(1)

Euroopan aluekehitysrahaston, jäljempänä ’EAKR’, Euroopan sosiaalirahaston, jäljempänä ’ESR’, koheesiorahaston, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston, jäljempänä ’maaseuturahasto’, ja Euroopan meri- ja kalatalousrahaston, jäljempänä ’EMKR’, rahoituksen käytön yksinkertaistamiseksi sekä hallinnollisen taakan ja virheriskin vähentämiseksi on aiheellista vahvistaa kiinteämääräinen korvaus yhdelle tai useammalle tuensaajalle teknisen tuen puitteissa tuetuista toimista aiheutuvista kustannuksista ilman, että prosenttimäärää on tarpeen perustella. Tähän kuuluvat tapaukset, joissa hallintoviranomainen tai maksajavirasto tai muu elin toteuttaa teknisen tuen toimia.

(2)

Kiinteän määrän taso perustuu ohjelmien tekniseen tukeen liittyviin enimmäismääriin ja teknisen tuen tosiasiallisiin määrärahoihin sekä aiemmilta ohjelmakausilta saatuihin käyttöastetta koskeviin tietoihin. Kiinteämääräisen korvauksen käytöllä ei ole vaikutusta teknisen tuen määrärahoihin hyväksytyissä ohjelmissa. Sitä voidaan käyttää myös useammasta kuin yhdestä rahastosta tuettavissa ohjelmissa, vaikka teknisen tuen toimintalinja saisi tukea eri rahastosta kuin siitä, jolla tuetaan muita kuin teknisen tuen toimintalinjoja samassa ohjelmassa.

(3)

Jotta helpotettaisiin olemassa olevien ohjelmasuunnittelujärjestelyjen varainhoitoa, olisi EAKR:n, ESR:n ja koheesiorahaston sekä EMKR:n osalta lisäksi täsmennettävä, että tämän prosenttiosuuden soveltamisen perustana ovat sen ohjelman, jossa tätä kiinteämääräistä korvausmenetelmää sovelletaan, muiden toimintalinjojen kuin teknisen tuen toimintalinjan tukikelpoiset menot. Sen vuoksi tätä kiinteää määrää ei pidä käyttää, jos ohjelma kattaa yksinomaan teknisen tuen. Lisäksi edellä mainittujen rahastojen osalta ei ole tarpeen muuttaa ohjelmaa, jos käytetään tätä kiinteämääräistä korvausmenetelmää.

(4)

On tarpeen täsmentää, että kiinteän määrän soveltamisen perustana on tukikelpoinen meno, jonka osalta hallintoviranomainen tai asianomainen valvontaelin on saattanut päätökseen hallinnoinnin tarkastukset tai maaseuturahaston tapauksessa asiaankuuluvat hallinnolliset tarkastukset.

(5)

Kaksinkertaisen rahoituksen riskin välttämiseksi silloin, kun jäsenvaltiot käyttävät tätä mahdollisuutta, kiinteämääräistä rahoitusta olisi sovellettava ainoastaan menoihin, joista on tehty hallinnoinnin tarkastus tämän asetuksen voimaantulon jälkeen, ja sen jälkeen tukikelpoisuusajan päättymiseen saakka. Samasta syystä maaseuturahaston osalta kiinteämääräistä rahoitusta olisi sovellettava ainoastaan menoihin, joille on tehty hallinnolliset tarkastukset Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (2) 39 artiklan mukaisesti 16 päivänä lokakuuta 2019 alkavan maatalouden varainhoitovuoden alusta alkaen tai mistä tahansa seuraavasta maatalouden varainhoitovuodesta alkaen ja sen jälkeen tukikelpoisuusajan päättymiseen saakka. Moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että kiinteämääräisen rahoituksen muodossa korvattavat määrät lasketaan sellaisten muun kuin teknisen tuen hankkeiden menojen perusteella, jotka ovat laillisia ja sääntöjenmukaisia.

(6)

Kiinteämääräisen rahoituksen mekanismia voidaan käyttää ainoastaan tilivuosina, joita ei ole vielä päätetty tämän asetuksen voimaantulopäivänä. Jotta kiinteämääräisen rahoituksen laskentaperustaa koskevat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 9 ja 47 artiklan mukaiset tarkastukset voidaan suorittaa, maaseuturahaston osalta kiinteämääräisen rahoituksen mekanismia voidaan käyttää ainoastaan menoihin, jotka aiheutuvat 16 päivänä lokakuuta 2019 alkavan maatalouden varainhoitovuoden alusta tai mistä tahansa seuraavasta maatalouden varainhoitovuodesta alkaen.

(7)

Jotta tässä asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä voitaisiin soveltaa viipymättä, tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, jotta sitä voidaan käyttää kuluvan tilivuoden aikana riittävän aikaisessa vaiheessa ja maaseuturahaston tapauksessa 16 päivänä lokakuuta 2019 alkavana maatalouden varainhoitovuonna,