1 artikla

Komissiolle annetaan lupa aloittaa neuvottelut Euroopan unionin puolesta tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevan sopimuksen tekemiseksi Valko-Venäjän tasavallan kanssa.

2 artikla

Neuvottelut käydään neuvoston antamien ja tämän päätöksen lisäyksessä olevien neuvotteluohjeiden pohjalta.

3 artikla

Neuvottelut käydään tulliliittotyöryhmää kuullen.

4 artikla

Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

LIITE

Neuvoston päätös luvan antamisesta Euroopan komissiolle aloittaa neuvottelut Valko-Venäjän tasavallan kanssa tulliyhteistyötä ja keskinäistä virka-apua koskevasta sopimuksesta (CCMAA)

1.   Suunnitellun sopimuksen luonne

Suunnitellun sopimuksen soveltamisala koskee vain unionin toimivaltaan kuuluvia asioita. Suunnitellun sopimuksen yleisenä tavoitteena on kehittää ja tehostaa tullialan yhteistyötä ja keskinäistä virka-apua Valko-Venäjän tasavallan kanssa ja erityisesti luoda tulliyhteistyötä koskeva oikeusperusta, jolla pyritään turvaamaan toimitusketju ja helpottamaan laillista kauppaa siten, että samalla varmistetaan tehokas tullivalvonta ja suojataan Euroopan unionin taloudellisia etuja mahdollistamalla tullilainsäädännön asianmukaisen soveltamisen varmistava tietojenvaihto. Suunniteltu sopimus tehdään rajoittamattomaksi ajaksi.

2.   Suunnitellun sopimuksen sisältö

Suunniteltu sopimus kattaa kaikki Euroopan unionin ja Valko-Venäjän tasavallan, jäljempänä ’sopimuspuolet’, omassa tullilainsäädännössään hyväksymät määräykset, joilla säännellään tavaroiden tuontia, vientiä, passitusta ja asettamista mihin tahansa muuhun tullimenettelyyn. Periaatteessa sen soveltamisalaan kuuluvat kaikki unionin lainkäyttöalueeseen kuuluvat alat sekä alat, joilla tulliyhteistyön tekeminen tai keskinäisen virka-avun antaminen olisi asianmukaista.

Sen vuoksi suunnitellun sopimuksen olisi katettava muun muassa seuraavat osa-alueet:

1)	tullilainsäädännön parantamiseksi tehtävä yhteistyö, tullimenettelyjen yhdenmukaistaminen ja yksinkertaistaminen;

2)

nykyaikaisten tullijärjestelmien käyttöönotto, mukaan lukien nykyaikainen tulliselvitysteknologia, valtuutettuja talouden toimijoita koskevat määräykset, automaattiset riskiperusteiset analyysit ja tarkastukset, yksinkertaistetut tavaroiden luovutusmenettelyt, luovutuksen jälkeiset tarkastukset sekä tullin ja liike-elämän kumppanuutta koskevat määräykset;

3)

sopimuspuolten alueiden kautta tapahtuvien uudelleenlastaus- ja passitustoimenpiteiden helpottaminen ja tehokas valvonta; kaikkien asianomaisten viranomaisten ja virastojen välinen yhteistyö ja koordinointi niiden alueella tapahtuvan passituksen helpottamiseksi; tarvittaessa ja tarpeellisessa määrin mahdollisuuksien tutkiminen passitusjärjestelmien liittämiseksi yhteen;

4)	ammattietiikka;

5)	asiaankuuluvien tietojen vaihtaminen tarpeellisessa määrin ja myöhemmin määriteltävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti noudattaen samalla arkaluonteisten tietojen luottamuksellisuutta ja henkilötietojen suojaa koskevia sopimuspuolten sääntöjä;

6)	sopimuspuolten tulliviranomaisten välisten tullitoimien koordinointi;

7)	valtuutettujen talouden toimijoiden ohjelmien ja tullitarkastusten vastavuoroinen tunnustaminen, mukaan lukien vastaavat kaupan helpottamista koskevat toimenpiteet tarvittaessa, tarpeellisessa määrin ja myöhemmin määriteltävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti;

8)	tullausarvon määrittäminen;

9)	keskinäinen virka-apu.

3.   Muut määräykset

Luottamuksellisuutta, tietosuojaa ja tietojen käyttöä koskevat säännöt määritellään asiaankuuluvan EU:n lainsäädännön mukaisesti.

Suunniteltu sopimus sisältää tavanomaiset lausekkeet alueellisesta soveltamisesta, voimaantulosta, voimassaoloajasta ja irtisanoutumisilmoituksesta.

4.   Tulliyhteistyösekakomitea

Suunnitellulla sopimuksella perustetaan tulliyhteistyösekakomitea valvomaan suunnitellun sopimuksen asianmukaista toimintaa. Se voi tehdä päätöksiä ja toteuttaa muita toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan mukaisesti komissio, jota jäsenvaltioiden edustajat avustavat, edustaa unionia tulliyhteistyösekakomiteassa.

Lisäksi voidaan perustaa työryhmä, joka tutkii ja antaa suosituksia tulliyhteistyösekakomitealle suunnitellun sopimuksen täytäntöönpanoon liittyvistä teknisistä kysymyksistä.

Työryhmä koostuu kummankin sopimuspuolen asiantuntijoista.

Se on selontekovelvollinen tulliyhteistyösekakomitealle, joka tekee asianmukaiset päätökset yhteisellä suostumuksella.

5.   Neuvottelut

Komissio ilmoittaa neuvostolle neuvottelujen tuloksista ja neuvottelujen aikana mahdollisesti esiintyvistä ongelmista.