Elektronische tolheffing — Interoperabiliteit van nationale systemen

 

SAMENVATTING VAN:

Richtlijn (EU) 2019/520 — betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen en ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over niet-betaling van wegentol in de EU

WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?

Ze heeft ten doel de EU-voorschriften met betrekking tot elektronische tolheffing doeltreffender te maken door:

• de interoperabiliteit van het systeem waaraan zij zijn onderworpen te verbeteren;
• een rechtsgrondslag vast te stellen voor de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over voertuigen en over hun eigenaren of houders die geen tolgelden in de EU hebben betaald.

De richtlijn herschikt Richtlijn 2004/52/EG en trekt deze in vanaf 20 oktober 2021.

KERNPUNTEN

Werkingssfeer

De richtlijn is niet van toepassing op:

• niet-elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer;
• kleine, strikt lokale tolheffingssystemen waarvoor de kosten niet in verhouding zouden staan tot de opbrengst.

Europese elektronische tolheffingsdienst (EETS)

• De doelstelling van interoperabiliteit van het tolheffingssysteem wordt verwezenlijkt via de EETS.
• Ze stelt gebruikers in staat één overeenkomst te ondertekenen en gebruik te maken van boordapparatuur* om in de hele EU elektronische tolheffingen te betalen.
• Ze vormt een aanvulling op nationale elektronische tolheffingsdiensten.

De richtlijn definieert de voorschriften voor de EETS, waaronder:

• de algemene beginselen, inclusief de procedure voor de registratie van EETS-aanbieders en de rechten en plichten van EETS-aanbieders en tolheffers;
• de rol van de bemiddelende instantie, ingesteld om te bemiddelen tussen tolheffers en EETS-aanbieders;
• de voorziening om te zorgen voor één ononderbroken dienst, d.w.z. dat er, zodra de gegevens van een voertuig in het systeem zijn ingevoerd, geen verdere input is vereist ongeacht door welk gebied van EETS-aanbieders het voertuig reist;
• de instelling van één contactbureau indien een EU-land meer dan één EETS-gebied heeft.

Grensoverschrijdende uitwisseling van informatie

De richtlijn stelt voorschriften vast voor de uitwisseling van informatie over de niet-betaling van wegentol, waaronder:

• de procedure voor de uitwisseling van informatie tussen EU-landen;
• de kennisgeving van niet-betaling van wegentol;
• de verstrekking van informatie door een EU-land aan de tolheffingsinstantie.

VANAF WANNEER IS DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?

De richtlijn is sinds 19 oktober 2019 van toepassing en moet voor 19 oktober 2021 in de EU-landen in nationaal recht worden omgezet.

In de richtlijn zijn echter een aantal uiterste termijnen opgenomen:

• 19 oktober 2019 — met betrekking tot bemiddelende instanties, uitvoeringshandelingen van de Europese Commissie inzake specificaties voor elektronische interfaces, interoperabiliteitsonderdelen en gedelegeerde handelingen van de Commissie inzake aangemelde instanties;
• 19 oktober 2021 — met betrekking tot de beschikbaarheid van nationale elektronische registers;
• 19 april 2023 — met betrekking tot rapportering door de EU-landen aan de Commissie, en door de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad;
• 17 april 2024 — met betrekking tot de bevoegdheid van de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen.

ACHTERGROND

De EU heeft regels vastgesteld voor het uitwisselen van informatie tussen EU-landen in geval van verkeersovertredingen.

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Richtlijn (EU) 2019/520 van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2019 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer en ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over niet-betaling van wegentol in de Unie (PB L 91 van 29.3.2019, blz. 45-76)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Richtlijn (EU) 2015/413 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2015 ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over verkeersveiligheidsgerelateerde verkeersovertredingen (PB L 68 van 13.3.2015, blz. 9-25)

Richtlijn 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van radioapparatuur en tot intrekking van Richtlijn 1999/5/EG (PB L 153 van 22.5.2014, blz. 62-106)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2014/53/EU werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Richtlijn 2014/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake elektromagnetische compatibiliteit (herziening) (PB L 96 van 29.3.2014, blz. 79-106)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 21.06.2019