Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Rady, ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov do autonómnych oblastí Madeira a Azory“

[KOM(2009) 370 v konečnom znení – 2009/0125 (CNS)]

(2010/C 255/10)

Hlavný spravodajca: pán SOARES

Rada sa 7. septembra 2009 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

„Návrh nariadenia Rady, ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov do autonómnych oblastí Madeira a Azory“

KOM(2009) 370 v konečnom znení – 2009/0125 (CNS).

Grémium výboru poverilo 17. novembra 2009 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre jednotný trh, výrobu a spotrebu.

Európsky hospodársky a sociálny výbor na svojom 458. plenárnom zasadnutí 16. a 17. decembra 2009 (schôdza zo 17. decembra) v súlade s článkom 20 svojho vnútorného poriadku vymenoval pána Soaresa za hlavného spravodajcu a prijal 133 hlasmi za, pričom 2 členovia hlasovali proti, nasledujúce stanovisko:

1.   Závery a odporúčania

1.1   Výbor súhlasí s návrhom nariadenia predloženým Komisiou.

1.2   Výbor sa domnieva, že charakter Azorských ostrovov a Madeiry ako najodľahlejších oblastí plne opodstatňuje prijatie opatrení na podporu rozvoja ich miestneho hospodárstva, ktoré je tradične takmer výlučne podmienené príjmami z cestovného ruchu. V súčasnosti sa podobný režim uplatňuje aj na iné najodľahlejšie oblasti, ako sú napr. Kanárske ostrovy.

1.3   Navrhované opatrenia podporujú zachovanie a rozvoj ďalších hospodárskych aktivít, ktoré priamo nesúvisia s cestovným ruchom, čím prispievajú k stabilizácii a udržaniu miestnej zamestnanosti, ktorá bude menej ohrozená výkyvmi v odvetví cestovného ruchu.

1.4   Výbor sa domnieva, že toto opatrenie bude mať pozitívny vplyv na hospodársky rozvoj uvedených oblasti, ako aj na zachovanie miestnej zamestnanosti.

2.   Zhrnutie návrhu nariadenia Komisie

2.1   Rozsah pôsobnosti

2.1.1   Komisia navrhuje dočasne pozastaviť autonómne clá stanovené v Spoločnom colnom sadzobníku pre dovoz radu hotových výrobkov používaných na poľnohospodárske, komerčné alebo priemyselné účely (uvedené v prílohe I) do autonómnych oblastí Madeira a Azory, ako aj pre dovoz radu surovín, dielov alebo súčiastok používaných na poľnohospodárske účely a v priemyselnom spracovaní a údržbe v týchto regiónoch (uvedené v prílohe II).

2.1.2   Hotové výrobky budú musieť používať miestne podniky na daných ostrovoch aspoň počas dvoch rokov, kým sa budú môcť voľne predať iným podnikom so sídlom v iných častiach colného územia Európskeho spoločenstva.

2.1.3   Suroviny, diely alebo súčiastky sa budú musieť používať na poľnohospodárske účely a v priemyselnom spracovaní a údržbe na týchto ostrovoch.

2.1.4   V záujme predchádzania akémukoľvek zneužitiu alebo zmene v tradičných obchodných tokoch tohto tovaru sa plánujú kontroly jeho konečného použitia.

2.2   Trvanie

Navrhované pozastavenie sa vzťahuje na obdobie od 1. januára 2010 do 31. decembra 2019.

2.3   Jedinečnosť tohto opatrenia v porovnaní s doteraz uplatňovaným režimom

2.3.1   Tieto opatrenia môžu využívať všetky druhy hospodárskych subjektov so sídlom na území daných regiónov.

2.3.2   Donedávna mohli toto opatrenie využívať len subjekty v slobodných colných pásmach Azor a Madeiry na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1657/93. Platnosť tohto nariadenia uplynula 31. decembra 2008, pričom sa nedosiahol jeho pôvodne zamýšľaný účinok. Komisia sa preto na návrh regionálnych orgánov Azorských ostrovov a Madeiry a s podporou portugalskej vlády rozhodla navrhnúť rozšírenie jeho pôsobnosti prostredníctvom nového nariadenia, ktorého rozsah pôsobnosti je rozšírený na všetky hospodárske subjekty so sídlom na týchto územiach.

2.4   Právny základ

Právnym základom návrhu je článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES.

2.5   Odôvodnenie tohto opatrenia

Cieľom tohto návrhu je podporiť hospodárske odvetvia, ktoré nie sú priamo závislé od príjmov z cestovného ruchu, aby sa určitým spôsobom vyvážili výkyvy odvetvia cestovného ruchu a tým stabilizovala miestna zamestnanosť.