Член 1

С настоящото на Комисията се дава разрешение да започне преговори, от името на Европейския съюз, с Република Беларус за споразумение за митническо сътрудничество и административна взаимопомощ.

Член 2

Преговорите се водят въз основа на указанията за водене на преговори на Съвета, установени в допълнението към настоящото решение.

Член 3

Преговорите се водят в консултация с Работна група „Митнически съюз“.

Член 4

Адресат на настоящото решение е Комисията.

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА ЗА ДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ДА ЗАПОЧНЕ ПРЕГОВОРИ ЗА СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА МИТНИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО И АДМИНИСТРАТИВНА ВЗАИМОПОМОЩ (СМСАВ) С РЕПУБЛИКА БЕЛАРУС

1.   Естество на предвижданото споразумение

Обхватът на предвижданото споразумение ще бъде ограничен до въпроси от компетентността на Съюза. Общата цел на предвижданото споразумение ще бъде да се развият и засилят сътрудничеството и административната взаимопомощ с Република Беларус по въпроси от митническата област, и по-конкретно да се създаде правно основание за нормативна уредба на митническото сътрудничество, целяща обезпечаване на веригата на доставки и улесняване на законната търговия и същевременно гарантираща ефективния митнически контрол и защитаваща финансовите интереси на Европейския съюз благодарение на възможността за обмен на информация с оглед осигуряване на правилното прилагане на митническото законодателство. Предвижданото споразумение ще бъде сключено за неограничен срок.

2.   Съдържание на предвижданото споразумение

В обхвата на предвижданото споразумение ще бъдат включени всички разпоредби, приети от Европейския съюз и Република Беларус, наричани също договарящите страни, в техните съответни митнически законодателства, уреждащи вноса, износа и транзита на стоки и поставянето на стоки под всеки друг митнически режим. По принцип от обхвата на споразумението не е изключена нито една област, която е предмет на юрисдикцията на Съюза и в която биха могли да са уместни митническо сътрудничество или административна взаимопомощ.

Ето защо в обхвата на предвижданото споразумение би следвало да бъдат елементи като:

(1)	сътрудничеството за подобряване на митническото законодателство и за хармонизиране и опростяване на митническите процедури;

(2)

създаването на съвременни митнически системи, включително модерни технологии за митническо оформяне, предвиждането на разпоредби за одобрените икономически оператори, въвеждането на автоматизирани анализ и проверки, които се основават на оценка на риска, опростяването на процедурите за вдигане на стоки, последващия контрол и разпоредбите за партньорства между митниците и дружествата;

(3)

улесняването и ефективния контрол на операциите по претоварване и на транзитните движения през съответните територии; сътрудничеството и координацията между всички засегнати органи и агенции на техните съответни територии за улесняване на транзитния трафик; прокарването, където е уместно и подходящо, на възможности за съвместимост между съответните митнически транзитни системи;

(4)	професионалната етика;

(5)	обмена, когато е подходящо и при условия, които предстои да бъдат определени, на полезна информация и данни при съблюдаване на правилата за поверителност на чувствителната информация и за защита на личните данни на договарящите страни;

(6)	координацията на митническите действия между митническите органи на договарящите страни;

(7)	взаимното признаване на програмите за одобрени икономически оператори и митнически контрол, включващ равностойни мерки за улесняване на търговията, където е уместно и подходящо и при условия, които предстои да бъдат определени;

(8)	определянето на митническата стойност;

(9)	административната взаимопомощ.

3.   Други разпоредби

Приложимите правила относно поверителността, защитата на данните и използването на информация ще бъдат определени в съответствие с относимото законодателство на ЕС.

Предвижданото споразумение ще съдържа обичайните клаузи относно териториалното приложение, влизането в сила, продължителността и необходимото предизвестие при денонсиране.

4.   Съвместен комитет за митническо сътрудничество

В предвижданото споразумение ще бъдат включени разпоредби относно съвместен комитет за митническо сътрудничество, който ще следи за правилното действие на предвижданото споразумение; той може да взема решения и други мерки, необходими за изпълнение на целите на споразумението.

В съответствие с член 17 от ДЕС в рамките на съвместния комитет за митническо сътрудничество Съюзът ще бъде представен от Комисията, подпомагана от представители на държавите членки.

Може да бъде сформирана работна група за разглеждане и отправяне на препоръки към съвместния комитет за митническо сътрудничество по технически въпроси, свързани с изпълнението на предвижданото споразумение.

Работната група ще се състои от експерти от двете договарящи страни.

Тя ще докладва на съвместния комитет за митническо сътрудничество, който ще вземе подходящите решения с взаимно съгласие.

5.   Водене на преговори

Комисията следва да докладва на Съвета за резултата от преговорите, а когато е целесъобразно — и за всеки евентуално възникнал проблем в хода на преговорите.