This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011AE1587
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1083/2006 as regards repayable assistance and financial engineering’ COM(2011) 483 final — 2011/0210 (COD)
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 όσον αφορά την επιστρεπτέα ενίσχυση και τη χρηματοοικονομική τεχνική» [COM(2011) 483 τελικό — 2011/0210 (COD)]
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 όσον αφορά την επιστρεπτέα ενίσχυση και τη χρηματοοικονομική τεχνική» [COM(2011) 483 τελικό — 2011/0210 (COD)]
ΕΕ C 24 της 28.1.2012, p. 78–78
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
28.1.2012 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 24/78 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 όσον αφορά την επιστρεπτέα ενίσχυση και τη χρηματοοικονομική τεχνική»
[COM(2011) 483 τελικό — 2011/0210 (COD)]
2012/C 24/14
Γενικός εισηγητής: ο κ. SMYTH
Στις 2 Σεπτεμβρίου 2011 και στις 5 Οκτωβρίου 2011, και σύμφωνα με το άρθρο 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣλΕΕ), το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιστοίχως, αποφάσισαν να ζητήσουν τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα την
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 όσον αφορά την επιστρεπτέα ενίσχυση και τη χρηματοοικονομική τεχνική
COM(2011) 483 τελικό — 2011/0210 (COD).
Στις 20 Σεπτεμβρίου 2011, το Προεδρείο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ανέθεσε στο ειδικευμένο τμήμα «Οικονομική και νομισματική ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή» την προετοιμασία των σχετικών εργασιών.
Λόγω της επείγουσας φύσεως των εργασιών, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην 475η σύνοδο ολομέλειάς της στις 26 και 27 Οκτωβρίου 2011 (συνεδρίαση της 27ης Οκτωβρίου 2011), όρισε γενικό εισηγητή τον κ. SMYTH και υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση με 87 ψήφους υπέρ, καμία κατά και 7 αποχές.
1. Συστάσεις και συμπεράσματα
|
1.1 |
Η ΕΟΚΕ λαμβάνει γνώση της πρότασης της Επιτροπής με θέμα την τροποποίηση του κανονισμού 1083/2006 όσον αφορά την επιστρεπτέα ενίσχυση και τη χρηματοοικονομική τεχνική, με την οποία επιδιώκεται η επίτευξη της απαραίτητης σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου. |
|
1.2 |
Η ΕΟΚΕ επικροτεί την πρόταση. |
2. Αιτιολογία
|
2.1 |
Το άρθρο 28 του Κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αρ. 1260/1999 που ρυθμίζει τα διαρθρωτικά ταμεία και την πολιτική συνοχής για την περίοδο 2000-2006, ορίζει διάφορες μορφές βοήθειας που μπορούν να παρασχεθούν μέσω των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της επιστρεπτέας και μη επιστρεπτέας απευθείας ενίσχυσης. Το Άρθρο 44 του γενικού κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου 1083/2006 για την πολιτική συνοχής που καθορίζει τις διατάξεις για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού (2007-2013) ασχολείται με τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, δεν περιλαμβάνει ωστόσο τον κατάλληλο νομικό ορισμό της ενίσχυσης, είτε επιστρεπτέας, είτε μη επιστρεπτέας. |
|
2.2 |
Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν ευρέως μορφές επιστρεπτέας ενίσχυσης, ιδίως μετά τις θετικές εμπειρίες από τη χρήση του μέσου κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2000-2006). |
|
2.3 |
Κρίνεται κατά συνέπεια αναγκαία η τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αρ. 1083/2006, αφενός, για να συμπεριληφθεί γενικός ορισμός της επιστρεπτέας ενίσχυσης και, αφετέρου, όσον αφορά τη χρηματοοικονομική τεχνική για να διευκρινιστούν διάφορες τεχνικές πρακτικές, δεδομένου ότι οι σημερινές ανακυκλώσιμες μορφές χρηματοδότησης χρησιμοποιούνται για ένα ευρύτερο φάσμα δραστηριοτήτων από αυτό που καλύπτει η χρηματοοικονομική τεχνική. |
Βρυξέλλες, 27 Οκτωβρίου 2011.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Staffan NILSSON