(1)

Η νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα της υγείας των ζώων επικαιροποιήθηκε πρόσφατα με την έκδοση του «νόμου για την υγεία των ζώων». Ο εν λόγω κανονισμός, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 20 Απριλίου 2016 και εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021, κατάργησε και αντικατέστησε περίπου 40 βασικές πράξεις. Ο κανονισμός αυτός απαιτεί επίσης την έκδοση πολλών κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών κανονισμών της Επιτροπής για την κατάργηση και την αντικατάσταση περίπου 400 πράξεων της Επιτροπής που ίσχυαν στον τομέα της υγείας των ζώων πριν από το νέο νομικό πλαίσιο που θεσπίστηκε με τον νόμο για την υγεία των ζώων.

(2)

Οι συνθήκες εμπορικών συναλλαγών έχουν μεταβληθεί έπειτα από την έγκριση των πρώτων κανόνων για την υγεία των ζώων σε επίπεδο Ένωσης, καθώς έχει αυξηθεί σημαντικά ο όγκος του εμπορίου ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης, τόσο εντός της Ένωσης όσο και με τρίτες χώρες. Κατά την ίδια περίοδο, ως αποτέλεσμα των πολιτικών και των κανόνων της Ένωσης για την υγεία των ζώων, ορισμένες νόσοι έχουν εξαλειφθεί στην Ένωση και άλλες νόσοι έχουν προληφθεί ή τεθεί υπό έλεγχο σε πολλά κράτη μέλη. Ωστόσο, σε αρκετές περιπτώσεις, αναδυόμενες νόσοι έχουν δημιουργήσει νέες προκλήσεις για το υγειονομικό καθεστώς της Ένωσης, το εμπόριο και την τοπική οικονομία στις περιοχές που πλήττονται από τέτοιες νόσους.

(3)

Οι κανόνες που θεσπίζονται με την παρούσα πράξη συμπληρώνουν τους κανόνες που περιέχονται ήδη στον νόμο για την υγεία των ζώων. Αναμένεται να παρέχουν τις απαραίτητες εγγυήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι τα φορτία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που εισέρχονται στην Ένωση δεν παρουσιάζουν κίνδυνο για την υγεία των δεσποζόμενων και των άγριων ζώων, τέτοιον που θα μπορούσε να βλάψει το υγειονομικό καθεστώς της Ένωσης όσον αφορά τις ασθένειες των ζώων και να έχει επιζήμιες οικονομικές επιπτώσεις στους σχετικούς τομείς.

(4)

Το άρθρο 234 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει ότι, εν αναμονή της έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τον καθορισμό απαιτήσεων υγείας των ζώων για ένα συγκεκριμένο είδος ή κατηγορία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού ή προϊόντος ζωικής προέλευσης, τα κράτη μέλη μπορούν, κατόπιν αξιολόγησης των σχετικών κινδύνων, να εφαρμόζουν εθνικούς κανόνες, εφόσον συμμορφώνονται με ορισμένες απαιτήσεις που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Ως εκ τούτου, η είσοδος, στην Ένωση, ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό μπορεί να υπόκειται σε τέτοιους εθνικούς κανόνες που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη.

(5)

Οι υφιστάμενοι κανόνες για την υγεία των ζώων, που θεσπίστηκαν σε προηγούμενες πράξεις της Επιτροπής σχετικά με την είσοδο ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί και, ως εκ τούτου, ο στόχος και η ουσία των εν λόγω υφιστάμενων κανόνων θα πρέπει να διατηρηθούν στον παρόντα κανονισμό, αλλά θα πρέπει να επικαιροποιηθούν ώστε να ληφθούν υπόψη οι κανόνες για τη βελτίωση της νομοθεσίας, το νέο πλαίσιο για την υγεία των ζώων που προβλέπεται στον νόμο για την υγεία των ζώων, και οι νέες επιστημονικές γνώσεις, τα διεθνή πρότυπα και η πείρα στην εφαρμογή προηγούμενων ενωσιακών πράξεων.

(6)

Για να αποφευχθούν περιττές διαταραχές στο εμπόριο, οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο φορτίων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού στην Ένωση θα πρέπει να εξασφαλίζουν ομαλή μετάβαση από τις απαιτήσεις που ορίζονται σε προϋπάρχουσες πράξεις της Ένωσης.

(7)

Ο νόμος για την υγεία των ζώων θεσπίζει τους κανόνες για την πρόληψη και τον έλεγχο των νόσων των ζώων που μεταδίδονται στα ζώα ή στον άνθρωπο. Ειδικότερα, το κεφάλαιο 1 του μέρους V του εν λόγω κανονισμού, το οποίο καθορίζει τις απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση των απαιτήσεων για την υγεία των ζώων που προβλέπονται ήδη σε αυτόν.

(8)

Το άρθρο 229 παράγραφος 1 του νόμου για την υγεία των ζώων καθορίζει τις απαιτήσεις βάσει των οποίων τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση. Οι απαιτήσεις καλύπτουν όρους που αφορούν την τρίτη χώρα ή το έδαφος καταγωγής, την εγκατάσταση καταγωγής, τις απαιτήσεις υγείας των ζώων τις οποίες πρέπει να πληρούν τα εν λόγω φορτία, και το πιστοποιητικό υγείας των ζώων, τις δηλώσεις ή τα άλλα έγγραφα που θα πρέπει να συνοδεύουν τα εν λόγω φορτία.

(9)

Επιπλέον, το άρθρο 234 παράγραφος 1 του νόμου για την υγεία των ζώων ορίζει ότι οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο φορτίων ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση από τρίτες χώρες ή εδάφη ή ζώνες αυτών πρέπει να είναι τουλάχιστον εξίσου αυστηρές με εκείνες που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό και στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με αυτόν, οι οποίες ισχύουν για τις μετακινήσεις των εν λόγω ειδών και κατηγοριών των εν λόγω εμπορευμάτων εντός της Ένωσης. Εάν οι απαιτήσεις δεν είναι εξίσου αυστηρές με εκείνες που προβλέπονται στον κανονισμό, πρέπει να παρέχουν ισοδύναμες εγγυήσεις με τις απαιτήσεις υγείας των ζώων που προβλέπονται στο μέρος IV του εν λόγω κανονισμού.

(10)

Το άρθρο 234 παράγραφος 2 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει τη θέσπιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τη συμπλήρωση των κανόνων που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό, όσον αφορά τις απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση από τρίτες χώρες και εδάφη, καθώς και για τις μετακινήσεις των εν λόγω εμπορευμάτων εντός της Ένωσης και τον χειρισμό τους μετά την είσοδο στην Ένωση, ώστε να μετριάζονται τυχόν σχετικοί κίνδυνοι.

(11)

Το άρθρο 237 παράγραφος 1 του νόμου για την υγεία των ζώων ορίζει ότι τα κράτη μέλη επιτρέπουν την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση μόνον εάν τα εν λόγω φορτία συνοδεύονται από τα πιστοποιητικά υγείας των ζώων και από τις δηλώσεις ή άλλα έγγραφα που απαιτούνται βάσει του εν λόγω κανονισμού. Το άρθρο 237 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού ορίζει ότι το πιστοποιητικό υγείας των ζώων πρέπει να έχει επαληθευτεί και υπογραφεί από επίσημο κτηνίατρο στην τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής. Στο πλαίσιο αυτό, το άρθρο 237 παράγραφος 4 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή σχετικά με τις παρεκκλίσεις από τις απαιτήσεις για τα πιστοποιητικά υγείας των ζώων που ορίζονται στο άρθρο 237 παράγραφος 1 και στο άρθρο 237 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, καθώς και τη θέσπιση κανόνων που επιβάλλουν να συνοδεύονται τα φορτία αυτά από δηλώσεις ή άλλα έγγραφα.

(12)

Το άρθρο 239 παράγραφος 2 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει ότι η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με ειδικούς κανόνες και πρόσθετες απαιτήσεις για ορισμένους συγκεκριμένους τύπους εισόδου φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, και προβλέπει παρεκκλίσεις από τις γενικές απαιτήσεις υγείας των ζώων που καθορίζονται στο άρθρο 229 παράγραφος 1 και το άρθρο 237 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και στους συμπληρωματικούς κανόνες που καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 234 παράγραφος 2 και στο άρθρο 237 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού.

(13)

Οι συμπληρωματικοί κανόνες που πρόκειται να θεσπιστούν στον παρόντα κανονισμό δυνάμει του άρθρου 234 παράγραφος 2 και του άρθρου 239 παράγραφος 2 του νόμου για την υγεία των ζώων είναι αλληλένδετοι. Το άρθρο 234 παράγραφος 2 προβλέπει ότι η Επιτροπή καθορίζει τις γενικές απαιτήσεις για την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, ενώ το άρθρο 239 παράγραφος 2 προβλέπει ότι η Επιτροπή θεσπίζει τους ειδικούς κανόνες και τις πρόσθετες απαιτήσεις για παρεκκλίσεις από τις εν λόγω γενικές απαιτήσεις.

(14)

Οι απαιτήσεις για πιστοποιητικά υγείας των ζώων που προβλέπονται στο άρθρο 237 του νόμου για την υγεία των ζώων αποτελούν μέρος του πλαισίου κανόνων σχετικά με την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση. Η εξουσία που ανατίθεται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 237 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού για τη χορήγηση παρεκκλίσεων από τις απαιτήσεις υγείας των ζώων αποτελεί μέρος αυτού του γενικού πλαισίου κανόνων.

(15)

Ο νόμος για την υγεία των ζώων διατυπώνει ήδη ορισμένους ορισμούς. Επιπλέον αυτών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τους ορισμούς που διατυπώνονται σε άλλες ενωσιακές πράξεις στους σχετικούς τομείς της υγιεινής των τροφίμων και των επίσημων ελέγχων, όπως οι ορισμοί που διατυπώνονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2). Ωστόσο, προκειμένου να καθοριστούν απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν ειδικοί ορισμοί, συμπεριλαμβανομένων ορισμών για ορισμένες κατηγορίες ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης. Οι ορισμοί αυτοί είναι απαραίτητοι προκειμένου να διευκρινιστεί ποιες κατηγορίες ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης συνιστούν κίνδυνο για την υγεία των ζώων και, ως εκ τούτου, υπόκεινται στις απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο στην Ένωση.

(16)

Για λόγους συνέπειας της νομοθεσίας της Ένωσης και με βάση τον υγειονομικό κίνδυνο που ενέχουν τα συγκεκριμένα προϊόντα, ο ορισμός για το «νωπό κρέας» για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει τους ορισμούς για το «νωπό κρέας», τον «κιμά» και τα «παρασκευάσματα κρέατος» που διατυπώνονται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004.

(17)

Επιπλέον, ο ορισμός για τα «προϊόντα με βάση το κρέας» για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει τους ορισμούς για τα «προϊόντα με βάση το κρέας», τα «επεξεργασμένα στομάχια, ουροδόχους κύστεις και έντερα», το «τετηγμένο ζωικό λίπος» και τα «εκχυλίσματα κρέατος» που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004. Ο λόγος είναι το γεγονός ότι, από άποψη υγείας των ζώων, όλα τα παραπάνω εμπορεύματα ενέχουν τον ίδιο βαθμό υγειονομικού κινδύνου και θα πρέπει να υπόκεινται στα ίδια μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

(18)

Ο ορισμός του «σφαγίου», που παρατίθεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004, θα πρέπει να προσαρμοστεί ώστε να ορίζει το «σφάγιο οπληφόρου» κατ’ αντιδιαστολή προς τα «εντόσθια». Ο λόγος είναι το γεγονός ότι τα δύο αυτά εμπορεύματα ενέχουν διαφορετικούς βαθμούς υγειονομικού κινδύνου, καθώς τα «εντόσθια» ενέχουν υψηλότερο κίνδυνο.

(19)

Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να οριστούν τα «έντερα αλλαντοποιίας», λαμβανομένου υπόψη του ορισμού που περιλαμβάνεται στο γλωσσάριο του κώδικα υγείας των χερσαίων ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE). Ο ορισμός θα πρέπει να διευκρινίζει ποια προϊόντα ζωικής προέλευσης πρέπει να θεωρούνται έντερα αλλαντοποιίας και, ως εκ τούτου, να υποβάλλονται στις ειδικές επεξεργασίες μετριασμού του κινδύνου που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

(20)

Το άρθρο 229 παράγραφος 1 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει ότι φορτία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης επιτρέπεται να εισέρχονται στην Ένωση μόνον εάν προέρχονται από τρίτες χώρες ή εδάφη καταγεγραμμένες/-α για την είσοδο του συγκεκριμένου είδους και κατηγορίας ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού ή προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 230 παράγραφος 1, και εάν τα φορτία συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις υγείας των ζώων που προβλέπονται στο άρθρο 234 και τις επακόλουθες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να επιφορτίζει την αρμόδια αρχή με την ευθύνη να επαληθεύει ότι τέτοια φορτία που εισέρχονται στην Ένωση συμμορφώνονται με τις εν λόγω απαιτήσεις.

(21)

Το άρθρο 237 παράγραφος 1 του νόμου για την υγεία των ζώων προβλέπει ότι επιτρέπεται η είσοδος φορτίων ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση από τρίτες χώρες ή εδάφη μόνο εάν τα εν λόγω φορτία συνοδεύονται είτε από πιστοποιητικό υγείας των ζώων, που έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας ή εδάφους, είτε από δηλώσεις ή άλλα έγγραφα, είτε από όλα τα παραπάνω έγγραφα. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να διευκρινίζει ποια έγγραφα απαιτούνται σε κάθε περίπτωση και θα πρέπει να επιφορτίζει την αρμόδια αρχή με την ευθύνη να επαληθεύει ότι τέτοια φορτία που εισέρχονται στην Ένωση συμμορφώνονται με την εν λόγω γενική απαίτηση.

(22)

Οι πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στα πιστοποιητικά υγείας των ζώων, στις δηλώσεις και στα άλλα έγγραφα που συνοδεύουν τα φορτία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης πρέπει να αποτυπώνουν επακριβώς το κατά πόσον τα εν λόγω φορτία συμμορφώνονται ή όχι με τις γενικές απαιτήσεις που προβλέπονται στον νόμο για την υγεία των ζώων και τις σχετικές απαιτήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τις υποχρεώσεις των υπευθύνων επιχειρήσεων που έχουν την ευθύνη για την είσοδο τέτοιων φορτίων στην Ένωση και για τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους εισόδου στην Ένωση, όσον αφορά την εγκυρότητα των εγγράφων που συνοδεύουν τα φορτία και την καταλληλότητα των φορτίων για είσοδο στην Ένωση.

(23)

Αν ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι για την υγεία των ζώων, όπως οι περίοδοι επώασης των ασθενειών, και για να αποφευχθεί η κακή χρήση των πιστοποιητικών υγείας των ζώων, είναι αναγκαίο να καθοριστεί προθεσμία για την εγκυρότητα των εν λόγω πιστοποιητικών μόνο στην περίπτωση ζώων και αυγών για επώαση. Ο λόγος είναι το γεγονός ότι τα συγκεκριμένα αγαθά ενέχουν υψηλότερο επίπεδο υγειονομικού κινδύνου απ’ ό,τι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης, τα οποία ενδέχεται να έχουν υποβληθεί σε μέτρα μετριασμού του κινδύνου, και το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό που μεταφέρεται σε κλειστά και σφραγισμένα δοχεία. Ωστόσο, επειδή η μεταφορά ζώντων ζώων και αυγών για επώαση διά θαλάσσης μπορεί να χρειάζεται πολύ χρόνο, η περίοδος ισχύος του πιστοποιητικού στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να παρατείνεται υπό την προϋπόθεση ότι λαμβάνονται ορισμένα μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

(24)

Οι απαιτήσεις υγείας των ζώων που πρέπει να πληρούνται και οι εγγυήσεις που πρέπει να παρέχονται από τρίτες χώρες και εδάφη για την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση εξαρτώνται από τις νόσους που παρατίθενται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα II του νόμου για την υγεία των ζώων και την κατάταξή τους σε κατηγορίες, όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής (3). Ο εν λόγω κανονισμός διατυπώνει τους ορισμούς των νόσων των κατηγοριών Α, Β, Γ, Δ και Ε και αναφέρει ότι οι κανόνες πρόληψης και ελέγχου νόσων για τις καταγεγραμμένες νόσους που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 πρέπει να εφαρμόζονται στα καταγεγραμμένα είδη και ομάδες καταγεγραμμένων ειδών που αναφέρονται στο παράρτημά του.

(25)

Το κεφάλαιο 1 του μέρους II του νόμου για την υγεία των ζώων καθορίζει τους κανόνες για την κοινοποίηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με νόσους, για τη διασφάλιση του έγκαιρου εντοπισμού και της αποτελεσματικής καταπολέμησης των νόσων στην Ένωση. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προσδιορίζει τις λεπτομέρειες σχετικά με τα συστήματα κοινοποίησης και υποβολής εκθέσεων που πρέπει να χρησιμοποιούνται στις τρίτες χώρες ή εδάφη, ώστε να εξασφαλίζεται η ισοδυναμία τους με τα συστήματα που χρησιμοποιούνται στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των νόσων υποχρεωτικής δήλωσης και υποχρεωτικής κοινοποίησης. Ως προς το θέμα αυτό, ενώ τα ζώντα ζώα μπορούν να μεταδώσουν τις νόσους για τις οποίες είναι καταγεγραμμένα είδη στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882 δεν μπορούν όλα τα προϊόντα ζωικής προέλευσης και όλοι οι τύποι ζωικού αναπαραγωγικού υλικού που λαμβάνονται από τα ζώα αυτά να μεταδώσουν όλες αυτές τις ασθένειες. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να διευκρινίζει τις νόσους των ζώων που προκαλούν ανησυχία και οι οποίες θα πρέπει, ως εκ τούτου, να δηλώνονται και να κοινοποιούνται υποχρεωτικά για κάθε συγκεκριμένο είδος και κατηγορία ζώων, τύπο ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση.

(26)

Οι απαιτήσεις υγείας των ζώων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να βασίζονται σε διαφορετικά επίπεδα προστασίας από τους κινδύνους για την υγεία των ζώων. Οι διαφορετικές απαιτήσεις ποικίλλουν ανάλογα με το αν αφορούν τρίτη χώρα καταγωγής, έδαφος καταγωγής, ζώνη εντός της εν λόγω τρίτης χώρας ή εδάφους, διαμέρισμα στην εν λόγω τρίτη χώρα ή έδαφος στην περίπτωση ζώων υδατοκαλλιέργειας, εγκατάσταση καταγωγής των ζώων ή των προϊόντων ζωικής προέλευσης, ή εγκατάσταση ή κέντρο συλλογής ζωικού αναπαραγωγικού υλικού.

(27)

Η επιτήρηση νόσων και η ιχνηλασιμότητα στις εγκαταστάσεις αποτελούν βασικά στοιχεία της πολιτικής ελέγχου νόσων στην Ένωση. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να περιλαμβάνει ορισμένες βασικές απαιτήσεις για την ιχνηλασιμότητα και τις υγειονομικές επισκέψεις στις εγκαταστάσεις καταγωγής των ζώων που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση και στην εγκατάσταση καταγωγής των ζώων από τα οποία προέρχεται το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση. Οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να είναι ισοδύναμες με εκείνες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429, καθώς και στις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του εν λόγω κανονισμού.

(28)

Επιπλέον, όταν ένας ορισμένος τύπος εγκατάστασης που διατηρεί ζώα ή ζωικό αναπαραγωγικό υλικό σε τρίτη χώρα ή έδαφος συνιστά ειδικό κίνδυνο για την υγεία των ζώων, θα πρέπει να λαμβάνει ειδική έγκριση από την αρμόδια αρχή στην τρίτη χώρα ή έδαφος προκειμένου να πραγματοποιήσει εξαγωγές προς την Ένωση, παρέχοντας ισοδύναμες εγγυήσεις με εκείνες που προβλέπονται στα άρθρα 92 έως 100 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 για ορισμένες εγκαταστάσεις στην Ένωση.

(29)

Τα φορτία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση δεν θα πρέπει να θεωρούνται εμπορεύματα που συνιστούν κίνδυνο για την υγεία των ζώων στη χώρα ή το έδαφος καταγωγής τους και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε εθνικά προγράμματα εκρίζωσης ή οποιουσδήποτε άλλους εθνικούς περιορισμούς που βασίζονται σε ανησυχίες σχετικά με την υγεία των ζώων.

(30)

Οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση πρέπει να παρέχουν αποτελεσματική προστασία από την εισαγωγή και την εξάπλωση μεταδοτικών νόσων των ζώων στην Ένωση. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται η είσοδος τέτοιων φορτίων στην Ένωση από τρίτες χώρες ή περιοχές ή ζώνες ή, στην περίπτωση των ζώων υδατοκαλλιέργειας, διαμερίσματα αυτών που έχουν προσβληθεί από ορισμένες καταγεγραμμένες νόσους για τις οποίες η Ένωση έχει καθεστώς απαλλαγμένου και οι οποίες, ως εκ τούτου, συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία των ζώων εντός της Ένωσης.

(31)

Εναπόκειται στην Ένωση να αξιολογήσει κατά πόσον μια τρίτη χώρα, έδαφος ή ζώνη ή, στην περίπτωση των ζώων υδατοκαλλιέργειας, διαμέρισμα καταγωγής είναι απαλλαγμένη/-ο από συγκεκριμένη νόσο. Η αξιολόγηση της Ένωσης θα πρέπει να βασίζεται σε πληροφορίες σχετικά με την επιτήρηση νόσων που επιτελείται από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας ή εδάφους και να λαμβάνει υπόψη τους ενωσιακούς κανόνες για την υγεία των ζώων όπως προβλέπονται στο μέρος II του νόμου για την υγεία των ζώων και στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/689 της Επιτροπής (4). Ενδέχεται να επιβάλλονται ειδικοί όροι για ορισμένες νόσους και περιστάσεις ως πρόσθετα μέτρα μετριασμού του κινδύνου.

(32)

Η απαλλαγή μιας τρίτης χώρας ή εδάφους ή ζώνης αυτών από μια ορισμένη νόσο πρέπει να βασίζεται σε διεθνώς αναγνωρισμένες διαγνωστικές εξετάσεις και μεθόδους που εκτελούνται με βάση τα ίδια πρότυπα και διαδικασίες με εκείνα που εφαρμόζονται εντός της Ένωσης.

(33)

Είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι το υγειονομικό καθεστώς των ζώων, του ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και των προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση συμμορφώνεται με τις εγγυήσεις που παρέχονται από την τρίτη χώρα, έδαφος ή ζώνη καταγωγής. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει ελάχιστη περίοδο διαμονής για τα ζώα στην τρίτη χώρα, το έδαφος, τη ζώνη ή την εγκατάσταση καταγωγής, και ελάχιστη περίοδο παραμονής χωρίς επαφή με εμπορεύματα κατώτερου υγειονομικού καθεστώτος, πριν από την αποστολή τους προς την Ένωση. Η διάρκεια της ελάχιστης περιόδου διαμονής θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την περίοδο επώασης των σχετικών νόσων και τον προβλεπόμενο προορισμό και χρήση των ζώων, του ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και των προϊόντων ζωικής προέλευσης.

(34)

Στην περίπτωση των σκύλων, των γατών και των νυφιτσών, η περίοδος διαμονής είναι περιττή καθώς σε όλες τις περιπτώσεις απαιτείται εμβολιασμός κατά της λύσσας, της νόσου που προκαλεί τη μεγαλύτερη ανησυχία για τα είδη αυτά. Οι εγγεγραμμένοι ίπποι που προορίζονται για διαγωνισμούς, ιπποδρομίες και ιππικές πολιτιστικές εκδηλώσεις θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από ορισμένες απαιτήσεις όσον αφορά την περίοδο διαμονής, εάν συμμορφώνονται με πρόσθετες εγγυήσεις. Η εξαίρεση αυτή βασίζεται στην προσδοκία ότι τέτοιοι ίπποι θα έχουν υψηλό επίπεδο υγείας.

(35)

Το υγειονομικό καθεστώς των ζώων, του ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και των προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση μπορεί να βλαφθεί κατά τη μεταφορά τους από τον τόπο καταγωγής στον τόπο εισόδου στην Ένωση, εάν έλθουν σε επαφή με ζώα ή προϊόντα που δεν πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις ή εάν διέλθουν από τρίτες χώρες, εδάφη ή ζώνες με κατώτερο υγειονομικό καθεστώς απ’ ό,τι η χώρα ή έδαφος καταγωγής ή ζώνη αυτών. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εφαρμόζονται ορισμένα προληπτικά μέτρα προκειμένου να διαφυλαχθεί το υγειονομικό καθεστώς τους.

(36)

Για να εξασφαλιστεί ότι στην Ένωση αποστέλλονται μόνο υγιή ζώα, τα ζώα των φορτίων θα πρέπει να υποβάλλονται σε κλινική επιθεώρηση από επίσημο κτηνίατρο πριν την αποστολή τους. Το χρονικό πλαίσιο για τη διεξαγωγή της επιθεώρησης αυτής θα πρέπει να προσαρμόζεται για ορισμένα είδη και τον εγγενή κίνδυνο που αυτά παρουσιάζουν.

(37)

Τα χερσαία ζώα, τα αυγά για επώαση και τα υδρόβια ζώα που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση θα πρέπει να μεταφέρονται μόνο διαμέσου ή να εκφορτώνονται μόνο εντός τρίτων χωρών, εδαφών ή ζωνών που είναι επίσης καταγεγραμμένες/-α για την είσοδο ζώων και αυγών για επώαση του ίδιου είδους και κατηγορίας στην Ένωση. Η συμπερίληψη των εν λόγω χωρών, εδαφών ή ζωνών στον κατάλογο δηλώνει ότι αυτές/-ά παρέχουν ισοδύναμες ζωοϋγειονομικές εγγυήσεις με την τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής ή τη ζώνη αυτών.

(38)

Οι μεταφορές χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση με αεροσκάφος ή σκάφος ενδέχεται να αντιμετωπίσουν απρόβλεπτα συμβάντα, όπως μηχανικά προβλήματα με το μέσο μεταφοράς, απεργίες σε λιμένες και αερολιμένες ή απρόβλεπτες καθυστερήσεις. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να προβλεφθούν παρεκκλίσεις για τις περιπτώσεις εκείνες στις οποίες μπορούν να παρασχεθούν εγγυήσεις. Με τον τρόπο αυτό καθίσταται δυνατή η συνέχιση της μεταφοράς των χερσαίων ζώων και των αυγών για επώαση προς την Ένωση ενώ παράλληλα διασφαλίζεται το υγειονομικό καθεστώς των εν λόγω εμπορευμάτων και προλαμβάνονται τυχόν πρόσθετοι κίνδυνοι για την υγεία των ζώων.

(39)

Στην περίπτωση των μεταφορών ιπποειδών, δεδομένου ότι οι μεταφορτώσεις και οι ενδιάμεσες στάσεις σε μη καταγεγραμμένες χώρες αποτελούν συνήθη πρακτική, αυτές θα πρέπει να επιτρέπονται με την επιφύλαξη ορισμένων προληπτικών μέτρων.

(40)

Ο καθαρισμός και η απολύμανση των μέσων μεταφοράς αποτελούν βασικές δραστηριότητες για την πρόληψη του κινδύνου εξάπλωσης νόσων των ζώων. Κατά τη μεταφορά φορτίων ζώντων ζώων με προορισμό την Ένωση, ο καθαρισμός και η απολύμανση των μέσων μεταφοράς θα πρέπει να πραγματοποιούνται ακριβώς πριν από τη φόρτωση των ζώων για αποστολή προς την Ένωση.

(41)

Οι εργασίες συγκέντρωσης ζώων σε τρίτες χώρες ή εδάφη καταγωγής ενδέχεται να συνιστούν πρόσθετο κίνδυνο για το υγειονομικό καθεστώς των ζώων που προορίζονται για είσοδο στην Ένωση, εξαιτίας της ανάμειξης και της επαφής τους με ζώα διαφορετικής καταγωγής. Ως εκ τούτου, ο αριθμός και η διάρκεια των εν λόγω εργασιών και τα είδη που επιτρέπεται να συμμετέχουν σε αυτές θα πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο και μόνο στα είδη ζώων για τα οποία υπάρχουν αξιόπιστα συστήματα ιχνηλασιμότητας.

(42)

Εκτός από τις γενικές απαιτήσεις για την υγεία των ζώων, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν ειδικές απαιτήσεις που να λαμβάνουν υπόψη τους κινδύνους για την υγεία των ζώων που συνδέονται με τα διάφορα είδη και κατηγορίες χερσαίων ζώων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

(43)

Διάφορα είδη οπληφόρων, όπως ορίζονται στον νόμο για την υγεία των ζώων, παρατίθενται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882 ως είδη ευπαθή σε διάφορες καταγεγραμμένες νόσους. Καταγεγραμμένες νόσοι παρατίθενται επίσης σε διάφορες κατηγορίες για διάφορα είδη οπληφόρων στον ίδιο κανονισμό. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει με σαφήνεια τις ειδικές απαιτήσεις και τις εγγυήσεις όσον αφορά τις καταγεγραμμένες νόσους για τα διάφορα είδη και κατηγορίες οπληφόρων.

(44)

Για την αποτροπή της εμφάνισης νόσων κατηγορίας Α, από τις οποίες η Ένωση θεωρείται απαλλαγμένη, η γενική απαίτηση για την τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής, ή ζώνη αυτών, των οπληφόρων θα πρέπει να είναι ισοδύναμο επίπεδο απαλλαγής από τη νόσο για χρονικό διάστημα τέτοιο που να εγγυάται ότι η είσοδος των ζώων από την τρίτη χώρα, έδαφος ή ζώνη δεν βλάπτει το καθεστώς απαλλαγής της Ένωσης. Για τις νόσους κατηγορίας Β, για τις οποίες η Ένωση διαθέτει υποχρεωτικά προγράμματα εκρίζωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει μέτρα μετριασμού του κινδύνου για τις περιπτώσεις όπου η τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής δεν είναι απαλλαγμένο/-η από τέτοιες νόσους.

(45)

Στις περιπτώσεις όπου φορτία οπληφόρων προορίζονται για είσοδο σε κράτη μέλη τα οποία είναι επισήμως απαλλαγμένα από τη νόσο ή τα οποία διαθέτουν εγκεκριμένο πρόγραμμα εκρίζωσης για τη λοιμώδη ρινοτραχειίτιδα των βοοειδών/τη λοιμώδη φλυκταινώδη αιδοιοκολπίτιδα, την ιογενή διάρροια των βοοειδών ή τη λοίμωξη από τον ιό της νόσου του Aujeszky, τα εν λόγω φορτία θα πρέπει να συμμορφώνονται με πρόσθετες απαιτήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι τα ζώα δεν βλάπτουν το υγειονομικό καθεστώς των συγκεκριμένων κρατών μελών όσον αφορά τις εν λόγω νόσους.

(46)

Θα πρέπει να εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες όσον αφορά την τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής και πρόσθετες απαιτήσεις υγείας των ζώων όταν οπληφόρα που κατάγονται από εγκατάσταση υπό περιορισμό προορίζονται για εγκατάσταση υπό περιορισμό στην Ένωση. Οι ειδικοί κανόνες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ιδιαίτερη φύση αυτών των εγκαταστάσεων υπό περιορισμό και τους ειδικούς όρους που αυτές πληρούν προκειμένου να εγκριθούν από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας ή εδάφους καταγωγής και από την αρμόδια αρχή των κρατών μελών προορισμού.

(47)

Η υπό περιορισμό εγκατάσταση καταγωγής μπορεί να βρίσκεται σε τρίτη χώρα ή έδαφος που δεν είναι καταγεγραμμένη/-ο για την είσοδο του συγκεκριμένου είδους οπληφόρων στην Ένωση. Ωστόσο, η εθνική νομοθεσία και οι κτηνιατρικές υπηρεσίες της τρίτης χώρας ή εδάφους θα πρέπει να έχουν αξιολογηθεί. Επιπλέον, η εγκατάσταση καταγωγής θα πρέπει να συμμορφώνεται με πρόσθετες απαιτήσεις όσον αφορά την επιτήρηση νόσων, την κτηνιατρική επίβλεψη, την τήρηση αρχείων και τις δραστηριότητες. Για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα παροχής αυτών των εγγυήσεων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει ειδικούς όρους για την έγκριση των εν λόγω εγκαταστάσεων υπό περιορισμό από την αρμόδια αρχή στην τρίτη χώρα ή έδαφος. Κατάλογος των εν λόγω εγκαταστάσεων υπό περιορισμό θα πρέπει να καταρτίζεται από το κράτος μέλος προορισμού, έπειτα από εκτίμηση κινδύνου, με ευνοϊκή έκβαση, από την αρμόδια αρχή του εν λόγω κράτους μέλους, όλων των σχετικών πληροφοριών που υποβάλλονται από την εγκατάσταση όσον αφορά τους σχετικούς κινδύνους για την υγεία των ζώων.

(48)

Ειδικές απαιτήσεις υγείας των ζώων θα πρέπει να ισχύουν για την είσοδο πουλερικών και πτηνών σε αιχμαλωσία στην Ένωση, για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων κινδύνων που ενέχουν οι σχετικές καταγεγραμμένες νόσοι για τα εν λόγω ζώα. Οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την κατηγορία, το είδος και την προβλεπόμενη χρήση των πουλερικών και των πτηνών σε αιχμαλωσία, και να παρέχουν αποτελεσματική προστασία κατά της εξάπλωσης νόσων που προκαλούν ανησυχία από τρίτες χώρες ή εδάφη στην Ένωση.

(49)

Για να διευκολυνθεί το εμπόριο φορτίων με μικρούς αριθμούς πουλερικών, θα πρέπει να καθοριστούν ειδικές απαιτήσεις και παρεκκλίσεις για φορτία με λιγότερα από 20 πουλερικά πλην των στρουθιονιδών.

(50)

Λαμβανομένων υπόψη των δραστηριοτήτων και των κινδύνων για την υγεία των ζώων που συνδέονται με πτηνά σε αιχμαλωσία, φορτία τέτοιων ζώων θα πρέπει να επιτρέπεται να εισέρχονται στην Ένωση μόνον εάν προέρχονται από εγκαταστάσεις εγκεκριμένες από τις αρμόδιες αρχές της τρίτης χώρας ή εδάφους καταγωγής, ή ζώνης αυτών, των πτηνών σε αιχμαλωσία. Τα πτηνά σε αιχμαλωσία θα πρέπει να τίθενται σε καραντίνα κατά την άφιξή τους στην Ένωση προκειμένου να επιβεβαιώνεται η απουσία οποιασδήποτε νόσου που προκαλεί ανησυχία.

(51)

Επιπλέον, όταν φορτία πτηνών και αυγών για επώαση προορίζονται για κράτη μέλη με καθεστώς απαλλαγμένου από τη λοίμωξη από τον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών χωρίς εμβολιασμό, τα φορτία αυτά θα πρέπει να συμμορφώνονται με πρόσθετες απαιτήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν βλάπτουν το υγειονομικό καθεστώς των συγκεκριμένων κρατών μελών ως προς τη νόσο αυτή.

(52)

Η προσβολή από μικρό κάνθαρο των κυψελών (Aethina tumida) είναι μια από τις νόσους που προκαλούν τη μεγαλύτερη ανησυχία όσον αφορά τις μέλισσες. Θεωρείται σε μεγάλο βαθμό εξωτική για την Ένωση, αλλά έχει εξαπλωθεί σε παγκόσμιο επίπεδο τις τελευταίες δεκαετίες, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα για τον τομέα της μελισσοκομίας και προσβάλλοντας, ενδεχομένως, και τις αγριομέλισσες. Τα ακάρεα του γένους Tropilaelaps (Tropilaelaps spp.) είναι δυνητικά καταστροφικά παθογόνα των μελισσών. Και αυτά θεωρούνται εξωτικά για την Ένωση. Προς το παρόν δεν υπάρχουν διαθέσιμες αποτελεσματικές και ασφαλείς αγωγές αντιμετώπισης των νόσων αυτών. Εάν οι νόσοι αυτές εισέλθουν στην Ένωση με εισερχόμενα φορτία, θα απειλήσουν τη βιωσιμότητα του μελισσοκομικού τομέα και άλλων τομέων, επηρεάζοντας ενδεχομένως τη γεωργία και το περιβάλλον λόγω των επιπτώσεών τους στις υπηρεσίες επικονίασης που επιτελούν οι εκτρεφόμενες και οι άγριες μέλισσες.

(53)

Η αμερικανική σηψιγονία εκδηλώνεται περιστασιακά στην Ένωση, αλλά βρίσκεται υπό έλεγχο όσον αφορά το εμπόριο των μελισσών, ενώ ορισμένες περιοχές της Ένωσης έχουν αναγνωριστεί ως απαλλαγμένες από ακάρεα Varroa και προστατεύονται με πρόσθετες εμπορικές εγγυήσεις ώστε να παραμείνουν ασφαλείς τόποι προορισμού στην Ένωση. Η ύπαρξη κανόνων σε ενωσιακό επίπεδο ήταν και παραμένει απαραίτητη για τον μετριασμό του κινδύνου εισόδου των ανωτέρω παθογόνων στην Ένωση με φορτία μελισσών και αγριομελισσών. Κατά συνέπεια, τέτοιοι κανόνες θα πρέπει να καθοριστούν στον παρόντα κανονισμό.

(54)

Μόνο οι βασίλισσες μέλισσες χωρίς γόνο, που συνοδεύονται από μικρό αριθμό εργατριών, σε ατομικούς κλωβούς ανά βασίλισσα, μπορούν να ελέγχονται εύκολα για την προσβολή από τον μικρό κάνθαρο των κυψελών ή από ακάρεα Tropilaelaps, και συνεπώς η είσοδος μελισσών στην Ένωση θα πρέπει να περιορίζεται σε τέτοια φορτία.

(55)

Οι αποικίες αγριομελισσών που εκτρέφονται και αναπτύσσονται σε περιβαλλοντικά απομονωμένες εγκαταστάσεις αποτελούν συχνά αντικείμενο εμπορίας για τον κλάδο οπωροκηπευτικών. Λόγω της εκτενούς χρήσης των δομών, των διαδικασιών και των κλειστών δοχείων που χρησιμοποιούνται για τις αποστελλόμενες αποικίες, η είσοδος αγριομελισσών (Bombus spp.) στην Ένωση θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο για τις αποικίες που εκτρέφονται, αναπτύσσονται και συσκευάζονται σε εγκαταστάσεις αποκλειστικά υπό περιβαλλοντικά ελεγχόμενες συνθήκες και οι οποίες μπορούν να ελεγχθούν για να διασφαλιστεί ότι είναι απαλλαγμένες από τον μικρό κάνθαρο των κυψελών.

(56)

Λόγω των πιθανών επιπτώσεών της στον άνθρωπο και τα ζώα, η λύσσα είναι η καταγεγραμμένη νόσος των σκύλων, των γατών και των νυφιτσών που προκαλεί τη μεγαλύτερη ανησυχία στην Ένωση. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόσουν υποχρεωτικό πρόγραμμα εκρίζωσης της λύσσας σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/689. Για να αποφευχθεί κάθε πιθανότητα εισόδου της λύσσας στην Ένωση, θα πρέπει να απαιτείται εμβολιασμός για όλα τα φορτία σκύλων, γατών και νυφιτσών που εισέρχονται στην Ένωση, αφού ληφθεί υπόψη η διαθεσιμότητα και η αποτελεσματικότητα των υφιστάμενων εμβολίων κατά της νόσου.

(57)

Οι σκύλοι που προορίζονται για είσοδο σε κράτος μέλος με καθεστώς απαλλαγμένου από τη νόσο ή με εγκεκριμένο πρόγραμμα εκρίζωσης του Echinococcus multilocularis θα πρέπει να συμμορφώνονται με πρόσθετες απαιτήσεις ώστε να διασφαλίζεται η προστασία του καθεστώτος αυτού στα εν λόγω κράτη μέλη. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να χορηγείται προληπτική αγωγή στους σκύλους πριν αυτοί εισέλθουν στην Ένωση. Ωστόσο, όταν οι σκύλοι, οι γάτες και οι νυφίτσες προορίζονται για εγκατάσταση υπό περιορισμό στην Ένωση, θα πρέπει να ισχύουν ειδικοί κανόνες όσον αφορά τη λύσσα και την προσβολή από Echinococcus multilocularis και πρόσθετες απαιτήσεις υγείας των ζώων, με συνεκτίμηση της ιδιαίτερης φύσης των δραστηριοτήτων των εγκαταστάσεων αυτών και των ειδικών συνθηκών υπό τις οποίες διατηρούνται εκεί τα ζώα.

(58)

Το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό μπορεί να συνιστά σημαντικό κίνδυνο για την εξάπλωση νόσων των ζώων. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το σπέρμα, αλλά σε μικρότερο βαθμό και για τα ωοκύτταρα και τα έμβρυα. Δεδομένου ότι το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό συλλέγεται ή παράγεται από περιορισμένο αριθμό δοτών, αλλά χρησιμοποιείται εκτενώς στον γενικό πληθυσμό ζώων, μπορεί, εάν υποστεί ακατάλληλο χειρισμό ή δεν ταξινομηθεί στο σωστό υγειονομικό καθεστώς, να αποτελέσει πηγή νόσων για μεγάλο αριθμό ζώων. Τέτοια κρούσματα έχουν υπάρξει στο παρελθόν και έχουν προκαλέσει σημαντικές οικονομικές ζημίες. Ως εκ τούτου, πρέπει να θεσπιστούν απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο ζωικού αναπαραγωγικού υλικού ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων στην Ένωση.

(59)

Οι απαιτήσεις για την είσοδο ζωικού αναπαραγωγικού υλικού οπληφόρων στην Ένωση θα πρέπει να βασίζονται στις απαιτήσεις για την είσοδο ζώντων ζώων στην Ένωση.

(60)

Οι ειδικές απαιτήσεις για τις εγκαταστάσεις ζωικού αναπαραγωγικού υλικού όπου τέτοιο υλικό οπληφόρων κατάλληλο για είσοδο στην Ένωση συλλέγεται, παράγεται, υποβάλλεται σε επεξεργασία και αποθηκεύεται, θα πρέπει να αντιστοιχούν στις απαιτήσεις που έχουν θεσπιστεί για τις μετακινήσεις εντός της Ένωσης. Η ίδια προσέγγιση ισχύει για τις απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας και υγείας των ζώων για το ζωικό αναπαραγωγικό υλικό.

(61)

Λόγω των αναγκών μετακίνησης ζωικού αναπαραγωγικού υλικού από εγκαταστάσεις υπό περιορισμό που βρίσκονται σε τρίτες χώρες προς εγκαταστάσεις υπό περιορισμό που βρίσκονται στην Ένωση, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίζει ειδικές απαιτήσεις για την ιχνηλασιμότητα και την υγεία των ζώων για την εν λόγω είσοδο.

(62)

Οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο αυγών για επώαση στην Ένωση θα πρέπει να καλύπτουν τους κινδύνους όσον αφορά τις καταγεγραμμένες νόσους που θα μπορούσαν να εισαχθούν στην Ένωση μέσω φορτίων αυγών για επώαση διάφορων κατηγοριών. Ως εκ τούτου, οι απαιτήσεις αυτές θα πρέπει να αντιστοιχούν στις απαιτήσεις που ισχύουν για την είσοδο των σχετικών ειδών ή κατηγοριών πτηνών στην Ένωση.

(63)

Όταν αυγά για επώαση προορίζονται για είσοδο σε κράτη μέλη με καθεστώς απαλλαγμένου από τη λοίμωξη από τον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών χωρίς εμβολιασμό, τα αυγά αυτά θα πρέπει να συμμορφώνονται με πρόσθετες απαιτήσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν βλάπτουν το υγειονομικό καθεστώς των συγκεκριμένων κρατών μελών.

(64)

Τα προϊόντα ζωικής προέλευσης μπορούν να μεταδίδουν νοσογόνους παράγοντες σε ζώα και προϊόντα. Ο υγειονομικό κίνδυνος που συνδέεται με νωπά και ακατέργαστα προϊόντα ζωικής προέλευσης είναι προφανώς υψηλότερος από τον κίνδυνο από προϊόντα που έχουν υποστεί επεξεργασία και μεταποίηση. Συνεπώς, οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής νωπού κρέατος, νωπού γάλακτος, πρωτογάλακτος και προϊόντων με βάση το πρωτόγαλα θα πρέπει να είναι αυστηρότερες από εκείνες που ισχύουν για τα προϊόντα με βάση το κρέας και για τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Ωστόσο, η επεξεργασία που εφαρμόζεται στα εν λόγω επεξεργασμένα προϊόντα πρέπει να είναι αποτελεσματική προκειμένου να μετριάζεται ο κίνδυνος που αυτά παρουσιάζουν ανάλογα με το ζωικό είδος προέλευσης του προϊόντος και τη χώρα ή το έδαφος καταγωγής.

(65)

Οι επεξεργασίες μετριασμού του κινδύνου για προϊόντα ζωικής προέλευσης που κατάγονται από απαγορευμένες ζώνες που οριοθετήθηκαν κατόπιν επιβεβαίωσης της παρουσίας νόσου κατηγορίας Α στην Ένωση καθορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής (5), με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις και την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή προηγούμενης νομοθεσίας. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ισχύουν τα ίδια μέτρα μετριασμού του κινδύνου για τα προϊόντα καταγωγής τρίτων χωρών, εδαφών ή ζωνών που συνιστούν ισοδύναμο κίνδυνο για την υγεία των ζώων.

(66)

Οι κίνδυνοι που συνδέονται με το νωπό κρέας που εισέρχεται στην Ένωση θα πρέπει να μετριάζονται μέσω απαιτήσεων σχετικά με την απαλλαγή της τρίτης χώρας ή εδάφους καταγωγής από νόσους και μέσω απαιτήσεων σχετικά με τις νόσους των ζώντων ζώων από τα οποία προέρχεται το κρέας, σχετικά με την αποστολή δεσποζόμενων ζώων για σφαγή, σχετικά με τις εργασίες σφαγής και θανάτωσης και σχετικά με τις εργασίες χειρισμού και προετοιμασίας.

(67)

Νωπό κρέας χερσαίων ζώων μπορεί να λαμβάνεται από δεσποζόμενα ζώα, συμπεριλαμβανομένων των εκτρεφόμενων θηραμάτων όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004, και από άγρια ζώα. Στην Ένωση, ωστόσο, το κρέας που λαμβάνεται από ζώα που διατηρούνται ως ζώα παραγωγής, και ιδίως ζώα των ειδών Bos taurus, Capra hirchus, Ovis aries και Sus scrofa, πρέπει να λαμβάνεται σε σφαγεία. Για να εξασφαλιστούν επαρκείς και ισοδύναμες εγγυήσεις, είναι επομένως σκόπιμο να εξαιρεθούν τα είδη αυτά από τη δυνατότητα ταξινόμησης ως εκτρεφόμενα θηράματα ή άγρια ζώα όταν λαμβάνεται από αυτά νωπό κρέας που προορίζεται για είσοδο στην Ένωση.

(68)

Όταν εκδηλώνεται εστία σχετικής νόσου των ζώων σε τρίτη χώρα ή έδαφος, η ημερομηνία και η τοποθεσία σφαγής των δεσποζόμενων ζώων ή η ημερομηνία θανάτωσης των άγριων ζώων ή των εκτρεφόμενων θηραμάτων είναι καίριας σημασίας για τον προσδιορισμό των πιθανών υγειονομικών κινδύνων που συνδέονται με τα εν λόγω ζώα και με τα προϊόντα ζωικής προέλευσης που λαμβάνονται από αυτά. Ως εκ τούτου, πρέπει να εξακριβώνεται η ημερομηνία σφαγής ή θανάτωσης προκειμένου να επαληθεύεται ότι τα ζώα έχουν σφαγεί ή θανατωθεί σε χρονική περίοδο κατά την οποία δεν υπήρχαν εστίες της νόσου και κατά την οποία η τρίτη χώρα ή έδαφος ήταν καταγεγραμμένη/-ο ως εγκεκριμένη/-ο για την είσοδο νωπού κρέατος στην Ένωση.

(69)

Το είδος της επεξεργασίας που πρέπει να εφαρμόζεται στα προϊόντα ζωικής προέλευσης θα πρέπει να αντιστοιχεί στον κίνδυνο που ενέχει η τρίτη χώρα ή έδαφος, ή η ζώνη αυτών, όπου παρήχθη το προϊόν. Η είσοδος στην Ένωση μεταποιημένων προϊόντων ζωικής προέλευσης τα οποία έχουν υποστεί επεξεργασίες που δεν έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικές στην εξάλειψη των κινδύνων που συνδέονται με τις καταγεγραμμένες νόσους που προκαλούν ανησυχία για τη συγκεκριμένη κατηγορία προϊόντων ζωικής προέλευσης θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο από τρίτες χώρες ή εδάφη ή ζώνες αυτών που παρέχουν όλες τις εγγυήσεις απαλλαγής από τις σχετικές νόσους. Για τις τρίτες χώρες ή εδάφη ή ζώνες αυτών που δεν παρέχουν όλες αυτές τις εγγυήσεις, η είσοδος προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση θα πρέπει να επιτρέπεται μόνον εάν τα προϊόντα έχουν υποβληθεί σε ειδική επεξεργασία.

(70)

Σε ορισμένες περιπτώσεις, για να παραγάγει προϊόντα με βάση το κρέας, μια τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη αυτών προμηθεύεται νωπό κρέας από καταγεγραμμένη/-ο τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη αυτών από την οποία/το οποίο η είσοδος προϊόντων με βάση το κρέας των σχετικών ζωικών ειδών στην Ένωση επιτρέπεται μόνο κατόπιν ειδικής επεξεργασίας. Στις περιπτώσεις αυτές, το προϊόν με βάση το κρέας θα πρέπει να υποβάλλεται πάντοτε στην πλέον αυστηρή ειδική επεξεργασία προκειμένου να μετριάζονται όλοι οι πιθανοί υγειονομικοί κίνδυνοι.

(71)

Τα προϊόντα με βάση το κρέας που περιέχουν κρέας πουλερικών από τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη αυτών όπου έχει εκδηλωθεί εστία υψηλής παθογονικότητας γρίπης των πτηνών ή λοίμωξης από τον ιό της ψευδοπανώλης των πτηνών θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία αποτελεσματική στον μετριασμό του κινδύνου στην τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη αυτών που είναι καταγεγραμμένη/-ο για είσοδο στην Ένωση. Κατ’ αυτόν τον τρόπο μπορεί να συνεχιστεί το εμπόριο προτού εφαρμοστούν μέτρα ελέγχου, όπως η περιφερειοποίηση. Η άμεση εφαρμογή επεξεργασίας μετριασμού του κινδύνου μετά την εκδήλωση εστίας μειώνει τους υγειονομικούς κινδύνους και ταυτόχρονα ελαττώνει τον αντίκτυπο στο εμπόριο.

(72)

Όταν προϊόντα με βάση το κρέας παρασκευάζονται από νωπό κρέας διαφορετικών ζωικών ειδών, η εφαρμοζόμενη επεξεργασία θα πρέπει να εξαλείφει κάθε πιθανό υγειονομικό κίνδυνο. Ως εκ τούτου, εάν η επεξεργασία εφαρμόζεται πριν από την ανάμειξη, ο κάθε τύπος νωπού κρέατος θα πρέπει να υποβάλλεται στην επεξεργασία που αντιστοιχεί στο ζωικό είδος από το οποίο προέρχεται το νωπό κρέας. Εάν, αντιθέτως, η επεξεργασία εφαρμόζεται μετά την ανάμειξη, το τελικό προϊόν με βάση το κρέας πρέπει να υποβάλλεται στην επεξεργασία που αντιστοιχεί στο συστατικό νωπού κρέατος με τον υψηλότερο κίνδυνο για την υγεία των ζώων.

(73)

Οι επεξεργασίες μετριασμού συγκεκριμένων υγειονομικών κινδύνων που συνδέονται με την είσοδο εντέρων αλλαντοποιίας θα πρέπει να επανεξεταστούν και να επικαιροποιηθούν, αφού ληφθούν υπόψη τα συμπεράσματα και οι συστάσεις στις πλέον πρόσφατες επιστημονικές πηγές που αξιολογήθηκαν από την ομάδα της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) σχετικά με την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων (6).

(74)

Οι όροι για την είσοδο νωπού γάλακτος, γαλακτοκομικών προϊόντων, πρωτογάλακτος και προϊόντων με βάση το πρωτόγαλα στην Ένωση βασίζονται στους κινδύνους για την υγεία των ζώων που παρουσιάζουν τα εν λόγω προϊόντα. Οι κίνδυνοι αυτοί συνδέονται με τη χώρα ή έδαφος καταγωγής ή τη ζώνη αυτών, και με το είδος ζώου από τα οποία προέρχονται. Ο αφθώδης πυρετός και η λοίμωξη από τον ιό της πανώλης των βοοειδών είναι οι δύο νόσοι που προκαλούν ανησυχία στην περίπτωση του γάλακτος και του πρωτογάλατος και, ως εκ τούτου, νωπό γάλα και πρωτόγαλα θα πρέπει να εισέρχονται μόνο από τρίτες χώρες ή εδάφη ή ζώνες αυτών που είναι απαλλαγμένες/-α από τις εν λόγω νόσους. Τα προϊόντα με βάση το πρωτόγαλα θα πρέπει επίσης να κατάγονται μόνο από τέτοιες τρίτες χώρες, εδάφη ή ζώνες, καθώς δεν υπάρχουν επιστημονικά τεκμηριωμένες επεξεργασίες μετριασμού του κινδύνου που να διασφαλίζουν την καταστροφή του νοσογόνου παράγοντα στην εν λόγω κατηγορία προϊόντων.

(75)

Για το γάλα που λαμβάνεται από Bos taurus, Ovis aries, Capra hircus, Bubalus bubalis και Camelus dromedarius, ο κίνδυνος που σχετίζεται με τον αφθώδη πυρετό μπορεί να μετριαστεί με την εφαρμογή γνωστών ειδικών επεξεργασιών μετριασμού του κινδύνου. Επειδή όμως δεν είναι δυνατόν να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα ορισμένων από τις εν λόγω επεξεργασίες για γαλακτοκομικά προϊόντα από άλλα είδη ζώων εκτός των Bos taurus, Ovis aries, Capra hircus, Bubalus bubalis και Camelus dromedarius, αυτά θα πρέπει να υποβάλλονται στην πιο αυστηρή επεξεργασία μετριασμού του κινδύνου.

(76)

Οι επεξεργασίες για προϊόντα ζωικής προέλευσης θα πρέπει να πραγματοποιούνται πάντοτε στην τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη καταγωγής που είναι καταγεγραμμένη/-ο για την είσοδο τέτοιων προϊόντων στην Ένωση.

(77)

Τα υδρόβια ζώα καταγεγραμμένων ειδών μεταφέρονται ενίοτε διά θαλάσσης με σκάφη, μεταξύ αυτών και ειδικά δεξαμενόπλοια με δυνατότητα ανανέωσης του νερού κατά τη διάρκεια του ταξιδιού. Στις περιπτώσεις αυτές, εκτός από υγειονομικό πιστοποιητικό, τα ζώα πρέπει επίσης να συνοδεύονται από δήλωση υπογεγραμμένη από τον πλοίαρχο του σκάφους, στην οποία περιγράφονται λεπτομερώς οι λιμένες καταγωγής και προορισμού και τυχόν άλλοι λιμένες κατάπλου κατά τη διάρκεια του ταξιδιού. Η δήλωση αυτή θα πρέπει να επιβεβαιώνει ότι τα ζώα των καταγεγραμμένων ειδών επί του σκάφους δεν έχουν εκτεθεί σε συνθήκες που θα μπορούσαν να επηρεάσουν το υγειονομικό καθεστώς τους κατά τη διάρκεια του ταξιδιού προς τον τελικό τους προορισμό.

(78)

Υδρόβια ζώα εισέρχονται στην Ένωση για διάφορους σκοπούς. Δεδομένου του κινδύνου μετάδοσης νόσων που συνδέεται με τη μετακίνηση ζώντων ζώων, τέτοια ζώα που εισέρχονται στην Ένωση για κατανάλωση από τον άνθρωπο θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως εάν εισέρχονταν στην Ένωση για άλλους σκοπούς, όπως η εκτροφή ή η απελευθέρωση στο φυσικό περιβάλλον. Τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από υδρόβια ζώα εκτός των ζώντων υδρόβιων ζώων συνιστούν μικρότερο κίνδυνο απ’ ό,τι τα υδρόβια ζώα και, ως εκ τούτου, τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για τέτοια προϊόντα που εισέρχονται στην Ένωση για περαιτέρω μεταποίηση είναι λιγότερο αυστηρά από εκείνα που ισχύουν για τα ζώντα ζώα.

(79)

Η απελευθέρωση υδρόβιων ζώων σε φυσικά ύδατα αποτελεί δραστηριότητα υψηλού κινδύνου εάν τα ζώα αυτά έχουν μολυνθεί από καταγεγραμμένη νόσο. Για τον λόγο αυτόν, και ειδικά για τις νόσους κατηγορίας Α και Β, η τρίτη χώρα ή έδαφος καταγωγής, ή η ζώνη ή το διαμέρισμα αυτών, θα πρέπει να είναι απαλλαγμένη/-ο από τις εν λόγω νόσους όταν τα υδρόβια ζώα προορίζονται για απελευθέρωση σε φυσικά ύδατα της Ένωσης. Επιπλέον, τα υδρόβια ζώα που εισάγονται στην Ένωση προκειμένου να απελευθερωθούν σε φυσικά ύδατα θα πρέπει, σε κάθε περίπτωση, να κατάγονται από τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη ή διαμέρισμα που έχει χαρακτηριστεί απαλλαγμένη/-ο από νόσο κατηγορίας Γ ακόμη κι αν το κράτος μέλος ή η ζώνη ή το διαμέρισμα προορισμού δεν είναι απαλλαγμένο/-η από την εν λόγω νόσο.

(80)

Στην περίπτωση νόσων υδρόβιων ζώων, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν εθνικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 226 του νόμου για την υγεία των ζώων, με στόχο τον περιορισμό του αντικτύπου άλλων νόσων εκτός των καταγεγραμμένων στο έδαφός τους. Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα φορτία ζώων των ειδών που είναι ευπαθή στις νόσους για τις οποίες ισχύουν τέτοια εθνικά μέτρα θα πρέπει επίσης να κατάγονται από τρίτες χώρες, εδάφη, ζώνες ή διαμερίσματα αυτών, απαλλαγμένες/-α από τις εν λόγω νόσους.

(81)

Το άρθρο 226 του νόμου για την υγεία των ζώων εκφράζει την ίδια πρόθεση με το άρθρο 43 της οδηγίας 2006/88/ΕΚ του Συμβουλίου (7), καθώς επιτρέπει στα κράτη μέλη να λαμβάνουν εθνικά μέτρα κατά μη καταγεγραμμένων νόσων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να εξακολουθήσει να αναγνωρίζεται ο κατάλογος των νόσων και των αντίστοιχων ζωικών ειδών για τα οποία έχουν θεσπιστεί τέτοια μέτρα. Οι σχετικές λεπτομέρειες θα πρέπει να καθοριστούν στον παρόντα κανονισμό.

(82)

Εντός της Ένωσης ισχύουν ορισμένοι κανόνες σχετικά με την καταχώριση και την έγκριση των εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας. Η διάκριση μεταξύ των εγκαταστάσεων που μπορούν να καταχωριστούν και εκείνων που χρειάζονται έγκριση εξαρτάται από τον κίνδυνο που παρουσιάζουν ως προς την προσβολή από νόσους ή τη μετάδοση νόσων. Είναι επομένως σημαντικό τα ζώα υδατοκαλλιέργειας που εισέρχονται στην Ένωση από εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας σε τρίτη χώρα ή έδαφος, ή ζώνη ή διαμέρισμα αυτών, να κατάγονται από εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας που αξιολογούνται κατά παρόμοιο τρόπο. Στο πλαίσιο αυτό, οι εν λόγω εγκαταστάσεις θα πρέπει να συμμορφώνονται με απαιτήσεις καταχώρισης ή έγκρισης που είναι τουλάχιστον εξίσου αυστηρές με εκείνες που προβλέπονται για τέτοιες εγκαταστάσεις εντός της Ένωσης.

(83)

Δεν είναι υποχρεωτικό να προβλέπεται σε όλες τις περιπτώσεις ότι τα υδρόβια ζώα των καταγεγραμμένων ειδών και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από τα ζώα αυτά κατάγονται από τρίτη χώρα ή έδαφος ή ζώνη ή διαμέρισμα αυτών απαλλαγμένη/-ο από νόσους. Μπορούν να ληφθούν ορισμένα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για να διευκολυνθεί η είσοδος, στην Ένωση, υδρόβιων ζώων και ορισμένων προϊόντων ζωικής προέλευσης από τέτοια ζώα, τα οποία δεν έχουν τέτοια καταγωγή. Ορισμένα μέτρα μετριασμού κινδύνου είναι αποδεκτά για τα υδρόβια ζώα των καταγεγραμμένων ειδών και, δεδομένου του χαμηλότερου επιπέδου κινδύνου που συνδέεται με τέτοιες μετακινήσεις, διαφορετικά και λιγότερο αυστηρά μέτρα μετριασμού είναι αποδεκτά για τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από υδρόβια ζώα άλλα από τα ζώντα υδρόβια ζώα.

(84)

Στα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που ισχύουν για τα υδρόβια ζώα περιλαμβάνεται η αποστολή τους σε εγκατάσταση θαλάσσιων προϊόντων διατροφής με έλεγχο νόσων, σε εγκατάσταση υπό περιορισμό ή σε εγκεκριμένη εγκατάσταση καραντίνας μετά την είσοδό τους στην Ένωση. Ορισμένα άλλα μέτρα μετριασμού του κινδύνου εφαρμόζονται σε μαλάκια και καρκινοειδή καταγεγραμμένων ειδών που εισέρχονται στην Ένωση ζωντανά και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 853/2004, και τα οποία ενέχουν αποδεκτό επίπεδο κινδύνου, λόγω του τρόπου επεξεργασίας ή συσκευασίας τους πριν από την αποστολή ή διότι δεν προορίζονται για αποθήκευση στην Ένωση πριν από τη μεταποίηση.

(85)

Είναι δυνατόν να παρασχεθεί παρέκκλιση από τις απαιτήσεις σύμφωνα με τις οποίες ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης από υδρόβια ζώα πλην των ζώντων υδρόβιων ζώων πρέπει να κατάγονται από τρίτη χώρα ή έδαφος, ή ζώνη ή διαμέρισμα αυτών, απαλλαγμένη/-ο από τις σχετικές καταγεγραμμένες νόσους. Τα μέτρα μετριασμού κινδύνου που επιτρέπουν τη διεξαγωγή τέτοιου εμπορίου μπορούν να περιλαμβάνουν την αποστολή των προϊόντων ζωικής προέλευσης σε εγκατάσταση θαλάσσιων προϊόντων διατροφής με έλεγχο νόσων στην Ένωση για περαιτέρω μεταποίηση, ή τη διασφάλιση ότι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης αποτελούνται από ψάρια τα οποία εσφάγησαν και εκσπλαχνίστηκαν πριν από την αποστολή προς την Ένωση. Σε κάθε περίπτωση, ο κίνδυνος από τα προϊόντα ζωικής προέλευσης κρίνεται αμελητέος.

(86)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1882 θεσπίζει κατάλογο των υδρόβιων ειδών και ομάδων ειδών που ενέχουν σημαντικό κίνδυνο εξάπλωσης των νόσων που παρατίθενται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα II του νόμου για την υγεία των ζώων. Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης κατάλογο των ειδών-διαβιβαστών, ο οποίος παρατίθεται στη στήλη 4 του πίνακα του παραρτήματος του εν λόγω κανονισμού. Ωστόσο, πολλά από τα είδη αυτά δεν δρουν ως διαβιβαστές σε όλες τις περιπτώσεις. Λεπτομέρειες για τις περιστάσεις υπό τις οποίες τα εν λόγω είδη θεωρούνται διαβιβαστές των καταγεγραμμένων νόσων κατά τις μετακινήσεις ζώων παρατίθενται στο παράρτημα XXX του παρόντος κανονισμού. Όταν υδρόβια ζώα των καταγεγραμμένων ειδών δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για να δράσουν ως διαβιβαστές, δεν καλύπτονται από τους κανόνες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Επιπλέον, δεδομένου του χαμηλότερου επιπέδου κινδύνου που συνιστούν τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από υδρόβια ζώα πλην των ζώντων υδρόβιων ζώων, τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με τα εν λόγω προϊόντα δεν ισχύουν για τα είδη που παρατίθενται στη στήλη 4 του πίνακα στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882.

(87)

Όλες οι παρεκκλίσεις και οι απαιτήσεις χειρισμού που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με τα υδρόβια ζώα των καταγεγραμμένων ειδών και με τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από τα εν λόγω καταγεγραμμένα είδη πλην των ζώντων υδρόβιων ζώων θα πρέπει επίσης να ισχύουν για τα είδη που παρατίθενται στη στήλη 4 του πίνακα στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1882 για τα οποία τα κράτη μέλη έχουν λάβει εθνικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 226 του νόμου για την υγεία των ζώων. Ομοίως, οι εν λόγω παρεκκλίσεις και οι απαιτήσεις χειρισμού θα πρέπει να εφαρμόζονται και σε ορισμένα ευπαθή είδη.

(88)

Είναι σημαντικό τα υδρόβια ζώα των καταγεγραμμένων ειδών, καθώς και το νερό μέσα το οποίο μεταφέρονται, να υφίστανται κατάλληλους χειρισμούς μετά την είσοδό τους στην Ένωση, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν ενέχουν κίνδυνο εξάπλωσης νόσων. Κατάλληλο χειρισμό συνιστά η απευθείας μεταφορά των ζώων στον τόπο προορισμού χωρίς αυτά να απελευθερώνονται ούτε να βυθίζονται με άλλο τρόπο σε φυσικά ύδατα της Ένωσης, όπου ενδέχεται να συνιστούν κίνδυνο εξάπλωσης νόσων.

(89)

Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, η αρμόδια αρχή του τόπου προορισμού μπορεί να επιτρέψει την απελευθέρωση τέτοιων ζώων σε φυσικά ύδατα. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, θα πρέπει να εναπόκειται στην αρμόδια αρχή να διασφαλίσει ότι η απελευθέρωση ή η βύθιση δεν βλάπτει το υγειονομικό καθεστώς στον τόπο απελευθέρωσης. Επιπλέον, ακόμη κι αν τα ύδατα υποδοχής δεν είναι απαλλαγμένα από μια ορισμένη νόσο κατηγορίας Γ, τα ζώα που πρόκειται να απελευθερωθούν θα πρέπει να είναι απαλλαγμένα από τη νόσο αυτή προκειμένου να διασφαλίζεται το καλύτερο δυνατό συνολικό υγειονομικό καθεστώς για τους άγριους πληθυσμούς στα φυσικά ύδατα της Ένωσης.

(90)

Όσον αφορά τον σχετικό κίνδυνο για την υγεία των ζώων, όλες οι μετακινήσεις διαμετακόμισης διαμέσου της Ένωσης θα πρέπει να θεωρούνται μετακινήσεις εισόδου στην Ένωση, αφού συνεπάγονται το ίδιο επίπεδο κινδύνου. Συνεπώς, οι μετακινήσεις διαμετακόμισης θα πρέπει να συμμορφώνονται με όλες τις σχετικές απαιτήσεις για την είσοδο στην Ένωση. Θα πρέπει ωστόσο να θεσπίζονται παρεκκλίσεις και ειδικοί κανόνες για τη διαμετακόμιση υπό ειδικούς όρους μετριασμού του κινδύνου που συνδέονται με τον τόπο καταγωγής. Τέτοιες παρεκκλίσεις και ειδικοί κανόνες προορίζονται να καλύψουν καταστάσεις στις οποίες η Ένωση δεν είναι ο τελικός προορισμός των ζώων και των προϊόντων τους και πρέπει να λαμβάνουν υπόψη γεωγραφικούς περιορισμούς και γεωπολιτικούς παράγοντες.

(91)

Θα πρέπει επίσης να θεσπιστούν παρεκκλίσεις και ειδικοί κανόνες για τη διαμετακόμιση φορτίων ζώων και προϊόντων τους μεταξύ κρατών μελών διαμέσου τρίτης χώρας ή εδάφους. Σκοπός είναι να καλυφθούν καταστάσεις στις οποίες ένα κράτος μέλος χρειάζεται τέτοιου είδους είσοδο στην Ένωση.

(92)

Σε ορισμένες περιπτώσεις, εμπορεύματα που κατάγονται από την Ένωση απορρίπτονται από τις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας ή εδάφους μετά από ελέγχους που διενεργούνται στα σύνορα. Θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες σύμφωνα με το άρθρο 239 του νόμου για την υγεία των ζώων ώστε να είναι δυνατή η επιστροφή τέτοιων εμπορευμάτων με το σκεπτικό ότι έχουν παραχθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης για την υγεία των ζώων.

(93)

Απαιτούνται επίσης ειδικοί κανόνες για την επιστροφή εγγεγραμμένων ίππων στην Ένωση κατόπιν προσωρινής εξαγωγής σε τρίτες χώρες για συμμετοχή σε ιπποδρομίες, διαγωνισμούς και ιππικές πολιτιστικές εκδηλώσεις.

(94)

Με στόχο την ομοιόμορφη εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με την είσοδο ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία είναι σαφής και διαφανής, με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να καταργηθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 206/2010 της Επιτροπής (8), ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 139/2013 της Επιτροπής (9), ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 605/2010 της Επιτροπής (10), ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (11), η απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής (12), ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 119/2009 της Επιτροπής (13), ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 28/2012 της Επιτροπής (14) και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/759 της Επιτροπής (15).

(95)

Οι κανόνες που περιέχονται στον παρόντα κανονισμό συνδέονται και συμπληρώνουν τους κανόνες του νόμου για την υγεία των ζώων που εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021. Για τον λόγο αυτόν, και για να διευκολυνθεί η εφαρμογή του νέου νομικού πλαισίου για την υγεία των ζώων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει επίσης να εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021,