Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo priimti Tarybos reglamentą, kuriuo laikinai sustabdomas autonominis Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems pramonės gaminiams, importuojamiems į autonominius Madeiros ir Azorų salų regionus

(COM(2009) 370 galutinis - 2009/0125 (CNS))

(2010/C 255/10)

Pagrindinis pranešėjas Mario SOARES

Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 262 straipsniu, 2009 m. rugsėjo 7 d. nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl

Pasiūlymo priimti Tarybos reglamentą, kuriuo laikinai sustabdomas autonominis Bendrojo muitų tarifo muitų taikymas tam tikriems pramonės gaminiams, importuojamiems į autonominius Madeiros ir Azorų salų regionus

COM(2009) 370 galutinis – 2009/0125 (CNS).

2009 m. lapkričio 17 d. EESRK biuras pavedė Bendrosios rinkos, gamybos ir vartojimo skyriui organizuoti Komiteto darbą šiuo klausimu.

458-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2009 m. gruodžio 16–17 d. (2009 m. gruodžio 17 d. posėdis), Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, vadovaudamasis Darbo tvarkos taisyklių 20 straipsniu, pagrindiniu pranešėju paskyrė Mario Soares ir priėmė šią nuomonę 133 nariams balsavus už ir 2 – prieš.

1.   Išvados ir rekomendacijos

1.1   Komitetas pritaria Komisijos pateiktam pasiūlymui priimti reglamentą.

1.2   Komitetas laikosi nuomonės, kad Azorų ir Madeiros salų, kurios priklauso atokiausiems regionams, ypatumai yra pakankamas pagrindas priimti priemones, skirtas paremti vietos ekonomikos, kurios pagrindą tradiciškai sudaro beveik vien tik iš turizmo gaunamos pajamos, vystymąsi. Kitiems atokiausiems regionams, pavyzdžiui, Kanarų saloms, šiuo metu taip pat taikoma analogiška tvarka.

1.3   Siūlomos priemonės skatina išsaugoti ir plėtoti kitokio pobūdžio ekonominę veiklą, tiesiogiai nesusijusią su turizmu, ir taip padeda stabilizuoti ir išsaugoti vietos užimtumą, kuris tokiu būdu tampa mažiau priklausomas nuo turizmo sektoriaus svyravimų.

1.4   Komitetas mano, kad ši priemonė turės teigiamą poveikį atitinkamo regiono ekonominiam vystymuisi ir vietos užimtumo išsaugojimui.

2.   Svarbiausios Komisijos pasiūlymo priimti reglamentą nuostatos

2.1   Taikymo sritis

2.1.1   Komisija siūlo laikinai sustabdyti autonominio Bendrojo muitų tarifo muitų taikymą į autonominius Madeiros ir Azorų salų regionus importuojamiems gaminiams: tam tikriems žemės ūkiui, prekybai arba pramonei naudojamiems galutiniams produktams (išvardytiems I priede), taip pat tam tikroms žemės ūkiui, pramoniniam perdirbimui arba priežiūros darbams minėtuose regionuose skirtoms žaliavoms, dalims ir komponentams (išvardytiems II priede).

2.1.2   Galutinius produktus vietinės salų įmonės turės naudoti mažiausiai dvejus metus ir tik po to galės juos be apribojimų parduoti bendrovėms, įsikūrusioms kitoje Europos bendrijos muitų teritorijos dalyje.

2.1.3   Žaliavos, dalys ir komponentai turės būti naudojami žemės ūkiui, pramoniniam perdirbimui ir priežiūros darbams salose.

2.1.4   Siekiant išvengti piktnaudžiavimo šiais gaminiais arba bet kokio atitinkamų prekių tradicinių srautų pasikeitimo, numatyta jų galutinio naudojimo kontrolė.

2.2   Trukmė

Muitų taikymą siūloma sustabdyti nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d.

2.3   Priemonės ypatumai palyginti su iki šiol taikyta tvarka

2.3.1   Ši priemonė naudinga visiems minėtų regionų teritorijoje įsikūrusiems ekonominiams subjektams.

2.3.2   Dar visai neseniai tokia priemone pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1657/93 galėjo naudotis išimtinai laisvosiose Azorų salų ir Madeiros zonose įsikūrę subjektai. Kadangi minėtas reglamentas nustojo galioti 2008 m. gruodžio 31 d. nepasiekus užsibrėžtų pirminių tikslų, Azorų ir Madeiros salų regioninių valdžios institucijų siūlymu ir Portugalijai remiant, Komisija nusprendė pasiūlyti padidinti apsaugą priimant naują reglamentą, kurio taikymo sritis būtų išplėsta į ją įtraukiant visus minėtose teritorijose įsikūrusius ekonominius subjektus.

2.4   Teisinis pagrindas

Teisinis pagrindas – Europos bendrijos steigimo sutarties 299 straipsnio 2 dalis.

2.5   Priemonės priėmimo priežastis

Siekiama paremti tuos ekonomikos sektorius, kurie nėra tiesiogiai priklausomi nuo turizmo išteklių, kad vienaip ar kitaip būtų kompensuoti turizmo sektoriaus svyravimai ir tokiu būdu stabilizuotas vietos užimtumo sektorius.