(1)

Con lettera protocollata dalla Commissione il 25 maggio 2011 la Bulgaria e la Romania hanno chiesto l’autorizzazione a derogare all’articolo 5 della direttiva 2006/112/CE, che disciplina l’ambito di applicazione territoriale di tale direttiva, per quanto riguarda la manutenzione, la riparazione e la riscossione dei pedaggi in relazione al ponte di confine sul fiume Danubio tra Vidin (Bulgaria) e Calafat (Romania) (la «deroga richiesta»). La Bulgaria e la Romania hanno in parte sostituito la deroga richiesta con lettera protocollata dalla Commissione il 7 marzo 2012.

(2)

Conformemente all’articolo 395, paragrafo 2, della direttiva 2006/112/CE, con lettera del 17 luglio 2012 la Commissione ha trasmesso la deroga richiesta agli altri Stati membri, ad eccezione della Spagna, che è stata informata con lettera del 18 luglio 2012. Con lettera del 19 luglio 2012 la Commissione ha comunicato alla Bulgaria e alla Romania che disponeva di tutti i dati che riteneva necessari per valutare la deroga richiesta.

(3)

Con riguardo alla manutenzione e alla riparazione del ponte, la deroga richiesta consiste nel considerare che il confine territoriale tra la Bulgaria e la Romania si situi al centro del ponte.

(4)

Con riguardo alla riscossione dei pedaggi per l’attraversamento del ponte, la deroga richiesta consiste nel considerare che la lunghezza totale del ponte si situi nel territorio dello Stato membro in cui ha inizio l’attraversamento. Pertanto solo l’IVA bulgara sarà applicata alla totalità dei pedaggi riscossi per tutti gli attraversamenti iniziati dal lato bulgaro. Analogamente, solo l’IVA rumena sarà applicata agli attraversamenti iniziati dal lato rumeno.

(5)

In assenza di tali misure di deroga, in primo luogo la determinazione del luogo di prestazione per la manutenzione, la riparazione e la riscossione dei pedaggi dipenderebbe dalla precisa determinazione del confine territoriale al di sopra del fiume Danubio, determinazione che in pratica risulterebbe molto difficile per i soggetti passivi interessati. In secondo luogo, per quanto riguarda la riscossione dei pedaggi, al pedaggio riscosso per un singolo attraversamento del ponte occorrerebbe applicare sia l’IVA bulgara che l’IVA rumena. Le misure di deroga sono pertanto finalizzate a semplificare la riscossione dell’IVA applicabile.

(6)

Poiché la deroga richiesta riguarda l’ambito territoriale ai fini dell’IVA, alla quale non dovrebbero essere apportate modifiche in futuro, è opportuno autorizzare la deroga richiesta per un periodo indeterminato.

(7)

La deroga avrà un’incidenza soltanto trascurabile sull’importo totale dell’imposta riscossa allo stadio del consumo finale e non avrà un’incidenza negativa sulle risorse proprie dell’Unione provenienti dall’imposta sul valore aggiunto,