným, individualizovaným dráham a vytvárajú lepšie podmienky na prechod do pracovného života, prechod k ďalšiemu vzdelávaniu a odbornej príprave vrátane vysokoškolského vzdelávania a ktoré podporujú rozvoj zručností dospelých na trhu práce,

—

úzke prepojenie s pracovným životom v rámci prvotného i nasledujúceho odborného vzdelávania a prípravy a zvýšenie príležitostí vzdelávať sa na pracovisku,

—

podporu neformálneho a informálneho vzdelávania s cieľom podporovať kariérny rozvoj a celoživotné vzdelávanie,

—

opatrenia na zvýšenie záujmu a účasti mužov alebo žien v tých oblastiach OVP, v ktorých sú stále nedostatočne zastúpení alebo zastúpené, ako napríklad ženy v technickej oblasti;

—

rozvoj a zdôrazňovanie excelentnosti v oblasti zručností, napríklad uplatňovaním noriem svetovej triedy alebo organizovaním súťaží zručností (8).

—

reagovanie na potreby jednotlivcov a pracovného trhu vrátane anticipácie potrieb v oblasti zručností. Osobitná pozornosť by sa mala venovať potrebám malých a stredných podnikov,

—

vnútroštátne zabezpečovanie kvality a zlepšovanie v súlade so závermi Rady o zabezpečovaní kvality v OVP (10),

—

zlepšovanie verejných a súkromných investícií do OVP vypracovaním mechanizmov na vyvážené a spoločné financovanie a investície,

—

zvýšená transparentnosť systémov OVP,

—

silnejšie vedenie inštitúcií a/alebo poskytovateľov odbornej prípravy v rámci vnútroštátnych stratégií,

—

vysokokvalifikovaní učitelia a školitelia, ktorí sa neustále odborne rozvíjajú,

—

aktívne partnerstvo medzi rôznymi tvorcami rozhodnutí a zainteresovanými stranami, najmä sociálnymi partnermi a odvetvovými organizáciami, na celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

a)

spoločných európskych nástrojov zameraných konkrétne na OVP prostredníctvom:

b)

spoločných európskych nástrojov, v ktorých zohráva OVP významnú úlohu, prostredníctvom:

a)

spoločných európskych nástrojov zameraných konkrétne na OVP prostredníctvom:

b)

spoločných európskych nástrojov, v ktorých zohráva OVP významnú úlohu, prostredníctvom:

—

spoločné koncepcie a dohodnuté definície na európskej úrovni, ktoré by zjednodušovali chápanie vnútroštátnych riešení, modelov a noriem,

—

Komisiou financovaný výskum a prieskumy zamerané na špecifické otázky umožňujúce hlbšie pochopenie európskych systémov a postupov OVP a ich prepojenia s trhom práce a ostatnými odvetviami vzdelávania,

—

monitorovanie sietí zo strany Komisie, výmena príkladov osvedčených postupov a vývoj mechanizmov, ktoré možno používať na šírenie poznatkov a odborných znalostí,

—

systematický a flexibilný rámec na podporu partnerského učenia sa v oblasti OVP. Tento rámec by mal podporovať aj decentralizované partnerské učenie sa.

—

venovať osobitnú pozornosť zvyšovaniu rozsahu, presnosti a spoľahlivosti štatistík v oblasti OVP, aby sa umožnilo hodnotenie pokroku, ktorý sa dosiahol pri rozvoji OVP,

—

venovať pozornosť vývoju zložky OVP v rámci uceleného rámca ukazovateľov a referenčných hodnôt (11),

—

venovať osobitnú pozornosť rozvoju štatistických informácií o investíciách a financovaní v oblasti OVP.

—

stručné a jasné informácie o procese, jeho pozadí, prioritách a činnostiach a efektívnom prenose výsledkov,

—

aktívnu účasť všetkých zainteresovaných strán na európskej, celoštátnej, regionálnej a miestnej úrovni vo všetkých etapách procesu,

—

dôraz na angažovanosť poskytovateľov OVP, učiteľov a školiteľov v testovaní a vykonávaní výsledkov procesu,

—

prípadné zaangažovanie učiacich sa a ich organizácií na vnútroštátnej a európskej úrovni.

—

efektívneho využívania štrukturálnych hodnôt na podporu reforiem OVP na vnútroštátnej úrovni,

—

cieleného využívania nového programu celoživotného vzdelávania v záujme podpory uvedeného procesu, najmä na inováciu, testovanie, pokusy a vykonávanie,

—

aktívnej účasti relevantných agentúr, orgánov a výborov Spoločenstva,

—

úzkej spolupráce v oblasti štatistiky, ukazovateľov a referenčných hodnôt s EUROSTAT-om, OECD, CEDEFOP a ETF,

—

výmeny informácií, odborných znalostí a výsledkov s tretími krajinami, najmä tými, na ktoré sa vzťahuje politika susedstva v širšej Európe, posilnenia spolupráce s vysoko výkonnými krajinami a medzinárodnými organizáciami, ako napríklad OECD.