14/Sv. 002

HR

Službeni list Europske unije

182

L 076/28

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

18.03.2008.

(1)

Člankom 44.a Uredbe (EZ) br. 1290/2005 određuje se da su države članice dužne osigurati godišnju ex post objavu korisnika Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR), dalje u tekstu fondovi, te iznosa koje je pojedini korisnik primio iz svakog od ovih fondova.

(2)

Svrha je objave, koja bi trebala biti u skladu s podacima agencija za plaćanja iz njihovih knjiga i evidencija, a koji se odnose samo na plaćanja primljena prethodne financijske godine, poboljšanje transparentnosti korištenja fondova i poticanje dobrog financijskog upravljanja. Radi ispunjavanja tih ciljeva, javnosti bi trebalo prezentirati podatke na jasan, usklađen i pregledan način do zadanog roka 30. travnja. U odnosu na izdatke EPFRR-a plaćene između 1. siječnja i 15. listopada 2007. trebalo bi odrediti poseban datum objave.

(3)

U tu svrhu trebalo bi utvrditi minimalne zahtjeve o sadržaju objave. Ti zahtjevi ne smiju prelaziti ono što je potrebno u demokratskom društvu za postizanje postavljenih ciljeva.

(4)

Objava podataka trebala bi se provoditi putem interneta u obliku tražilice kojom se osigurava da šira javnost dobije uvid u podatke. Tražilica treba omogućiti traženje podataka na temelju određenih kriterija, a rezultati pretrage trebaju se prikazivati u lako dostupnom obliku.

(5)

Objava podataka o korisnicima trebala bi uslijediti što je prije moguće nakon zaključenja financijske godine kako bi se osigurala transparentnost prema javnosti. Istodobno, države članice trebale bi imati dovoljno vremena za poduzimanje potrebnih radnji. Budući da se ciljem transparentnosti ne zahtijeva da podaci ostanu dostupni neograničeno vrijeme, trebalo bi utvrditi prihvatljivo razdoblje dostupnosti objavljenih podataka.

(6)

Objavom podataka poboljšava se transparentnost korištenja sredstava Zajednice u okviru zajedničke poljoprivredne politike i potiče dobro financijsko upravljanje tim sredstvima, osobito jačanjem javne kontrole korištenog novca. S obzirom na veliku važnost postavljenih ciljeva, opravdano je s obzirom na načelo proporcionalnosti i uvjet zaštite osobnih podataka predvidjeti opću objavu relevantnih podataka budući da oni ne prelaze ono što je potrebno u demokratskom društvu te za potrebe sprečavanja nepravilnosti.

(7)

Kako bi se postupilo sukladno zahtjevima zaštite podataka, korisnike fondova trebalo bi obavijestiti o objavi njihovih podataka prije objave. Korisnici bi se trebali obavijestiti putem obrazaca za podnošenje zahtjeva za pomoć ili kad se podaci prikupljaju na drugi način. Nadalje, korisnike bi trebalo obavijestiti o njihovim pravima u skladu s Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (2) te o postupcima za ostvarivanje tih prava. U odnosu na izdatke nastale u financijskim godinama 2007. i 2008., ako korisnike nije moguće obavijestiti u trenutku prikupljanja osobnih podataka, korisnike bi ipak trebalo obavijestiti u razumnom roku prije stvarne objave.

(8)

Zbog transparentnosti, trebalo bi također obavijestiti korisnike fondova da, radi zaštite financijskih interesa Zajednica, njihove osobne podatke mogu obrađivati revizorska i istražna tijela Zajednica i država članica. Obavijest o tome daje se istodobno s obavijesti o objavi i o pravima pojedinaca.

(9)

Kako bi se javnosti olakšao pristup objavljenim podacima, Komisija bi trebala uspostaviti internetsku stranicu Zajednice uključujući poveznice na internetske stranice država članica na kojima su podaci dostupni. S obzirom na različite organizacijske strukture u državama članicama, one bi same trebale odrediti koje je tijelo nadležno za uspostavljanje i održavanje pojedine internetske stranice te za objavu podataka.

(10)

S obzirom na to da je prema članku 2. Uredbe (EZ) br. 1437/2007 određeno da se članak 44.a Uredbe (EZ) br. 1290/2005, umetnut Uredbom (EZ) br. 1437/2007, primjenjuje na izdatke EFJP-a nastale od 16. listopada 2007. i na izdatke EPFRR-a nastale od 1. siječnja 2007., potrebno je stoga primijeniti i provedbena pravila za isto vremensko razdoblje.

(11)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za poljoprivredne fondove,

(a)

ime i prezime, kad su korisnici fizičke osobe;

(b)

puni registrirani naziv, kad su korisnici pravne osobe;

(c)

puni registrirani ili na neki drugi način službeno priznati naziv udruženja, kad su korisnici udruženja fizičkih ili pravnih osoba bez vlastite pravne osobnosti;

(d)

općinu u kojoj boravi korisnik ili u kojoj je registriran i, ako je dostupno, poštanski broj ili njegov dio, kojim se utvrđuje općina;

(e)

za Europski fond za jamstva u poljoprivredi, dalje u tekstu EFJP, iznos izravnih plaćanja u smislu članka 2. točke (d) Uredbe (EZ) br. 1782/2003 koje je svaki korisnik primio u dotičnoj financijskoj godini;

(f)

za EFJP, iznos drugih plaćanja osim onih iz točke (e), koje je svaki korisnik primio u dotičnoj financijskoj godini;

(g)

za Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj, dalje u tekstu EPFRR, ukupan iznos javnih sredstava koje je svaki korisnik primio u dotičnoj financijskoj godini, što uključuje i doprinose Zajednice i nacionalne doprinose;

(h)

zbroj iznosa kako je predviđeno točkama (e), (f) i (g), koje je svaki korisnik primio u dotičnoj financijskoj godini;

(i)

valutu tih iznosa.