(1)

Svrha je Mehanizma za oporavak i otpornost („Mehanizam”) osigurati djelotvornu i znatnu financijsku potporu radi brže provedbe održivih reformi i povezanih javnih ulaganja u državama članicama. Mehanizam je namjenski instrument osmišljen za ublažavanje negativnih socijalnih i gospodarskih učinaka i posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19 u Uniji.

(2)

Mehanizmom se podupire gospodarski i društveni oporavak i pridonosi, među ostalim, borbi protiv siromaštva, nejednakosti i nezaposlenosti, otvaranju visokokvalitetnih i stabilnih radnih mjesta, poboljšanju kapaciteta zdravstvene skrbi i boljim politikama za sljedeću generaciju, među ostalim u području obrazovanja i osposobljavanja.

(3)

Mehanizmom će se posebno pružati potpora državama članicama pri provedbi mjera u skladu s europskim stupom socijalnih prava i inicijativama Unije u području zapošljavanja, obrazovanja, zdravstva i socijalne politike, konkretno u skladu s Akcijskim planom za provedbu europskog stupa socijalnih prava (2) i Preporukom Komisije o učinkovitoj aktivnoj potpori zapošljavanju nakon krize uzrokovane bolešću COVID-19 (EASE) (3), Komunikacijom o potpori zapošljavanju mladih (4) i Preporukom o lakšem prelasku u svijet rada – jačanje Garancije za mlade (5), Preporukom o strukovnom obrazovanju i osposobljavanju za održivu konkurentnost, socijalnu pravednost i otpornost (6), Preporukom o uspostavi europskog jamstva za djecu (7), Strategijom o pravima osoba s invaliditetom za razdoblje 2021.–2030. (8), Programom vještina za Europu za održivu konkurentnost, socijalnu pravednost i otpornost (9), europskim prostorom obrazovanja (10) i Akcijskim planom za digitalno obrazovanje (11), Akcijskim planom EU-a za borbu protiv rasizma za razdoblje 2020.–2025. (12), Strateškim okvirom EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma (13), Strategijom za rodnu ravnopravnost 2020.–2025. (14), Strategijom za ravnopravnost LGBTIQ osoba 2020.–2025. (15), Komunikacijom o izgradnji europske zdravstvene unije (16), farmaceutskom strategijom za Europu (17) i europskim planom za borbu protiv raka (18).

(4)

U tom je kontekstu važno omogućiti izvješćivanje o reformama i ulaganjima koji se financiraju iz Mehanizma i imaju socijalnu dimenziju. U skladu s člankom 29. stavkom 4. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/241, Komisija u okviru Mehanizma treba utvrditi metodologiju za izvješćivanje o socijalnim izdacima, među ostalim za djecu i mlade.

(5)

U skladu s člankom 31. stavkom 3. točkom (c) Uredbe (EU) 2021/241, godišnje izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću trebalo bi uključivati informacije o rashodima koji se financiraju iz Mehanizma u okviru šest stupova iz članka 3., uključujući socijalne izdatke, među ostalim za djecu i mlade.

(6)

Metodologija bi se trebala sastojati od dva koraka: prvo, Komisija bi sve reforme i ulaganja uključene u plan za oporavak i otpornost države članice s primarnom socijalnom dimenzijom, prema potrebi uz savjetovanje s tom državom članicom, trebala povezati s jednim od devet područja socijalne politike u okviru četiriju širih socijalnih kategorija utvrđenih u Prilogu; drugo, sve mjere socijalne prirode koje su usmjerene na djecu i mlade, kao i na rodnu ravnopravnost s obzirom na to da se u Uredbi (EU) 2021/241 ističe rodna ravnopravnost, trebale bi biti označene, čime bi se omogućilo posebno izvješćivanje o izdacima usmjerenima na djecu i mlade, odnosno na rodnu ravnopravnost.

(7)

S obzirom na to da bi metodologija za izvješćivanje o socijalnim izdacima trebala biti u funkciji do 31. prosinca 2021. i kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Uredbom, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.