52020IP0319

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52020IP0319 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020IP0319

Help

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την αντιμετώπιση του ζητήματος της ασφάλειας των προϊόντων στην ενιαία αγορά (2019/2190(INI))

ΕΕ C 425 της 20.10.2021, p. 19–27 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

20.10.2021

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 425/19

P9_TA(2020)0319

Αντιμετώπιση του ζητήματος της ασφάλειας των προϊόντων στην ενιαία αγορά

(2021/C 425/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

—	έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Δεκεμβρίου 2001, για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (1),

—	έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2),

—	έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/515 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των εμπορευμάτων που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 764/2008 (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4),

—	έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την εποπτεία της αγοράς και τη συμμόρφωση των προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 2004/42/ΕΚ και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 765/2008 και (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (5),

—	έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (6),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (7),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με τις διαδικασίες αυτοματοποιημένης λήψης αποφάσεων: πώς θα διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών και η ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και υπηρεσιών (8),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική για την τεχνητή νοημοσύνη και τη ρομποτική (9),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με την τεχνολογία blockchain: μια μακρόπνοη εμπορική πολιτική (10),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την ενιαία αγορά (11),

—	έχοντας υπόψη την προσωρινή έκθεσή του της 14ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027 — Η θέση του Κοινοβουλίου ενόψει συμφωνίας (12),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με τις τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού (DLT) και το σύστημα blockchain: οικοδόμηση εμπιστοσύνης με αποδιαμεσολάβηση (13),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τον 21ο αιώνα (14),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την επιμήκυνση της διάρκειας ζωής των προϊόντων: οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις (15),

—	έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2016 σχετικά με τη στρατηγική για την ενιαία αγορά (16),

—

έχοντας υπόψη τη θέση του που εγκρίθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 15 Απριλίου 2014 εν όψει της έγκρισης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. …/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 87/357/EΟΚ και της οδηγίας 2001/95/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17),

—	έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2020 — Μια Ένωση που επιδιώκει περισσότερα (COM(2020)0037),

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τις επιπτώσεις της τεχνητής νοημοσύνης, του διαδικτύου των πραγμάτων και της ρομποτικής στην ασφάλεια και την ευθύνη (COM(2020)0064),

—	έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη — Η ευρωπαϊκή προσέγγιση της αριστείας και της εμπιστοσύνης (COM(2020)0065),

—	έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (COM(2020)0067),

—	έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, σχετικά με μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς (COM(2020)0094),

—	έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας για αξιόπιστη τεχνητή νοημοσύνη που δημοσίευσε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου (ΟΕΥΕ) της Επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στις 8 Απριλίου 2019,

—	έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2019, σχετικά με την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στην ανθρωποκεντρική τεχνητή νοημοσύνη (COM(2019)0168),

—	έχοντας υπόψη τις συστάσεις πολιτικής και επενδύσεων για αξιόπιστη τεχνητή νοημοσύνη που εξέδωσε η ΟΕΥΕ της Επιτροπής για την τεχνητή νοημοσύνη στις 26 Ιουνίου 2019,

—	έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

—	έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0207/2020),

Α.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά αγαθών είναι ένας από τους σημαντικότερους οικονομικούς ακρογωνιαίους λίθους της ΕΕ, και ότι το εμπόριο αγαθών παράγει σήμερα περίπου το ένα τέταρτο του ΑΕγχΠ της ΕΕ και τα τρία τέταρτα του ενδοενωσιακού εμπορίου·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων (οδηγία 2001/95/ΕΚ, ΟΓΑΠ) εγκρίθηκε το 2001, και ότι οι καταναλωτικές συνήθειες έχουν αλλάξει λόγω της αύξησης των πωλήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν ήταν επιτυχής προηγούμενη προσπάθεια μεταρρύθμισης της ΟΓΑΠ που παρουσίασε η Επιτροπή το 2013·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο οι καταναλωτές στην ΕΕ να εκτίθενται σε προϊόντα που δεν συμμορφώνονται με τις ενωσιακές απαιτήσεις ασφάλειας ή είναι αλλιώς παράνομα, ενέχουν δε προβλήματα που κυμαίνονται από επικίνδυνες χημικές ουσίες σε προϊόντα έως μη ασφαλές λογισμικό, καθώς και άλλους κινδύνους για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη για ένα οριζόντιο νομοθετικό πλαίσιο που θα λειτουργεί ως δίχτυ ασφαλείας και θα ενισχύει την προστασία των καταναλωτών, προκειμένου να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορευματικές συναλλαγές στην κοινή αγορά συνδέονται με τη δυναμική των παγκόσμιων εμπορευματικών συναλλαγών και την αποδοτικότητα των αλυσίδων εφοδιασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι, επομένως, απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ θα εξοπλιστούν περαιτέρω με πιο αποτελεσματικά και εναρμονισμένα εργαλεία, ώστε να εντοπίζονται μη ασφαλή προϊόντα που προέρχονται από τρίτες χώρες και να προλαμβάνεται η κυκλοφορία τους στην ενιαία αγορά, για να ωφελούνται οι επιχειρήσεις που τηρούν τους κανόνες και να προστατεύονται ορθά και αποτελεσματικά τα δικαιώματα των καταναλωτών·

Ε.	λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει οι αρμόδιες αρχές να συνυπολογίζουν δεόντως την αρχή της προφύλαξης όταν λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά προϊόντα με ενσωματωμένες νέες ψηφιακές τεχνολογίες, τα οποία θα μπορούσαν να είναι επικίνδυνα·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναδυόμενες τεχνολογίες τροποποιούν τα χαρακτηριστικά των προϊόντων, και ότι χρειάζεται, επομένως, να αντιμετωπιστεί το ζήτημα αυτό, ώστε να διασφαλιστούν η προστασία των καταναλωτών και η ασφάλεια δικαίου χωρίς να παρεμποδίζεται η καινοτομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τις επιπτώσεις της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), του διαδικτύου των πραγμάτων (ΔτΠ) και της ρομποτικής στην ασφάλεια και την ευθύνη ανοίγει τον δρόμο για την επίτευξη του στόχου αυτού·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παραμένει πολύ υψηλός ο αριθμός των επικίνδυνων προϊόντων που κοινοποιούνται μέσω της ευρωπαϊκής πύλης ασφάλειας (RAPEX), καθώς και των πωλήσεων επικίνδυνων και μη συμμορφούμενων προϊόντων, και ότι η συμμόρφωση με το ρυθμιστικό πλαίσιο της ΕΕ, ιδίως με τους κανόνες ασφάλειας των προϊόντων, μεταξύ άλλων και κατά τη διαδικασία κατασκευής, συμβάλλει στην ασφάλεια των προϊόντων·

Η.	λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι θεμελιώδης η ασφάλεια των προϊόντων από τον σχεδιασμό και εξ ορισμού, καθώς η ασφάλεια κατά τη φάση του σχεδιασμού μπορεί να βελτιώσει την ασφάλεια των προϊόντων στην αγορά·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα εποπτείας της αγοράς της ΕΕ εστιάζει κυρίως στους οικονομικούς παράγοντες που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά, και ότι οι εξελίξεις στο ηλεκτρονικό εμπόριο έχουν ως αποτέλεσμα την άμεση διάθεση στην αγορά υψηλού όγκου προϊόντων από τρίτες χώρες· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι πολλά από τα προϊόντα αυτά δεν τηρούν τις απαιτήσεις ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ενδέχεται, επομένως, να βλάψουν τους καταναλωτές, οι οποίοι συχνά δεν γνωρίζουν τους κινδύνους αυτούς·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει το επίπεδο προστασίας των καταναλωτών να μην εξαρτάται από το εάν ο καταναλωτής πραγματοποιεί αγορές σε επιγραμμικό ή σε φυσικό κατάστημα, και ότι θα πρέπει να προωθηθούν περαιτέρω οι εθελοντικές πρωτοβουλίες που δρομολογήθηκαν από ορισμένες ψηφιακές πλατφόρμες και επιγραμμικές αγορές· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την επαρκή προστασία των καταναλωτών, δεδομένου ότι πολλά προϊόντα που πωλούνται σε επιγραμμικές αγορές δεν συμμορφώνονται με τους ενωσιακούς κανόνες ασφάλειας, και ότι απαιτείται, επομένως, ένα εκτενέστερο ρυθμιστικό πλαίσιο, ώστε να διασφαλιστεί η υπευθυνότητα και η ευθύνη των πλατφορμών·

ΙΑ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της ασφάλειας και την προστασία των καταναλωτών·

ΙΒ.	λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υψηλός ο αριθμός των προϊόντων παραποίησης/απομίμησης στην ΕΕ που έχουν καταγγελθεί ως μη ασφαλή και που ενέχουν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών·

τονίζει ότι η κρίση COVID-19 κατέδειξε ότι είναι εξόχως σημαντικό για την προστασία των ανθρώπων στην ΕΕ να εφαρμόζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφάλειας σε όλα τα προϊόντα που απαιτούνται για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και όλων των κρίσεων με τις οποίες μπορεί να βρεθεί αντιμέτωπη η ΕΕ στο μέλλον, ειδικότερα όσον αφορά τον ιατρικό και προστατευτικό εξοπλισμό, προϊόντα που πωλούνται εντός και εκτός διαδικτύου, και προϊόντα από χώρες εκτός της ΕΕ· τονίζει, για τον σκοπό αυτόν, την ανάγκη να λάβουν προορατικά μέτρα οι επιγραμμικές πλατφόρμες και αγορές, ώστε να αντιμετωπίσουν πρακτικές παραπλάνησης και παραπληροφόρησης όσον αφορά τα προϊόντα που πωλούνται στο διαδίκτυο· καλεί την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ασφάλεια των ιατρικών συσκευών κατά την προμήθεια εξοπλισμού αντιμετώπισης κρίσεων· σημειώνει ότι τα προϊόντα που βασίζονται στην ΤΝ, στο ΔτΠ ή στη ρομποτική μπορούν να παράσχουν λύσεις με δυνατότητα να συμβάλουν στην καταπολέμηση των υφιστάμενων και μελλοντικών κρίσεων που υπονομεύουν τη στρατηγική θέση της ΕΕ· καλεί, επομένως, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις συντονισμένες ενέργειές τους εντός του πλαισίου για την ασφάλεια των προϊόντων και των συναφών δικτύων του·

Ασφάλεια όλων των προϊόντων

επικροτεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020 για την εποπτεία της αγοράς, αλλά επισημαίνει ότι, με εξαίρεση τους τελωνειακούς ελέγχους για προϊόντα που εισέρχονται στην ενωσιακή αγορά, ο κανονισμός διέπει μόνο προϊόντα που υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης, ενώ περίπου το ένα τρίτο του συνόλου των προϊόντων που κυκλοφορούν στην ΕΕ είναι μη εναρμονισμένο· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να επικαιροποιήσει και να ευθυγραμμίσει τους κανόνες εποπτείας της αγοράς τόσο για εναρμονισμένα όσο και για μη εναρμονισμένα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά εντός και εκτός διαδικτύου, και να τους προσαρμόσει ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της ψηφιακής εποχής, προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού και να βελτιωθεί η ασφάλεια των προϊόντων·

παρατηρεί την ανάγκη να προσαρμοστούν οι κανόνες για την ασφάλεια των προϊόντων στις νέες πραγματικότητες της αγοράς και στην ψηφιακή μετάβαση, ώστε να εξουδετερώνονται οι κίνδυνοι και οι απειλές που αναδύονται όσον αφορά την ασφάλεια των καταναλωτών, να αντιμετωπίζονται οι ανησυχίες που εκφράζουν οι καταναλωτές σχετικά την ασφάλεια, και να προστατεύονται τα δικαιώματά τους· ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει, κατά την αναθεώρηση της ΟΓΑΠ, τα προβλήματα που προκύπτουν από αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η ΤΝ, το ΔτΠ, η ρομποτική, και η τρισδιάστατη εκτύπωση, μεταξύ άλλων, και να εντοπίσει και να καλύψει τα κενά της ισχύουσας νομοθεσίας, όπως η οδηγία για τα μηχανήματα και η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, αποφεύγοντας την αλληλεπικάλυψη της νομοθεσίας και διασφαλίζοντας μια συνεπή προσέγγιση όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων σε όλες τις τομεακές νομοθετικές πράξεις, όπως η οδηγία για τα παιχνίδια και άλλες νομοθετικές πράξεις για συγκεκριμένα προϊόντα, προκειμένου να επιτευχθεί το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφάλειας των καταναλωτών και παράλληλα να αρθούν οι δυνητικοί φραγμοί στην ανάπτυξη ρηξικέλευθων τεχνολογιών·

καλεί την Επιτροπή να επαναπροσδιορίσει, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της ΟΓΑΠ, τις έννοιες του «προϊόντος» και του «ασφαλούς προϊόντος», και παράλληλα να αναθεωρήσει ενδεχομένως άλλες νομοθετικές πράξεις, όπως η οδηγία για την ευθύνη λόγω ελαττωματικών προϊόντων, ώστε να αντικατοπτρίζουν την πολυπλοκότητα των αναδυόμενων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων με ενσωματωμένες τεχνολογίες ΤΝ, ΔτΠ και ρομποτικής, αυτόνομο λογισμικό, και λογισμικό ή ενημερώσεις που συνεπάγονται σημαντική τροποποίηση του προϊόντος, με αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα εκ των πραγμάτων νέο προϊόν· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα, κατά την αναθεώρηση της ΟΓΑΠ, στα δικαιώματα των καταναλωτών και στην ασφάλεια δικαίου υπέρ αυτών·

είναι πεπεισμένο ότι η ΤΝ και άλλες αναδυόμενες τεχνολογίες που ενσωματώνονται σε προϊόντα μπορούν να τροποποιήσουν τον σκοπό των προϊόντων και να επηρεάσουν την ασφάλειά τους αφότου διατεθούν στην αγορά, ιδίως ως αποτέλεσμα ενημερώσεων του λογισμικού ή σε περίπτωση αυτοδιδασκόμενης τεχνολογίας· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον εξακολουθεί να εξυπηρετεί τον επιδιωκόμενο σκοπό η προσέγγιση σύμφωνα με την οποία η «διάθεση στην αγορά» είναι η αποφασιστική χρονική στιγμή κατά την οποία πρέπει ο οικονομικός παράγοντας να εγγυάται την ασφάλεια του προϊόντος, και παράλληλα αναφέρει ότι θα μπορούσε η συνεχιζόμενη συμμόρφωση του προϊόντος με τη σχετική νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων, ακόμα και μετά την εγκατάσταση του λογισμικού, να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες της ψηφιακής εποχής·

συμφωνεί ότι θα πρέπει τα συστήματα ΤΝ να είναι ασφαλή, προκειμένου να είναι αξιόπιστα, όπως περιγράφεται από την ΟΕΥΕ στις κατευθυντήριες γραμμές δεοντολογίας για αξιόπιστη ΤΝ, ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις συστάσεις της ΟΕΥΕ, και συμφωνεί ότι πρέπει οι καταναλωτές να ενημερώνονται σχετικά με την ασφάλεια και την προστασία της ΤΝ και των προϊόντων στα οποία αυτή ενσωματώνεται· είναι πεπεισμένο ότι μια πανενωσιακή προσέγγιση όσον αφορά την ΤΝ είναι καίριας σημασίας για την ανάπτυξη της τεχνολογίας αυτής στην ΕΕ· τονίζει την ανάγκη για έναν κοινό ορισμό, ο οποίος θα πρέπει να αναθεωρείται περιοδικά, προκειμένου να προσαρμόζεται στις νέες τεχνολογικές εξελίξεις, και για απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια για την ΤΝ, προκειμένου να αποφευχθεί ο περαιτέρω κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς λόγω διαφορετικών εθνικών νομοθεσιών· υπογραμμίζει ότι πρέπει η ΕΕ να αναλάβει δράση ώστε να θεσπιστεί πλαίσιο για επενδύσεις, υποδομές δεδομένων, έρευνα και κοινούς δεοντολογικούς κανόνες, το οποίο θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και των επιχειρήσεων, θα διασφαλίσει μια πιο αποτελεσματική και δίκαιη μορφή προστασίας των καταναλωτών, θα δημιουργήσει ασφάλεια δικαίου, θα βελτιώσει την οικονομική ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, και θα παράσχει κίνητρα για τη σύσταση και ανάπτυξη νεοφυών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων που διεξάγουν και αξιοποιούν έρευνες στον τομέα της ΤΝ· τονίζει ότι θα πρέπει η Επιτροπή να αξιολογήσει με ποιους τρόπους θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν οι τεχνολογίες ΤΝ και blockchain, ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια των προϊόντων, για παράδειγμα με την ανάπτυξη διαλειτουργικών βάσεων δεδομένων σχετικά με τραυματισμούς οι οποίοι προκαλούνται από μη ασφαλή προϊόντα που κυκλοφορούν στην ενιαία αγορά·

θεωρεί ότι θα πρέπει τα συστήματα ΤΝ, είτε είναι αυτόνομα είτε ενσωματώνονται στο προϊόν, να παρέχουν πολυάριθμες ευκαιρίες και να χρησιμοποιούν ποιοτικά και αμερόληπτα σύνολα δεδομένων, προκειμένου να είναι αξιόπιστα και να προάγουν την προστασία του καταναλωτή· επικροτεί, επομένως, την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στην ανθρωποκεντρική τεχνητή νοημοσύνη, η οποία λαμβάνει υπόψη τις επτά βασικές απαιτήσεις που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΟΕΥΕ· αναφέρει ότι θα πρέπει οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές να εξεταστούν και σε διεθνές επίπεδο· τονίζει ότι θα πρέπει η Επιτροπή να ελέγχει τα υφιστάμενα πρότυπα για την ΤΝ και να διαβουλεύεται με τους σχετικούς συμφεροντούχους ώστε να αξιολογεί ποια νέα πρότυπα απαιτούνται, ότι θα πρέπει να διενεργεί περιοδική αξιολόγηση του ενωσιακού ρυθμιστικού πλαισίου σχετικά με την ΤΝ, προκειμένου να διασφαλίζεται η ασφάλεια των προϊόντων και η προστασία των καταναλωτών και των δεδομένων, και ότι θα πρέπει να παρεμβαίνει σε τομείς όπου κρίνεται αναγκαίο ώστε να προωθείται η ασφάλεια δικαίου και να διασφαλίζεται η εναρμόνιση των κανόνων εντός της ΕΕ·

Τήρηση των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων

τονίζει ότι ένα εναρμονισμένο πλαίσιο αξιολόγησης βάσει κινδύνου, σχεδιασμένο σύμφωνα με σαφή και διαφανή κριτήρια, θα είναι αποδοτικό όχι μόνο από διοικητική σκοπιά, ιδίως για τις πολύ μικρές και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), διότι θα αποφεύγει δυσανάλογες επιβαρύνσεις, αλλά και όσον αφορά την ενίσχυση της ασφάλειας των καταναλωτών· καλεί, επομένως, επιτακτικά την Επιτροπή να εναρμονίσει περαιτέρω τη μεθοδολογία και, από κοινού με τους σχετικούς συμφεροντούχους, να αξιολογήσει διεξοδικά τη σκοπιμότητα συστημάτων αξιολόγησης βάσει κινδύνου, και να προσαρμόσει παράλληλα την εφαρμογή τους για προϊόντα με υψηλό επίπεδο κινδύνου, καθώς και μηχανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, όπου δεν υφίστανται ακόμα, ώστε να διασφαλίζονται η ασφάλεια και η προστασία, από τον σχεδιασμό ή εξ ορισμού, των προϊόντων με ενσωματωμένες αναδυόμενες τεχνολογίες· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί μια συνεπής προσέγγιση όσον αφορά την επιβολή της νομοθεσίας για την ασφάλεια των προϊόντων, και σημειώνει ότι ενδέχεται να προκύψει σημαντική ασυμμετρία ανάμεσα στην ανάπτυξη προϊόντων με ενσωματωμένες αναδυόμενες τεχνολογίες και την ικανότητα των δημόσιων αρχών να τα αξιολογούν· δίνει, επομένως, έμφαση στο γεγονός ότι θα πρέπει τα κράτη μέλη να συντονίσουν — με την υποστήριξη της Επιτροπής — τις στρατηγικές τους για τη διαχείριση κινδύνου όσον αφορά την ΤΝ στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών εποπτείας της αγοράς, ώστε να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για όλους τους οικονομικούς παράγοντες·

φρονεί ότι τα υφιστάμενα κενά στο ισχύον νομικό πλαίσιο επηρεάζουν αρνητικά τα δικαιώματα των καταναλωτών στην ΕΕ και την ανταγωνιστικότητα των ενωσιακών εταιρειών, ιδίως των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να λάβει επίσης υπόψη την αρχή «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις» κατά την αξιολόγηση του αντικτύπου της μελλοντικής νομοθεσίας, η οποία θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την ανάγκη παροχής στήριξης στις ΜΜΕ, ώστε να μειωθεί ο φόρτος που μπορεί να δημιουργήσουν τα μέτρα αυτά και να διασφαλιστεί ένα σταθερό, προβλέψιμο και κατάλληλα ρυθμιζόμενο περιβάλλον όπου θα μπορούν να δραστηριοποιούνται οι ΜΜΕ·

10.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εξετάσει τα ενωσιακά κριτήρια αναφοράς για «ρυθμιστικά δοκιμαστήρια», χωρίς να εγκαταλείψει την αρχή της προφύλαξης, δεδομένου ότι μπορούν να ενισχύσουν την ασφάλεια των προϊόντων παρέχοντας εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τον τρόπο αξιολόγησης, με σύγχρονες μεθόδους, της συμμόρφωσης ενός προϊόντος με την ισχύουσα νομοθεσία· παρατηρεί ότι η διαμόρφωση ενός ενιαίου περιβάλλοντος για τη δοκιμή και τη βελτίωση τεχνολογιών όπως η ΤΝ θα βοηθήσει τις ενωσιακές επιχειρήσεις να υπερβούν τον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς και να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά τις δυνατότητες μεγέθυνσης σε ολόκληρη την ΕΕ· αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας τόσο επειδή λειτουργούν ως διαμεσολαβητές ανάμεσα στις ρυθμιστικές αρχές και τις εταιρείες όσο και επειδή συνδράμουν τις νεοφυείς επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ να προσαρμοστούν στη νέα νομοθεσία, ενώ παράλληλα διευκολύνουν την είσοδο στην αγορά·

11.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη την αυτόνομη συμπεριφορά αυτοδιδασκαλίας της ΤΝ καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής ενός προϊόντος και να αξιολογήσουν τη σκοπιμότητα της δημιουργίας μηχανισμών για την αποφυγή αναδυόμενων κινδύνων· ζητεί να είναι η υποχρεωτική ανθρώπινη εποπτεία η εξ ορισμού επιλογή για τα προϊόντα ΤΝ υψηλού κινδύνου και να αναπτυχθούν αποτελεσματικοί έλεγχοι για προϊόντα ΤΝ υψηλού κινδύνου σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, με αξιόπιστες και αμερόληπτες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζονται η ασφάλεια των προϊόντων και το δικαίωμα των καταναλωτών να απαιτούν προσωπική επικοινωνία αντί της επικοινωνίας με αυτοματοποιημένα συστήματα· τονίζει ότι τα ισχυρά δικαιώματα των καταναλωτών προάγουν την ανάπτυξη ασφαλών και καινοτόμων προϊόντων ΤΝ·

12.

προτρέπει τους παρόχους αναδυόμενων τεχνολογιών να ενσωματώνουν στις τεχνολογίες αυτές μηχανισμούς ασφάλειας και προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών αυτοεπισκευής, ώστε να αποτρέπεται η αναφόρτωση λογισμικού που μπορεί ενδεχομένως να θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια των καταναλωτών, να ενημερώνονται οι καταναλωτές σχετικά με τα προβλήματα ασφάλειας των προϊόντων τους, και να βελτιώνεται η ασφάλεια καθ’ όλον τον κύκλο ζωής τους· ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει κατά πόσον η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης, αναβάθμισης και επισκευής των προϊόντων μπορούν να επηρεάσουν την ασφάλειά τους· σημειώνει, ωστόσο, ότι πολλοί οικονομικοί παράγοντες δεν ασκούν πάντα αποτελεσματικό έλεγχο επί των προϊόντων τους καθ’ όλον τον κύκλο ζωής τους, και ότι ευθύνονται ενδεχομένως άλλα μέρη για διάφορα εξαρτήματα των προϊόντων·

13.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι στις υποδομές συνδεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των νέων τεχνολογιών επικοινωνίας, όπως το 5G, ενσωματώνονται από τον σχεδιασμό και εξ ορισμού η προστασία και η ιδιωτικότητα, προκειμένου να βελτιωθεί η ασφάλεια των συνδεδεμένων προϊόντων· επισημαίνει ότι οι κίνδυνοι που απορρέουν από τις ενημερώσεις λογισμικού, τα ελαττωματικά δεδομένα και την απώλεια συνδεσιμότητας μπορούν να συνεπάγονται κινδύνους για την ασφάλεια και την υγεία, και καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να επικαιροποιήσει την ισχύουσα νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι εν λόγω κίνδυνοι·

14.

είναι πεπεισμένο ότι η ελλιπής ή ανεπαρκής κυβερνοασφάλεια των συνδεδεμένων συσκευών και των διασυνδεδεμένων υπηρεσιών μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την ασφάλεια των προϊόντων, και ότι χρειάζεται να αντιμετωπιστεί το ζήτημα αυτό κατά την οριζόντια αναθεώρηση των σχετικών κανόνων και συστάσεων· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το πεδίο εφαρμογής της αναθεώρησης της ΟΓΑΠ θα λαμβάνει επίσης υπόψη τα προβλήματα κυβερνοασφάλειας και τις αναδυόμενες τάσεις, και παράλληλα να εξασφαλίσει ότι όλες οι συσκευές θα ενημερώνονται σύμφωνα με τα διαρκώς εξελισσόμενα διαδικτυακά πρότυπα του κλάδου·

15.

επισημαίνει το γεγονός ότι η ενωσιακή πράξη για την κυβερνοασφάλεια είναι ένα από τα βασικά εργαλεία για την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας σε ενωσιακό επίπεδο, αλλά βασίζεται μόνο σε ένα σύστημα εθελούσιας πιστοποίησης· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη για ένα ενωσιακό πρόγραμμα πιστοποίησης της κυβερνοασφάλειας, το οποίο θα καλύπτει προϊόντα με ενσωματωμένες αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η ΤΝ, το ΔτΠ και η ρομποτική, σύμφωνα με το ενωσιακό πλαίσιο για την κυβερνοασφάλεια, λαμβάνοντας πάντα υπόψη τις ειδικές για τον τομέα πτυχές, και την ανάγκη να αναπτυχθούν αντίστοιχα προγράμματα υποχρεωτικής πιστοποίησης για καταναλωτικά προϊόντα που θα μπορούν να επικαιροποιούνται άμεσα, ώστε να προσαρμόζονται στους τρέχοντες κινδύνους, χωρίς να παρεμποδίζεται η καινοτομία· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη για νομοθεσία σχετικά με τις υποχρεωτικές απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας και τους κατάλληλους μηχανισμούς εποπτείας της αγοράς·

Αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς

16.

υπογραμμίζει την έλλειψη οικονομικών και ανθρώπινων πόρων με την οποία βρέθηκαν τα τελευταία έτη αντιμέτωπες πολλές αρχές εποπτείας της αγοράς στην ΕΕ, και προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στον βαθμό που τους το επιτρέπουν οι αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, να αυξήσουν τους πόρους και την εμπειρογνωμοσύνη των αρχών εποπτείας της αγοράς, να ενισχύσουν τη μεταξύ τους συνεργασία και να αναπτύξουν κοινές δράσεις, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο και για τις επιγραμμικές αγορές, να βελτιώσουν την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των ελέγχων, και να στελεχώσουν καταλλήλως τις αρχές εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών αρχών, ώστε να είναι σε θέση να εντοπίζουν τα μη ασφαλή προϊόντα, ιδίως από τρίτες χώρες, και να αποτρέπουν την κυκλοφορία τους στην εσωτερική αγορά· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ιδιαίτερη σημασία που έχει η παροχή σύγχρονου εξοπλισμού στις αρμόδιες αρχές, καθώς και η διασφάλιση της αξιοποίησης καινοτόμων τεχνολογιών, και τονίζει ότι η πρόσβαση στη σχετική τεκμηρίωση, όπως η τεκμηρίωση λογισμικού και τα σύνολα δεδομένων που σχετίζονται με την ασφάλεια των προϊόντων, είναι καίριας σημασίας για να μπορούν οι αρχές εποπτείας της αγοράς να εκτελούν τα καθήκοντά τους και να αξιολογούν κατά πόσον τα προϊόντα τηρούν τους σχετικούς κανόνες ασφάλειας·

17.

υπογραμμίζει τη σημασία του προγράμματος για την ενιαία αγορά, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027, για τη στήριξη και την ενίσχυση των αποτελεσματικών αρχών εποπτείας της αγοράς στα καθήκοντά τους στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς και για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης επιβολής των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων σε ολόκληρη την ΕΕ, ώστε να διατίθενται στην εσωτερική αγορά μόνον ασφαλή και συμμορφούμενα προϊόντα με υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την έκκλησή του προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αυξήσουν και να παράσχουν επαρκείς πόρους και ειδική γραμμή του προϋπολογισμού, και καλεί περαιτέρω τα κράτη μέλη να διαθέσουν επίσης επαρκείς πόρους στις τελωνειακές υπηρεσίες τους· καλεί επιτακτικά τα διοργανικά διαπραγματευόμενα μέρη να αποτρέψουν τη μείωση των προϋπολογισμών για το πρόγραμμα ενιαίας αγοράς και τα τελωνειακά προγράμματα στο ΠΔΠ·

18.

υπογραμμίζει ότι, παρόλο που οι δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς αποσκοπούν στην προστασία του γενικού δημόσιου συμφέροντος, ενώ τα προϊόντα παραποίησης/απομίμησης συνδέονται με την προστασία των ιδιωτικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, υπάρχει σχέση ανάμεσα στα προϊόντα παραποίησης/απομίμησης και τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών· καλεί, επομένως, επιτακτικά την Επιτροπή να διαμορφώσει καλύτερη και σαφέστερη εικόνα του φαινομένου της παραποίησης/απομίμησης και του πιθανού ρόλου που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν οι αρχές εποπτείας της αγοράς και οι επιγραμμικές αγορές για την καλύτερη προστασία της υγείας και της ασφάλειας των καταναλωτών στην ΕΕ, μεταξύ άλλων με την αποτελεσματική επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας και την εναρμόνιση των τελωνειακών ελέγχων σε ολόκληρη την ΕΕ· ενθαρρύνει τη χρήση νέων τεχνολογιών, όπως η ΤΝ και η τεχνολογία blockchain, από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ανάλυση δεδομένων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον μετριασμό του κινδύνου, τη βελτίωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία για την ασφάλεια των προϊόντων, και την προστασία των καταναλωτών από προϊόντα παραποίησης/απομίμησης·

19.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθορίσουν μια ελάχιστη συχνότητα δειγματοληψίας· ζητεί από τις αρχές εποπτείας της αγοράς να πραγματοποιούν ειδικές για τον τομέα αγορές μέσω ψευδοπελατών (mystery shopping), μεταξύ άλλων και σε επιγραμμικές αγορές, σε τακτική βάση ή κατά τη διάρκεια ημερών ελέγχου συμμόρφωσης, όπως εκείνες που πραγματοποιούνται από το δίκτυο συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών (CPC)· προσθέτει ότι θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στις κατηγορίες προϊόντων με τις περισσότερες κοινοποιήσεις στο σύστημα RAPEX, και να λαμβάνονται κατάλληλα περιοριστικά μέτρα σε περίπτωση που εντοπίζεται κίνδυνος· συνιστά να βασίζονται πλήρως τα εν λόγω μέτρα σε εργαλεία ανάλυσης δεδομένων· τονίζει ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να επιβάλλουν αποτελεσματικές κυρώσεις στους παραβάτες·

20.

καλεί την Επιτροπή να εκδώσει ταχέως εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1020, και ιδίως το άρθρο 25, οι οποίες θα καθορίζουν κριτήρια αναφοράς και τεχνικές για τους ελέγχους επί εναρμονισμένων και μη εναρμονισμένων προϊόντων, και να συμπεριλάβει ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τους ελέγχους επί προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης, ώστε να διασφαλίζεται η συνεπής, αποτελεσματική και ομοιόμορφη επιβολή της ενωσιακής νομοθεσίας·

21.

τονίζει ότι πρέπει τα προϊόντα που αγοράζουν οι καταναλωτές απευθείας από οικονομικούς παράγοντες εκτός ΕΕ να υπόκεινται σε αποτελεσματικούς ελέγχους ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωσή τους με το ενωσιακό ρυθμιστικό πλαίσιο· καλεί τις αρχές εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών αρχών, να ελέγχουν επαρκώς τα εν λόγω προϊόντα· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει το ενδεχόμενο να απαιτείται από οικονομικούς παράγοντες εκτός ΕΕ να ορίζουν οικονομικό παράγοντα στην ΕΕ για μη εναρμονισμένα προϊόντα, ο οποίος θα παρέχει πληροφορίες ή έγγραφα σχετικά με την ασφάλεια του προϊόντος στις αρχές εποπτείας της αγοράς και θα συνεργάζεται μαζί τους, ώστε να διασφαλίζεται η λήψη διορθωτικών μέτρων για την αντιμετώπιση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης·

22.

ζητεί από την Επιτροπή να συνεργάζεται με τις ρυθμιστικές αρχές τρίτων χωρών, να ανταλλάσσει μαζί τους πληροφορίες σχετικά με επικίνδυνα και πιθανώς επικίνδυνα προϊόντα, οι οποίες απορρέουν από την εποπτεία της αγοράς, και να συμπεριλάβει διατάξεις για την εποπτεία της αγοράς και την επιβολή του νόμου σε όλες τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ, ώστε οι εταιρείες εκτός ΕΕ που πωλούν αγαθά στην εσωτερική αγορά να υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις για την ασφάλεια των προϊόντων όπως οι ενωσιακές εταιρείες·

23.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να εντείνει, σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, τη συνεργασία μεταξύ αρχών προστασίας των καταναλωτών, αρχών εποπτείας της αγοράς, τελωνειακών αρχών και άλλων σχετικών αρμόδιων αρχών, ώστε να εξασφαλιστούν εναρμονισμένοι και ενιαίοι έλεγχοι σε όλα τα σημεία εισόδου στην Ένωση, να καταστεί δυνατή η ταχεία διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με μη ασφαλή προϊόντα, και να βελτιωθεί ο συντονισμός των μέτρων επιβολής του νόμου, όπως έλεγχοι της συμμόρφωσης με το ενωσιακό ρυθμιστικό πλαίσιο και κυρώσεις· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την αλληλεπίδραση μεταξύ ενωσιακών και εθνικών δημόσιων βάσεων δεδομένων σχετικά με παράνομα προϊόντα· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, στο πλαίσιο που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020, να καταστήσει δυνατή τη χρήση του συστήματος πληροφοριών και επικοινωνίας για την εποπτεία της αγοράς, το οποίο θα πρέπει να λειτουργεί παράλληλα με το κοινό σύστημα διαχείρισης τελωνειακών κινδύνων, προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής·

24.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην ασφάλεια των προϊόντων στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για τα τελωνεία·

Ασφαλή προϊόντα σε επιγραμμικές αγορές

25.

τονίζει ότι θα πρέπει να προσφέρονται στους καταναλωτές εξίσου ασφαλή προϊόντα, ανεξάρτητα από το εάν η αγορά πραγματοποιείται εντός ή εκτός διαδικτύου, και αναγνωρίζει τη δέσμευση για την ασφάλεια των προϊόντων (18) για επιγραμμικές αγορές, επισημαίνει δε τον εθελούσιο χαρακτήρα της, την περιορισμένη συμμετοχή των παραγόντων της αγοράς και την έλλειψη κύριων δεικτών επιδόσεων (KPI) ώστε να διασφαλίζεται η ουσιώδης αξιολόγηση των προσπαθειών των συμμετεχόντων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει άλλες επιγραμμικές αγορές να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία και να παρέχουν σαφείς πληροφορίες στους καταναλωτές σχετικά με τα δικαιώματά τους και τον έμπορο λιανικής, και να αξιολογήσει τον ρόλο που θα μπορούσαν να διαδραματίσουν οι επιγραμμικές αγορές στον περιορισμό της κυκλοφορίας μη ασφαλών προϊόντων, καθώς και να προτείνει υποχρεωτικούς κανόνες σχετικά με τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες των αγορών με έδρα εντός ή εκτός της ΕΕ στο πλαίσιο του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες, της αναθεώρησης της ΟΓΑΠ και κάθε άλλης σχετικής νομοθετικής πράξης·

26.

επισημαίνει την ανάγκη εξασφάλισης ίσων όρων ανταγωνισμού ανάμεσα στις ενωσιακές πλατφόρμες και τις πλατφόρμες τρίτων χωρών όσον αφορά τη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες για την ασφάλεια των προϊόντων· καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει, από κοινού με τις αρχές εποπτείας της αγοράς, έρευνα σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων από τρίτες χώρες, να ελέγχει πιο ενεργά τις επιγραμμικές αγορές και να αυξήσει την υπευθυνότητά τους· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή, σε συνεργασία με οργανώσεις καταναλωτών και τα κράτη μέλη, να ενημερώνει καλύτερα τους καταναλωτές σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους που ενέχουν μη συμμορφούμενα προϊόντα από τρίτες χώρες, τα οποία αγοράζονται μέσω επιγραμμικών αγορών· καλεί την Επιτροπή να απαιτήσει από τις επιγραμμικές αγορές να εφαρμόζουν τους ίδιους κανόνες σε όλες τις οντότητες που προσφέρουν προϊόντα σε καταναλωτές στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων οντοτήτων με έδρα σε τρίτες χώρες·

27.

σημειώνει ότι, παρόλο που οι επιγραμμικές πλατφόρμες, όπως οι επιγραμμικές αγορές, έχουν ωφελήσει τόσο τους εμπόρους λιανικής όσο και τους καταναλωτές, χάρη στη βελτίωση των επιλογών και τη μείωση των τιμών, ταυτόχρονα όλο και περισσότεροι πωλητές — ειδικότερα από τρίτες χώρες — διαθέτουν μη ασφαλή ή παράνομα προϊόντα στην ενιαία αγορά· καλεί, επομένως, επιτακτικά τις επιγραμμικές αγορές να αντιδρούν το ταχύτερο δυνατό στις κοινοποιήσεις από το σύστημα RAPEX και να συνεργάζονται αποτελεσματικά και προορατικά με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ώστε να αποσύρουν αμέσως τα μη ασφαλή προϊόντα και να λαμβάνουν μέτρα για την αποφυγή της επανεμφάνισής τους· ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει υποχρεώσεις που θα απαιτούν από τις επιγραμμικές αγορές να αντιδρούν αποτελεσματικά σε μη ασφαλή προϊόντα, μεταξύ άλλων ενημερώνοντας τους καταναλωτές σε περίπτωση που έχουν αγοράσει μη ασφαλές ή αλλιώς μη συμμορφούμενο προϊόν· προτρέπει τις επιγραμμικές αγορές, όταν έρχονται σε επαφή με οργανώσεις καταναλωτών, να εκδίδουν προειδοποίηση σχετικά με μη ασφαλές προϊόν και να συνεργάζονται μαζί τους για την αξιολόγηση του δυνητικού κινδύνου·

28.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι επιγραμμικές αγορές θα ενισχύσουν τη συνεργασία τους με τις αρμόδιες αρχές μέσω κοινών δραστηριοτήτων, θα συμβουλεύονται το σύστημα RAPEX προτού διαθέσουν προϊόντα στους ιστοτόπους τους, θα αποσύρουν αμέσως προϊόντα που εντοπίζονται στο RAPEX ως μη ασφαλή, θα ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με πωλητές που παραβιάζουν τους κανόνες, θα λαμβάνουν αποτελεσματικά και αποτρεπτικά μέτρα σε βάρος αυτών και της αλυσίδας εφοδιασμού τους, θα εφαρμόσουν εύρωστο σύστημα ταυτοποίησης επιχειρηματικών χρηστών, και θα αναπτύξουν ένα εύκολα προσβάσιμο πανενωσιακό εργαλείο ώστε να καταγγέλλουν οι καταναλωτές μη ασφαλή προϊόντα·

29.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να αξιολογήσει πώς θα μπορούσαν οι επιγραμμικές αγορές να βελτιώσουν τη διασύνδεσή τους με το σύστημα RAPEX, υπό την προϋπόθεση ότι το σύστημα θα εκσυγχρονιστεί και θα καταστεί συμβατό, για παράδειγμα μέσω διεπαφής προγράμματος εφαρμογής, προκειμένου να λαμβάνεται ειδοποίηση όταν κοινοποιείται ένα προϊόν στο σύστημα και να διασφαλίζεται ότι είναι ασφαλή τα προϊόντα που διατίθενται προς πώληση, καλεί δε επιτακτικά την Επιτροπή να απαιτεί από τις επιγραμμικές αγορές να αναρτούν στους ιστοτόπους τους σύνδεσμο προς το RAPEX ώστε να ενημερώνεται το κοινό σχετικά με την πλατφόρμα αυτή·

30.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει την απαίτηση να εφαρμόζουν οι επιγραμμικές πλατφόρμες αποτελεσματικές και κατάλληλες διασφαλίσεις για την αντιμετώπιση της εμφάνισης διαφημίσεων για μη ασφαλή προϊόντα που δεν συμμορφώνονται με το ενωσιακό ρυθμιστικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων διαφημίσεων ή παραπλανητικών εγγυήσεων και δηλώσεων από προμηθευτές ή πελάτες, και να συνοδεύσει την αξιολόγηση αυτή με διεξοδική εκτίμηση του αντικτύπου των εν λόγω διατάξεων, συμπεριλαμβανομένης ανάλυσης κόστους-αποδοτικότητας με βάση την αναλογικότητα για τις επιγραμμικές πλατφόρμες·

31.

καλεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί με τον ΠΟΕ μια φιλόδοξη συμφωνία για το ηλεκτρονικό εμπόριο, προκειμένου να βελτιωθεί η τήρηση των κανόνων για την ασφάλεια των προϊόντων στο διαδίκτυο σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο·

Πρόγραμμα τυποποίησης της Επιτροπής για το 2020 και ιχνηλασιμότητα

32.

επικροτεί το γεγονός ότι το ενωσιακό πρόγραμμα τυποποίησης για το 2020 αντιμετωπίζει τις προκλήσεις που προκύπτουν στο πλαίσιο της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, όπως η ΤΝ, το ΔτΠ, η προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων υγείας, η κυβερνοασφάλεια και η αυτοματοποιημένη κινητικότητα· ζητεί από την Επιτροπή να αναθέσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης και στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων να στηρίξουν τη διαδικασία διαμόρφωσης εναρμονισμένων προτύπων, μεταξύ άλλων για παραδοσιακούς τομείς που δεν χρησιμοποιούσαν προηγουμένως ΤΠ, προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφαλής αξιοποίηση νέων και διαλειτουργικών ψηφιακών τεχνολογιών σε ενιαία βάση σε ολόκληρη την ΕΕ· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν πρότυπα, ιδίως όσον αφορά ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, όπως τα μέσα ατομικής προστασίας, ώστε να διασφαλίζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφάλειας για άνδρες και γυναίκες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη συμμετοχή όλων των σχετικών συμφεροντούχων, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεων καταναλωτών και επιχειρήσεων, στις δραστηριότητες τυποποίησης·

33.

δίνει έμφαση στο γεγονός ότι η αποτελεσματική και αποδοτική ιχνηλασιμότητα κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού έχει καίρια σημασία για τη βελτίωση της ασφάλειας και της ποιότητας των προϊόντων, σύμφωνα με το ενωσιακό ρυθμιστικό πλαίσιο και με γνώμονα την προστασία των καταναλωτών στην ΕΕ, δεδομένου ότι οι σαφείς και αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα αποτρέπουν την αβεβαιότητα των καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες, τους ενδυναμώνουν ώστε να μπορούν να προβαίνουν σε επιλογές μετά λόγου γνώσεως βάσει των σχετικών πληροφοριών, και επιτρέπουν στις αρχές εποπτείας της αγοράς να εκτελούν τα καθήκοντά τους· ζητεί από την Επιτροπή να επικαιροποιήσει αναλόγως τους κανόνες σχετικά με τις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας για μη εναρμονισμένα προϊόντα·

34.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει πώς θα μπορούσαν οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού, όπως η τεχνολογία blockchain, να ενισχύσουν την ασφάλεια των προϊόντων, με τη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, μεταξύ άλλων μέσω της τυποποίησής τους· αναφέρει ότι η ανάπτυξη αδιάσειστων και αξιόπιστων ηλεκτρονικών πληροφοριών θα καταστήσει απλούστερους και αποτελεσματικότερους τους ελέγχους που διενεργούν οι αρχές εποπτείας της αγοράς·

Ανακλήσεις

35.

σημειώνει ότι είναι ανεπαρκής η αντίδραση των καταναλωτών στις ανακλήσεις, και ότι εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται μη ασφαλή προϊόντα παρόλο που έχουν ανακληθεί· ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές σε απλή γλώσσα σχετικά με τις διαδικασίες ανάκλησης, συμπεριλαμβανομένου ενός καταλόγου ελέγχου με συγκεκριμένες απαιτήσεις, και να παρέχει σαφείς πληροφορίες σχετικά με τα κριτήρια αναφοράς που χρησιμοποιούν οι αρχές εποπτείας της αγοράς, προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των καταναλωτών που ενημερώνονται, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ, και ιδίως οι πολύ μικρές επιχειρήσεις, ενδεχομένως να χρειάζονται πρόσθετη βοήθεια προκειμένου να ανταποκριθούν στις κατευθυντήριες γραμμές·

36.

ζητεί από τους εμπόρους λιανικής, τις επιγραμμικές αγορές και τις ενώσεις καταναλωτών να διαδραματίσουν σημαντικότερο ρόλο στις ανακλήσεις μη ασφαλών προϊόντων που αγοράζονται εντός ή εκτός διαδικτύου, με την παροχή επαρκών και αξιόπιστων πληροφοριών στους καταναλωτές, και καλεί τους εμπόρους λιανικής και τις επιγραμμικές αγορές να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα αποσύρονται ταχέως από τις επιγραμμικές αγορές και τα ράφια και ότι ανακαλούνται από τους καταναλωτές· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απαιτήσουν από τις επιγραμμικές αγορές να θέσουν σε εφαρμογή αποτελεσματικούς μηχανισμούς που θα διασφαλίζουν ότι μπορούν να έρχονται σε επαφή με τους χρήστες, τους αγοραστές και τους πωλητές τους, είτε πρόκειται για ιδιώτες είτε για επιχειρήσεις, προκειμένου να τους ενημερώνουν όσο το δυνατόν ταχύτερα όταν είναι αναγκαίες ανακλήσεις· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει πώς μπορούν οι νέες τεχνολογίες και οι αλγόριθμοι να καταστήσουν αποτελεσματικότερη τη διαδικασία αυτή και να διασφαλίσει ότι ενημερώνεται μεγαλύτερος αριθμός θιγόμενων καταναλωτών·

37.

καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διασυνοριακή ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τις ανακλήσεις, και να εξετάσουν το ενδεχόμενο να αυξήσουν τα ποσοστά καταχώρισης προϊόντων, ώστε να μπορούν να εντοπίζονται ευκολότερα και να ενημερώνονται ενεργά οι θιγόμενοι καταναλωτές, ακόμα και σε περίπτωση διασυνοριακών αγορών, και να μπορούν οι οικονομικοί παράγοντες να χρησιμοποιούν δεδομένα — όπως τα προγράμματα πελατειακής πίστης — για να έρχονται σε επαφή με τους καταναλωτές χωρίς να παραβιάζονται οι κανόνες του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων· καλεί τις ενώσεις καταναλωτών να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με τις αρχές εποπτείας της αγοράς όσον αφορά τις διαδικασίες ανάκλησης, υποδεικνύοντας στους ιστοτόπους τους τα προϊόντα που προσδιορίζονται ως μη ασφαλή στο σύστημα RAPEX·

38.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ένα απλό και εναρμονισμένο σύστημα ανατροφοδότησης, μέσω του οποίου θα υποβάλλουν οι οικονομικοί παράγοντες στις αρχές εποπτείας της αγοράς εκθέσεις σχετικά με τις ανακλήσεις, προκειμένου να αξιολογείται η αποτελεσματικότητα της ανάκλησης·

ο ο

39.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 11 της 15.1.2002, σ. 4.

(2) ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 82.

(3) ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 1.

(4) ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 12.

(5) ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 1.

(6) ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1.

(7) ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 15.

(8) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2020)0032.

(9) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0081.

(10) ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 141.

(11) ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 39.

(12) ΕΕ C 363 της 28.10.2020, σ. 179.

(13) ΕΕ C 11 της 13.1.2020, σ. 7.

(14) ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 2.

(15) ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 60.

(16) ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 112.

(17) ΕΕ C 443 της 22.12.2017, σ. 722.

(18) Η δέσμευση για την ασφάλεια των προϊόντων είναι μια εθελούσια δέσμευση που αναλαμβάνουν οι επιγραμμικές αγορές όσον αφορά την ασφάλεια των μη εδώδιμων καταναλωτικών προϊόντων που πωλούνται επιγραμμικά από τρίτους πωλητές από τον Ιούνιο του 2018.

Top

Choose the experimental features you want to try