13.9.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 264/88

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Venezuela din 24 mai 2007, referitoare la postul Radio Caracas TV (1), din 23 octombrie 2008, referitoare la pierderea drepturilor politice (2), din 7 mai 2009, referitoare la cazul lui Manuel Rosales (3), din 11 februarie 2010, referitoare la Venezuela (4) și din 8 iulie 2010, referitoare la cazul Mariei Lourdes Afiuni (5),

—

având în vedere Declarația americană a drepturilor și îndatoririlor omului din 1948, care reprezintă începutul formal al Sistemului interamerican pentru protecția drepturilor omului (SIADO); având în vedere crearea de către Organizația Statelor Americane (OSA), în 1959, a Comisiei interamericane pentru drepturile omului (CIADO), la care Venezuela este parte din 1977, și înființarea statutară a CIADO în 1979,

—

având în vedere înființarea Curții interamericane a drepturilor omului în 1979, la care Venezuela este parte din 1981,

—

având în vedere rezoluțiile sale din 17 iunie 2010, referitoare la referitoare la politicile UE în favoarea apărătorilor drepturilor omului (6) și din 18 aprilie 2012, referitoare la Raportul anual privind drepturile omului în lume și politica Uniunii Europene în domeniu, inclusiv implicațiile pentru politica strategică a UE în domeniul drepturilor omului (7),

—

având în vedere îngrijorarea exprimată la 4 mai 2012 de purtătorul de cuvânt al Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului, Rupert Colville, cu privire la posibila retragere a Venezuelei din CIADO,

—

având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

—

având în vedere articolul 122 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A.

întrucât OSA și-a creat propriul sistem regional al drepturilor omului, care dispune de o Comisie interamericană pentru drepturile omului (CIADO), înființată în 1959 și de o Curte interamericană a drepturilor omului, creată în 1979 și hotărând pe baza Convenției Interamericane a drepturilor omului („Pactul de la San José”), care a intrat în vigoare în 1978, pentru a completa sistemele naționale de justiție și a le corecta oscilațiile;

B.

întrucât Declarația americană a drepturilor și îndatoririlor omului cuprinde, printre principiile fundamentale ale OSA, cel al „drepturilor fundamentale ale individului”;

C.

întrucât, până acum, 24 dintre cei 34 de membri ai OSA au ratificat Convenția interamericană a drepturilor omului;

D.

întrucât Venezuela este parte a Convenției americane a drepturilor omului și membră a CIADO și se află sub jurisdicția Curții interamericane a drepturilor omului, care are competența de a interpreta și impune aplicare dispozițiilor acestei Convenții; întrucât Venezuela participă la mecanismele Consiliului ONU pentru drepturile omului;

E.

întrucât, la 2 mai 2012, Președintele Chávez a anunțat înființarea unei comisii naționale pentru a examina posibilitatea retragerii din CIADO; întrucât, la 3 mai 2012, ministrul de afaceri externe al Venezuelei a solicitat guvernelor din regiune să facă același lucru;

F.

întrucât între 1970 și 2011 patru hotărâri ale CIADO s-au referit la Venezuela și întrucât Curtea s-a pronunțat în 12 cauze între 2004 și 2012; întrucât OSA, prin CIADO, a avertizat Venezuela de mai multe ori cu privire la încălcări ale libertății de exprimare, la probleme de securitate personală, la impunitate, și la încălcări ale drepturilor politice;

G.

întrucât, în ultimii câțiva ani, Venezuela a criticat în mai multe rânduri CIADO și Curtea și a amenințat repetat cu retragerea, susținând că CIADO este părtinitoare și aplică standarde duble; întrucât este prima oară când Venezuela ia măsuri clare în vederea retragerii; întrucât, din 2002, Venezuela refuză toate solicitările CIADO de a vizita țara;

H.

întrucât conținutul rezoluțiilor PE, în special al celor referitoare la nerespectarea drepturilor politice ale liderilor opoziției și la actele de persecuție politică precum închiderea RCTV, au fost preluate într-o serie de hotărâri și recomandări ale CIADO; întrucât, în urma recomandărilor nefavorabile și a ignorării sau neaplicării lor de către autoritățile din Venezuela, Președintele Chávez a făcut uz de mecanismul de retragere a țării din acest organism internațional;

I.

întrucât președintele Curții Supreme de Justiție și procurorul general al Republicii Bolivariene Venezuela au aprobat propunerea Președintelui Chávez de a retrage țara din CIADO, ceea ce demonstrează clar supunerea autorităților statului, în special a celor judiciare, față de deciziile politice ale șefului statului;

J.

întrucât CIADO, un organism foarte respectat, care are un impact pozitiv în regiune, a avut un rol esențial în a face dreptate unui număr mare de victime ale încălcărilor drepturilor omului și în tranziția către democrație a multor țări din regiune care fuseseră anterior sub dictaturi;

K.

întrucât CIADO, un organism autonom format din șapte membri independenți, care acționează individual și nu reprezintă nicio țară, instrumentează cauzele pe lângă Curtea interamericană, solicită statelor membre ale OSA să adopte „măsuri de precauție” pentru a preveni degradarea iremediabilă a drepturilor omului în cazuri grave și urgente, și primește, analizează și anchetează în urma petițiilor individuale care semnalează încălcări ale drepturilor omului;

L.

întrucât organismele regionale pentru drepturile omului au un rol foarte important în promovarea și protecția mecanismelor din acest domeniu, și consolidează standardele și tratatele privind drepturile universale ale omului, rol recunoscut în repetate rânduri de Adunarea Generală a ONU și de Consiliului pentru drepturile omului din cadrul acestei organizații, precum și de ONG-uri și apărătorii drepturilor omului;

M.

întrucât, în conformitate cu articolul 1 din statutul său, Curtea interamericană este o instituție judiciară autonomă, al cărei obiectiv este aplicarea și interpretarea Convenției americane; întrucât deciziile sale au caracter juridic obligatoriu pentru semnatarii Convenției;

1.

își exprimă îngrijorarea cu privire la anunțul Venezuelei cu privire la înființarea unei comisii naționale care să examineze posibilitatea retragerii din Comisia interamericană pentru drepturile omului și solicită autorităților Venezuelei să-și reconsidere poziția;

2.

își exprimă temerea că retragerea din Sistemul interamerican ar putea conduce la izolarea Venezuelei și la agravarea deteriorării situației sale în materie de drepturile omului;

3.

încurajează guvernul Venezuelei și toate statele din regiune să recunoască și să implementeze hotărârile și recomandările CIADO de a coopera cu mecanismele regionale și internaționale pentru drepturile omului și le solicită insistent să nu ia nicio măsură care ar putea diminua protecția drepturilor omului;

4.

salută întreaga activitate a CIADO, în special referitoare la chestiuni legate de libertatea de exprimare, drepturile populației indigene, împiedicarea torturii, drepturile sociale și drepturile femeilor și încurajarea sensibilizării populației cu privire la drepturile omului în regiune, și o încurajează să-și continue activitatea, pentru a atinge obiectivul respectării depline a drepturilor omului;

5.

susține organismele regionale pentru drepturile omului, ca parte a sistemului internațional al drepturilor omului, și invită Comisia și statele membre ale UE să-și intensifice sprijinul general pentru Curtea, Comisia și Convenția interamericană pentru drepturile omului;

6.

invită țările care nu au aderat la Sistemul interamerican pentru drepturile omului să facă acest lucru cât mai repede și să participe deplin la acesta, consolidând astfel autoritatea sistemului;

7.

solicită guvernului Republicii Bolivariene a Venezuelei să respecte convențiile internaționale și regionale și cartele a căror semnatară este; reamintește că, în conformitate cu Constituția Venezuelei, toate convențiile internaționale semnate au caracter obligatoriu;

8.

regretă deciziile sistemului legislativ și ale celui judiciar din Venezuela de a susține tentativa președintelui țării de retragere din CIADO, ceea ce evidențiază nerespectarea principiului separației puterilor în stat în această țară și supunerea absolută a sistemului legislativ și a celui judiciar în fața deciziilor politice ale președintelui Republicii;

9.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Secretarului general al Organizației Statelor Americane (OSA), Adunării Parlamentare EuroLat, precum și guvernului Republicii Bolivariene a Venezuelei.