EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023H1018
Commission Recommendation (EU) 2023/1018 of 4 May 2023 on combating online piracy of sports and other live events
Σύσταση (ΕΕ) 2023/1018 της Επιτροπής της 4ης Μαΐου 2023 σχετικά με την καταπολέμηση της διαδικτυακής πειρατείας αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων
Σύσταση (ΕΕ) 2023/1018 της Επιτροπής της 4ης Μαΐου 2023 σχετικά με την καταπολέμηση της διαδικτυακής πειρατείας αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων
C/2023/2853
ΕΕ L 136 της 24.5.2023, p. 83–94
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
24.5.2023 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 136/83 |
ΣΥΣΤΑΣΗ (ΕΕ) 2023/1018 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 4ης Μαΐου 2023
σχετικά με την καταπολέμηση της διαδικτυακής πειρατείας αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Αθλητικές και άλλες ζωντανές εκδηλώσεις, όπως συναυλίες, συμβάλλουν στην προώθηση της πολυμορφίας της ευρωπαϊκής πολιτιστικής σκηνής. Διαδραματίζουν επίσης σημαντικό ρόλο στην προσέγγιση των πολιτών μεταξύ τους και στη δημιουργία ενός αισθήματος κοινότητας. Η διοργάνωση τέτοιων εκδηλώσεων, καθώς και η ζωντανή μετάδοση και αναμετάδοσή τους απαιτούν σημαντικές επενδύσεις και συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη και στη δημιουργία θέσεων εργασίας στην Ένωση. |
(2) |
Όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στο ψηφιακό περιβάλλον (1) και όπως αποδεικνύεται από πρόσφατες μελέτες (2), η κύρια αξία των περισσότερων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων έγκειται στην εκμετάλλευση κατά τη διάρκεια της ζωντανής μετάδοσης και παύει να υφίσταται όταν ολοκληρωθεί η εκδήλωση. Ως εκ τούτου, οι μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων μπορούν να επιφέρουν σημαντική απώλεια εσόδων τόσο για τους διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων όσο και για τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και, συνεπώς, να υπονομεύσουν τη βιωσιμότητα των υπηρεσιών που προσφέρουν οι φορείς αυτοί. Η ανάγκη για αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας για τις ζωντανές αθλητικές εκδηλώσεις τονίστηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο σημείωσε επίσης ότι, ταυτόχρονα, οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων θα πρέπει να συμβάλουν σε ένα ευρωπαϊκό αθλητικό μοντέλο που συμβάλλει στην ανάπτυξη του αθλητισμού και συνάδει με τους κοινωνικούς και εκπαιδευτικούς στόχους. Η παρούσα σύσταση αποτελεί συνέχεια στο εν λόγω ψήφισμα και προτείνει μέτρα που παροτρύνονται να λάβουν τα κράτη μέλη και οι παράγοντες της αγοράς. |
(3) |
Το σκεπτικό είναι παρόμοιο για τις ζωντανές μεταδόσεις άλλων εκδηλώσεων οι οποίες, λόγω της ιδιαιτερότητάς τους, προσελκύουν περισσότερο το ενδιαφέρον του κοινού και δημιουργούν το μεγαλύτερο μέρος της αξίας τους κατά τη διάρκεια της ζωντανής μετάδοσής τους. Αυτό αφορά, για παράδειγμα, ζωντανές μεταδόσεις πολιτιστικών εκδηλώσεων, όπως συναυλίες, παραστάσεις όπερας, μουσικές παραστάσεις, θεατρικές παραστάσεις ή παιχνίδια. Η οικονομική ζημία που προκαλείται από την πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων περιλαμβάνει την απώλεια των τελών συνδρομής των χρηστών, των πωλήσεων εισιτηρίων εισόδου και των διαφημιστικών εσόδων, επηρεάζοντας έτσι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμβάλλουν στην αξιακή αλυσίδα των ζωντανών εκδηλώσεων. |
(4) |
Η πειρατεία πραγματοποιείται με ολοένα πιο εξελιγμένα μέσα με τα οποία μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων διατίθενται σε χρήστες του διαδικτύου μέσω διαφόρων υπηρεσιών, όπως η παράνομη τηλεόραση μέσω πρωτοκόλλου διαδικτύου (IPTV), παράνομες εφαρμογές ή παράνομοι ιστότοποι. Τα έσοδα που προέρχονται από τη διαδικτυακή πειρατεία αθλητικών εκδηλώσεων εκτιμάται ότι ανήλθαν σε 522 εκατ. EUR το 2019, λαμβάνοντας υπόψη μόνο παράνομα επιχειρηματικά μοντέλα που βασίζονται στα τέλη συνδρομής των χρηστών (3). Πρόκειται για παγκόσμιο φαινόμενο που εκδηλώνεται με τη μετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων από πειρατικές υπηρεσίες με την όλο και μεγαλύτερη χρησιμοποίηση «υπεράκτιων» εταιρειών φιλοξενίας για την προσέγγιση χρηστών στην Ένωση, ελαχιστοποιώντας παράλληλα την έκθεση σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας ή στο ποινικό δίκαιο (4). Τα τελευταία έτη έχει αναπτυχθεί ένα νέο είδος υπηρεσίας που στηρίζει την πειρατεία, η οποία αναφέρεται ως «Piracy-as-a-Service» (η πειρατεία ως υπηρεσία), και παρέχει ένα σύνολο έτοιμων προς χρήση υπηρεσιών που διευκολύνουν τη δημιουργία και τη διαχείριση μιας πλήρως λειτουργικής πειρατικής επιχείρησης, καθώς και την άντληση οικονομικού οφέλους από αυτήν. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εν λόγω παράνομες υπηρεσίες μιμούνται τον τρόπο λειτουργίας των νόμιμων υπηρεσιών συνεχούς ροής. Επιπλέον, οι φορείς εκμετάλλευσης που προσφέρουν μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις έχουν αναπτύξει στρατηγικές ανθεκτικότητας προκειμένου να παρακάμπτουν τα μέτρα επιβολής του νόμου. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να παρακολουθείται προσεκτικά η ανάπτυξη νέων μορφών πειρατείας και στρατηγικών ανθεκτικότητας, οι οποίες ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις και σε άλλα είδη περιεχομένου και να επηρεάσουν την ικανότητα των κατόχων δικαιωμάτων να επιβάλλουν αποτελεσματικά τα δικαιώματά τους, λαμβανομένων ιδίως υπόψη των τεχνολογικών αλλαγών και των νέων επιχειρηματικών μοντέλων. |
(5) |
Οι μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων ξεκινούν με την παράνομη υποκλοπή και λήψη του ραδιοτηλεοπτικού σήματος πριν ή κατά τη διάρκεια της μετάδοσης, το οποίο στη συνέχεια μεταδίδεται μέσω διαφόρων παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών και καταλήγει στους τελικούς χρήστες μέσω ποικίλων διεπαφών (ιστότοποι, εφαρμογές, IPTV). Οι υπηρεσίες παρόχων που προσφέρουν λύσεις υψηλών επιδόσεων μπορούν να χρησιμοποιηθούν για μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις, όπως για παράδειγμα για παρόχους ειδικών εξυπηρετητών. Επιπλέον, υπηρεσίες ανάντη στην αλυσίδα μετάδοσης, όπως δίκτυα μετάδοσης περιεχομένου ή αντίστροφοι διακομιστές μεσολάβησης, μπορεί να χρησιμοποιούνται καταχρηστικά από φορείς εκμετάλλευσης μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων με σκοπό την πραγματοποίηση των εν λόγω αναμεταδόσεων ή την απόκρυψη της πηγής των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων. Επίσης, κατάντη στην εν λόγω αλυσίδα, πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο προσφέρουν τη δυνατότητα σύνδεσης στο διαδίκτυο σε τελικούς χρήστες και λειτουργούν ως πύλη πρόσβασης σε όλο το περιεχόμενο που είναι διαθέσιμο στο διαδίκτυο. |
(6) |
Λαμβανομένων υπόψη της δομής του διαδικτύου, των αντίστοιχων ρόλων διαφόρων τύπων ενδιάμεσων υπηρεσιών, καθώς και των τεχνολογικών μέσων που έχουν στη διάθεσή τους, οι πάροχοι τέτοιων υπηρεσιών μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο βοηθώντας τους κατόχους δικαιωμάτων και τις εθνικές αρχές να αποσύρουν τις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων ή να απενεργοποιούν την πρόσβαση σε αυτές. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν αποτελεσματικές λύσεις προσαρμοσμένες στις αντίστοιχες λειτουργίες των διαφόρων τύπων παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών, σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο, και ιδίως με τις διάφορες υποχρεώσεις που ισχύουν για τους παρόχους ενδιάμεσων υπηρεσιών βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), προκειμένου οι εν λόγω πάροχοι να έχουν τη δυνατότητα να αποσύρουν άμεσα μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων ή να απενεργοποιούν την πρόσβαση σε αυτές. |
(7) |
Το ενωσιακό δίκαιο παρέχει ήδη διάφορα εργαλεία για την καταπολέμηση των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων περιεχομένου που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικά δικαιώματα. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 της οδηγίας 2001/29/ΕΚ (6) και τα άρθρα 9 και 11 της οδηγίας 2004/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), οι κάτοχοι δικαιωμάτων μπορούν να ζητήσουν την έκδοση προσωρινών διαταγών κατά παραβατών ή ενδιαμέσων, οι υπηρεσίες των οποίων χρησιμοποιούνται από τρίτον για την προσβολή δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας ή συγγενικού δικαιώματος. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 παρέχει ένα γενικό πλαίσιο για τη διασφάλιση ασφαλούς, προβλέψιμου και αξιόπιστου επιγραμμικού περιβάλλοντος στο οποίο αντιμετωπίζονται η διάδοση παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο. Εναρμονίζει τους κανόνες σχετικά με τους μηχανισμούς ειδοποίησης και δράσης και εξορθολογίζει την επεξεργασία των ειδοποιήσεων που αποστέλλονται σε παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας. Στην πράξη, η εφαρμογή των διαθέσιμων μέσων έννομης προστασίας εξαρτάται από τη φύση των παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών. Ορισμένες ενδιάμεσες υπηρεσίες, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας, είναι σε θέση να προβαίνουν σε ενέργειες για την απόσυρση του παράνομου περιεχομένου που φιλοξενούν ή την απενεργοποίηση της πρόσβασης σε αυτό αφού λάβουν σχετική ειδοποίηση, ενώ άλλες, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, με την επιφύλαξη τυχόν περαιτέρω εθελοντικών ενεργειών, υποχρεούνται να αναλάβουν δράση μόνο βάσει προσωρινής διαταγής που εκδίδεται από δικαστική ή διοικητική αρχή για την αποτροπή της πρόσβασης των τελικών χρηστών σε παράνομο περιεχόμενο. |
(8) |
Οι αθλητικές εκδηλώσεις δεν προστατεύονται, αυτές καθαυτές, από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικά δικαιώματα. Οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων δεν αναγνωρίζονται ως κάτοχοι δικαιωμάτων βάσει του ενωσιακού δικαίου για την πνευματική ιδιοκτησία και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν, καταρχήν, να κάνουν χρήση των δικαιωμάτων και των μέσων έννομης προστασίας που προβλέπονται από το δίκαιο διανοητικής ιδιοκτησίας της Ένωσης, ιδίως βάσει της οδηγίας 2004/48/ΕΚ, εκτός εάν κατέχουν τα δικαιώματα βάσει σύμβασης από άλλους κατόχους δικαιωμάτων ή απολαύουν δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που χορηγούνται βάσει του εθνικού δικαίου. |
(9) |
Οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων μπορούν να επωφελούνται από την ειδική προστασία που χορηγείται βάσει του εθνικού δικαίου σε ορισμένα κράτη μέλη. Η δυνατότητα των κρατών μελών να προστατεύουν τις αθλητικές εκδηλώσεις σε εθνικό επίπεδο, κατά περίπτωση στο πλαίσιο της προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας, έχει αναγνωριστεί στη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε ορισμένα κράτη μέλη, οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων, παράλληλα με τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς, έχουν πρόσβαση σε μέσα έννομης προστασίας που τους δίνουν τη δυνατότητα να προβαίνουν σε ενέργειες σχετικά με μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. |
(10) |
Επιπλέον, οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί απολαύουν διαφορετικών δικαιωμάτων βάσει του ενωσιακού δικαίου, τα οποία τους δίνουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν μέτρα κατά της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. |
(11) |
Απουσία ειδικών δικαιωμάτων και μέσων έννομης προστασίας για τις αθλητικές εκδηλώσεις σε επίπεδο Ένωσης, είναι συχνά δύσκολο για τους διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων να λαμβάνουν μέτρα εγκαίρως κατά των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. Για την αποτροπή της απώλειας αξίας από τη ζωντανή μετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν την πρόσβαση των διοργανωτών αθλητικών εκδηλώσεων σε μέσα έννομης προστασίας τα οποία τους παρέχουν τη δυνατότητα να ζητούν την άμεση απενεργοποίηση της πρόσβασης σε μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων απολαύουν επίσης των δικαιωμάτων και των μέσων έννομης προστασίας που προβλέπονται στην οδηγία 2004/48/ΕΚ, δεδομένου ότι τους έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας βάσει του εθνικού δικαίου. Στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εξετάσουν κατά πόσον και σε ποιο βαθμό οι συστάσεις σχετικά με τις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων θα πρέπει να ισχύουν και για τους εν λόγω διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων. |
(12) |
Η ζωντανή μετάδοση μη αθλητικών εκδηλώσεων προστατεύεται γενικά από δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας και συγγενικά δικαιώματα που χορηγούνται βάσει του ενωσιακού δικαίου σε συγγραφείς, ερμηνευτές, παραγωγούς φωνογραφημάτων, παραγωγούς ταινιών και ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς. Σε περίπτωση των εν λόγω δικαιωμάτων, οι κάτοχοι των δικαιωμάτων μπορούν να προσφύγουν στα μέσα έννομης προστασίας που προβλέπονται στην οδηγία 2001/29/ΕΚ, στην οδηγία 2004/48/ΕΚ και στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065. Αυτό ισχύει επίσης για τους διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στους οποίους έχουν χορηγηθεί δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας βάσει του εθνικού δικαίου. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι τα μέσα έννομης προστασίας που έχουν στη διάθεσή τους οι κάτοχοι δικαιωμάτων καθιστούν δυνατή την έγκαιρη ανάληψη δράσης, η οποία λαμβάνει υπόψη την ιδιαίτερη φύση της ζωντανής μετάδοσης μιας εκδήλωσης, ιδίως με τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του χρόνου. |
(13) |
Σκοπός της παρούσας σύστασης είναι η καταπολέμηση της διαδικτυακής πειρατείας αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων. Συνεπώς, όσον αφορά τις ζωντανές αθλητικές εκδηλώσεις είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη και όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα κατά της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, μεριμνώντας παράλληλα για τις απαραίτητες διασφαλίσεις για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. |
(14) |
Όσον αφορά άλλες ζωντανές εκδηλώσεις, τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να εφαρμόζουν τα υφιστάμενα μέσα έννομης προστασίας κατά των προσβολών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας με τρόπο που συνυπολογίζει την ιδιαιτερότητα των ζωντανών μεταδόσεων. |
(15) |
Απαιτείται η προώθηση της συνεργασίας μεταξύ διοργανωτών αθλητικών εκδηλώσεων, κατόχων δικαιωμάτων, παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών και δημόσιων αρχών. |
(16) |
Η παρούσα σύσταση δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε οποιαδήποτε νόμιμη χρήση περιεχομένου. Ειδικότερα, η μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων θα πρέπει να διακρίνεται από κάθε χρήση περιεχομένου που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικά δικαιώματα σύμφωνα με τυχόν περιορισμούς ή εξαιρέσεις που προβλέπονται στην οδηγία 2001/29/ΕΚ ή στην οδηγία (ΕΕ) 2019/790 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), όπως αρχεία ήχου ή βίντεο τα οποία κοινοποιούνται από πρόσωπα που βρίσκονται στο ακροατήριο μιας ζωντανής εκδήλωσης και μεταξύ των προσώπων αυτών, ή τα οποία κοινοποιούνται από δημοσιογράφους με σκοπό την ενημέρωση του ευρέος κοινού, μεταξύ άλλων σε πραγματικό χρόνο. Επιπλέον, η παρούσα σύσταση δεν εφαρμόζεται στις σύντομες ανταποκρίσεις επικαιρότητας που εκπονούνται από ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς σύμφωνα με το άρθρο 15 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), για παράδειγμα με τη χρήση σύντομων αποσπασμάτων που επιλέγονται από το σήμα ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού που μεταδίδει την εκδήλωση κατ’ αποκλειστικότητα. |
(17) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 περιλαμβάνει κανόνες που εφαρμόζονται στις ενδιάμεσες υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά και είναι συναφείς στην περίπτωση μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανών εκδηλώσεων. Ειδικότερα, το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065 θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες σχετικά με την «ειδοποίηση και δράση» ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας να διασφαλίζουν την έγκαιρη και επιμελή επεξεργασία ειδοποιήσεων που σχετίζονται με παράνομο περιεχόμενο. Στην αιτιολογική σκέψη 52 του εν λόγω κανονισμού αναφέρεται ότι οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας θα πρέπει να ενεργούν εγκαίρως κατόπιν ειδοποιήσεων, ιδίως λαμβάνοντας υπόψη το είδος του κοινοποιημένου παράνομου περιεχομένου και το αν επείγει η ανάληψη δράσης. |
(18) |
Δεδομένης της ιδιαίτερης φύσης των ζωντανών εκδηλώσεων, η ανάληψη επείγουσας δράσης από τους παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας κατόπιν λήψης σχετικής ειδοποίησης είναι απαραίτητη για την ελαχιστοποίηση της βλάβης που προκαλείται από μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων. |
(19) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 επιβάλλει πρόσθετες υποχρεώσεις στις επιγραμμικές πλατφόρμες να λαμβάνουν τα αναγκαία τεχνικά και οργανωτικά μέτρα ώστε να διασφαλίζουν ότι η επεξεργασία των ειδοποιήσεων που υποβάλλονται από αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου καθώς και η λήψη των σχετικών αποφάσεων πραγματοποιούνται κατά προτεραιότητα και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Άλλοι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας δεν καλύπτονται από τις εν λόγω υποχρεώσεις· ωστόσο, ο μηχανισμός αυτός είναι χρήσιμος για την επιτάχυνση της επεξεργασίας των ανακοινώσεων που αφορούν ζωντανές εκδηλώσεις. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να συνιστάται στους παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας, πέραν των διαδικτυακών πλατφορμών, να δίνουν προτεραιότητα στις ειδοποιήσεις που υποβάλλονται από αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου, προκειμένου να αναλαμβάνουν επείγουσα δράση κατά τη διάρκεια της μετάδοσης ζωντανής εκδήλωσης. Η ειδική κατάσταση των πολύ μικρών ή μικρών επιχειρήσεων θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στο πλαίσιο αυτό. |
(20) |
Επιπλέον, ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας έχουν αναπτύξει τεχνικές λύσεις που επιτρέπουν στους κατόχους δικαιωμάτων μέσω ειδικής διεπαφής προγραμματισμού εφαρμογών να ειδοποιούν, μεταξύ άλλων σε πραγματικό χρόνο, σχετικά με μη εξουσιοδοτημένες χρήσεις του περιεχομένου τους και να επιταχύνουν περαιτέρω την επεξεργασία των εν λόγω ειδοποιήσεων. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 καλεί την Επιτροπή να στηρίξει και να προωθήσει την εκπόνηση και την εφαρμογή προαιρετικών προτύπων όσον αφορά την ηλεκτρονική υποβολή ειδοποιήσεων από αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου, μεταξύ άλλων μέσω διεπαφών προγραμματισμού εφαρμογών. Θα πρέπει επίσης να ενθαρρυνθεί η εκπόνηση και η χρήση των εν λόγω τεχνικών λύσεων από ενδιάμεσους, εκτός των διαδικτυακών πλατφορμών, υπό την προϋπόθεση ότι ενσωματώνεται στις λύσεις αυτές μηχανισμός προσφυγής. |
(21) |
Υπάρχουν διάφοροι τρόποι κρυπτογράφησης ή σήμανσης του ραδιοτηλεοπτικού σήματος, συμπεριλαμβανομένης της δικανικής υδατοσήμανσης (forensic watermarking), με σκοπό την προστασία του από μη εξουσιοδοτημένες χρήσεις. Οι κάτοχοι δικαιωμάτων θα πρέπει να αξιοποιούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις λύσεις αυτές, οι οποίες μπορούν να συμβάλουν στον ταχύ και ακριβή εντοπισμό της πηγής μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων. |
(22) |
Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών ανάντη στις διαδικτυακές υποδομές, όπως τα δίκτυα μετάδοσης περιεχομένου ή οι αντίστροφοι διακομιστές μεσολάβησης, συχνά μπορεί να είναι οι μόνες υπηρεσίες που προσδιορίζονται από τους κατόχους δικαιωμάτων όταν εντοπίζουν μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων. Εάν οι πάροχοι αυτοί δεν παρέχουν υπηρεσίες φιλοξενίας, οι κανόνες σχετικά με τις ειδοποιήσεις δεν εφαρμόζονται σε αυτούς. Ωστόσο, ορισμένοι πάροχοι προσφέρουν όντως τη δυνατότητα ειδοποίησης και συμβάλλουν στον προσδιορισμό των διευθύνσεων IP που χρησιμοποιούν κακόβουλοι παράγοντες, διαδραματίζοντας με τον τρόπο αυτόν σημαντικό ρόλο στην καταπολέμηση των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ενθαρρύνονται να υποστηρίζουν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες με τους κατόχους δικαιωμάτων και τους παρόχους υπηρεσιών φιλοξενίας σχετικά με την ταυτοποίηση των πηγών των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της διεύθυνσης IP προέλευσης των εξυπηρετητών. Θα πρέπει επίσης να εφαρμόσουν μια ισχυρή πολιτική κατά της κατάχρησης των υπηρεσιών τους, για παράδειγμα προβλέποντας στους όρους και τις προϋποθέσεις τους τη δυνατότητα αναστολής των υπηρεσιών τους προς κακόβουλους παράγοντες που συχνά καθιστούν διαθέσιμες μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις. Οι πρακτικές αυτές θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται σε υπηρεσίες που προσφέρουν λύσεις υψηλών επιδόσεων, ιδίως σε παρόχους ειδικών διακομιστών οι υπηρεσίες των οποίων συνήθως χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για την παροχή μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων. |
(23) |
Η οδηγία 2001/29/ΕΚ και η οδηγία 2004/48/ΕΚ παρέχουν στους κατόχους δικαιωμάτων τη δυνατότητα να ζητούν την έκδοση προσωρινής διαταγής κατά παρόχου ενδιάμεσων υπηρεσιών οι υπηρεσίες του οποίου χρησιμοποιούνται από τρίτο μέρος για την προσβολή των δικαιωμάτων τους διανοητικής ιδιοκτησίας. Το 2017, η Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένες πτυχές της οδηγίας 2004/48/ΕΚ» (10), στην οποία αναφέρεται ότι σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να ενδείκνυται η εν λόγω προσωρινή διαταγή να διατάζει τον πάροχο ενδιάμεσων υπηρεσιών να αποσύρει το παράνομο περιεχόμενο ή να διακόψει την πρόσβαση σε αυτό. Σε περιπτώσεις προσβολών ευρείας κλίμακας ή προσβολών που πραγματοποιούνται με δομημένο τρόπο, στις κατευθυντήριες γραμμές αναφέρεται ότι θα μπορούσε να είναι αναλογικό, βάσει κατά περίπτωση ανάλυσης, να απαιτηθεί η διακοπή της πρόσβασης σε ολόκληρο τον ιστότοπο. Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι κατευθυντήριες γραμμές υπογραμμίζουν ότι, με την επιφύλαξη ορισμένων διασφαλίσεων, η προσωρινή διαταγή δεν χρειάζεται να προσδιορίζει ρητά τα μέτρα που πρέπει να λάβουν οι πάροχοι για την επίτευξη του επιδιωκόμενου αποτελέσματος. Ωστόσο, το ενωσιακό δίκαιο δεν προβλέπει κανόνες σχετικά με τα ειδικά χαρακτηριστικά της προσωρινής διαταγής, ούτε υπάρχουν ρητοί κανόνες σχετικά με τις ζωντανές μεταδόσεις. |
(24) |
Μπορούν να χρησιμοποιηθούν διάφορα τεχνικά μέτρα για την εφαρμογή προσωρινών διαταγών φραγής και την παρεμπόδιση της πρόσβασης των τελικών χρηστών στη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση, για παράδειγμα μέσω του συστήματος ονομάτων τομέα (DNS) ή μέσω φραγής της διεύθυνσης IP. |
(25) |
Επιπροσθέτως, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, οι δυναμικές προσωρινές διαταγές που καλύπτουν νέες διαδικτυακές τοποθεσίες στις οποίες καθίσταται διαθέσιμη η μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση αμέσως μετά την έκδοση της προσωρινής διαταγής μπορούν να αποτελέσουν αποτελεσματικό μέσο για την αποτροπή της συνέχισης της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης, υπό την προϋπόθεση ότι παρέχονται οι απαραίτητες διασφαλίσεις. Οι εν λόγω προσωρινές διαταγές αποτελούν χρήσιμο μέσο για την αντιμετώπιση των στρατηγικών ανθεκτικότητας που αναπτύσσουν οι πειρατικές υπηρεσίες, όπως είναι για παράδειγμα η δημιουργία ιστότοπων-αντιγράφων με διαφορετικά ονόματα τομέα ή η μετάβαση σε διαφορετικές διευθύνσεις IP με σκοπό την παράκαμψη των μέτρων φραγής. |
(26) |
Οι δυναμικές προσωρινές διαταγές μέχρι στιγμής διατίθενται μόνο σε λίγα κράτη μέλη (11). Εκδίδονται είτε από τα δικαστήρια είτε από ορισμένες διοικητικές αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να διατάσσουν τη λήψη μέτρων φραγής ή απόσυρσης αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας. Αυτού του είδους οι διαταγές είναι ειδικά προσαρμοσμένες για την αντιμετώπιση μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων. |
(27) |
Είναι σημαντικό οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων, έστω και αν δεν αναγνωρίζονται ως κάτοχοι δικαιωμάτων βάσει του ενωσιακού δικαίου, να μπορούν να ζητούν την έκδοση προσωρινών διαταγών για την αποτροπή της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανής αθλητικής εκδήλωσης και για την απαγόρευση της συνέχισης μιας τέτοιας μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Είναι επίσης σημαντικό οι προσωρινές διαταγές που αφορούν ζωντανές αθλητικές εκδηλώσεις να είναι δυναμικές, προκειμένου να καλύπτουν, με επαρκή ταχύτητα, τις πρόσθετες πειρατικές υπηρεσίες που δεν έχουν εντοπιστεί κατά τον χρόνο διεξαγωγής της διαδικασίας και οι οποίες παρέχουν πρόσβαση στη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση της ίδιας ζωντανής αθλητικής εκδήλωσης, υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζονται οι απαραίτητες διασφαλίσεις. |
(28) |
Δεδομένου ότι η απώλεια αξίας για άλλα είδη ζωντανών εκδηλώσεων είναι συχνά υψηλότερη κατά τη διάρκεια της ζωντανής μετάδοσης, είναι εξίσου σημαντικό να προωθηθεί η ευρύτερη διαθεσιμότητα των δυναμικών προσωρινών διαταγών με σκοπό την πρόληψη της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης τέτοιων εκδηλώσεων. |
(29) |
Προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική εφαρμογή φραγών, θα πρέπει να εντοπίζονται ορθά οι πρόσθετες διαδικτυακές τοποθεσίες στις οποίες εφαρμόζονται οι δυναμικές προσωρινές διαταγές. Θα μπορούσαν να προβλεφθούν διάφορες δυνατότητες για την επικαιροποίηση του καταλόγου των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από προσωρινή διαταγή, όπως η συμφωνία για μεθοδολογία στο πλαίσιο της διαταγής, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας μεταξύ των κατόχων δικαιωμάτων και των αποδεκτών των διαταγών, υπό τον έλεγχο δικαστικής αρχής. |
(30) |
Η προσωρινή διαταγή συνήθως απευθύνεται σε παρόχους υπηρεσιών πρόσβασης στο διαδίκτυο, καθώς αυτοί βρίσκονται στην κατάλληλη θέση ώστε να αποτρέψουν την πρόσβαση των τελικών χρηστών σε συγκεκριμένη υπηρεσία που προσφέρει μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων. Ωστόσο, μπορεί να χρησιμοποιηθούν καταχρηστικά οι υπηρεσίες άλλων παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών για τη διευκόλυνση μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ή για την παράκαμψη των προσωρινών διαταγών φραγής. Για παράδειγμα, τα δίκτυα διανομής περιεχομένου και οι αντίστροφοι διακομιστές μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη συγκάλυψη της προέλευσης μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης, ενώ εναλλακτικοί επιλυτές DNS και υπηρεσίες διακομιστή μεσολάβησης, όπως εικονικά ιδιωτικά δίκτυα (VPN) μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε υπηρεσίες στις οποίες είχε επιβληθεί φραγή. Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών θα πρέπει να εξετάζουν αν θα μπορούσαν να λάβουν περαιτέρω μέτρα σε εθελοντική βάση για να αποτρέψουν την κατάχρηση των υπηρεσιών τους. Η λήψη αυτών των μέτρων με ίδια πρωτοβουλία θα μπορούσε να συζητηθεί ειδικότερα στο πλαίσιο της παρακολούθησης της παρούσας σύστασης την οποία θα αναλάβει η Επιτροπή με την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την Παραβίαση των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας του Γραφείου Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) (στο εξής: παρατηρητήριο του EUIPO). |
(31) |
Άλλοι παράγοντες της αγοράς, όπως οι πάροχοι διαφημίσεων, καθώς και οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών, μέσω των υποχρεώσεών τους βάσει του πλαισίου της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των εθελοντικών δράσεων, μπορούν επίσης να συμβάλουν στην καταπολέμηση της διαδικτυακής πειρατείας. Για να αποτραπεί η δημιουργία εσόδων από υπηρεσίες πειρατείας, η Επιτροπή διευκολύνει τη σύναψη μνημονίου συμφωνίας σχετικά με την επιγραμμική διαφήμιση και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. Τα μέρη που υπογράφουν το εν λόγω μνημόνιο δεσμεύονται οικειοθελώς να ελαχιστοποιήσουν την τοποθέτηση διαφημίσεων σε ιστότοπους και εφαρμογές φορητών συσκευών που παραβιάζουν δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να ενθαρρυνθεί περαιτέρω προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω υπηρεσίες δεν διευκολύνουν την προώθηση και τη λειτουργία φορέων εκμετάλλευσης που παρέχουν πρόσβαση σε μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων. |
(32) |
Για να αντιμετωπιστεί η πειρατεία με ολιστικό τρόπο, είναι σημαντικό να αυξηθεί η διαθεσιμότητα, η οικονομική προσιτότητα και η ελκυστικότητα των εμπορικών προσφορών που απευθύνονται στους τελικούς χρήστες για την πρόσβαση σε μεταδόσεις ή αναμεταδόσεις ζωντανών εκδηλώσεων. Όσον αφορά εκδηλώσεις μείζονος σημασίας για την κοινωνία, όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου ή το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου, τα κράτη μέλη μπορούν να εξασφαλίζουν ευρεία πρόσβαση του κοινού στην τηλεοπτική κάλυψη σύμφωνα με το άρθρο 14 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ. |
(33) |
Επιπλέον, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη, η προσβασιμότητα και η διαθεσιμότητα νόμιμων προσφορών σε ανταγωνιστικές τιμές έχει οδηγήσει σε ελαφρά μείωση του αριθμού των χρηστών που καταναλώνουν πειρατικό περιεχόμενο (12). Είναι συνεπώς σημαντικό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των τελικών χρηστών σχετικά με τη διαθεσιμότητα νόμιμης προσφοράς. Για παράδειγμα, ορισμένα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν επιβάλλεται φραγή σε ιστότοπο βάσει προσωρινής διαταγής, οι χρήστες που προσπαθούν να αποκτήσουν πρόσβαση σε αυτόν ενημερώνονται για τη φραγή και λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις πηγές από τις οποίες είναι δυνατή η νόμιμη πρόσβαση στο σχετικό περιεχόμενο. Αυτό μπορεί να γίνει, για παράδειγμα, με παραπομπή στην ευρωπαϊκή διαδικτυακή πύλη περιεχομένου Agorateka που έχει δημιουργηθεί από το παρατηρητήριο του EUIPO και περιέχει συνδέσμους με υφιστάμενες εθνικές πύλες. |
(34) |
Η διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών είναι σημαντική για την καλύτερη αντιμετώπιση του φαινομένου των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων, οι οποίες εκ φύσεως πραγματοποιούνται σε διασυνοριακό επίπεδο. Η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπηρεσίες για τις οποίες ισχύει προσωρινή διαταγή σε ένα κράτος μέλος μπορεί να είναι χρήσιμη για την ενημέρωση των αρχών επιβολής του νόμου σε άλλα κράτη μέλη όπου είναι διαθέσιμες οι ίδιες υπηρεσίες. |
(35) |
Στο παρατηρητήριο του EUIPO έχει ανατεθεί, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 386/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), το καθήκον παροχής μηχανισμών που συμβάλλουν στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας μεταξύ των αρχών των κρατών μελών και στην προώθηση της συνεργασίας με τις εν λόγω αρχές και μεταξύ αυτών. Η υφιστάμενη συνεργασία που διευκολύνεται από το παρατηρητήριο του EUIPO σχετικά με τα θέματα αυτά θα πρέπει να εξελιχθεί σε ειδικό δίκτυο εντός του οποίου τα κράτη μέλη θα ανταλλάσσουν με δομημένο τρόπο πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα, τις διαδικασίες και τα μέσα έννομης προστασίας που ισχύουν για τις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον αντίκτυπο και την αποτελεσματικότητα των εν λόγω εργαλείων επιβολής και όσον αφορά τις προκλήσεις και τις ορθές πρακτικές στον συγκεκριμένο τομέα. Το δίκτυο θα πρέπει να καθιστά δυνατό τον διάλογο σε όλα τα κράτη μέλη και να συμπεριλαμβάνει τις διοικητικές αρχές που διαθέτουν ειδικές αρμοδιότητες όσον αφορά την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και οι οποίες υφίστανται σε ορισμένα κράτη μέλη. Οι πληροφορίες που θα συλλέγονται στο πλαίσιο του δικτύου αναμένεται να συμβάλουν στην παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της σύστασης. |
(36) |
Η ενίσχυση της εμπειρογνωσίας των προσώπων που συμμετέχουν στην επιβολή των δικαιωμάτων για την καταπολέμηση των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων μέσω κατάλληλων μέτρων κατάρτισης αποτελεί έναν ακόμη τρόπο για την επίτευξη αποτελεσματικότερης επιβολής. Το παρατηρητήριο του EUIPO θα πρέπει να ενθαρρυνθεί να αναπτύξει και να διοργανώσει δραστηριότητες ανάπτυξης γνώσεων για τους εθνικούς δικαστές και τις εθνικές αρχές στον συγκεκριμένο τομέα. |
(37) |
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της παρούσας σύστασης, με την υποστήριξη του παρατηρητηρίου του EUIPO, το οποίο θα πρέπει να παρέχει τεχνική εμπειρογνωσία και οργανωτική υποστήριξη, καθώς και να παρακολουθεί την εξέλιξη των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων στα κράτη μέλη. Για την εκτέλεση αυτού του καθήκοντος, είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη να ανταλλάσσουν σχετικές πληροφορίες όσον αφορά τις ενέργειες παρακολούθησης της παρούσας σύστασης και τον όγκο των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων. Τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη των νόμιμων προσφορών του περιεχομένου που καλύπτεται από την παρούσα σύσταση. Σε αυτήν τη βάση, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τα αποτελέσματα που θα προκύψουν από την παρούσα σύσταση και θα καθορίσει αν απαιτούνται πρόσθετα μέτρα, μεταξύ άλλων για την πρόληψη της παράνομης διάδοσης άλλων ειδών περιεχομένου που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. |
(38) |
Η προσφυγή σε μέσα έννομης προστασίας βάσει της παρούσας σύστασης απαιτεί ορθή εξισορρόπηση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των προσώπων που καλύπτονται από τα μέτρα, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων θεμελιωδών δικαιωμάτων και της αναλογικότητας των εν λόγω μέτρων σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση. Η εφαρμογή των μέτρων αυτών θα πρέπει να είναι αυστηρά στοχευμένη και να μην επιβάλλει υπερβολικές υποχρεώσεις στους ενδιαμέσους. Τα εν λόγω μέτρα δεν θα πρέπει να οδηγούν σε γενική παρακολούθηση. |
(39) |
Για να εξασφαλιστεί ο σεβασμός του θεμελιώδους δικαιώματος της προστασίας των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των μέτρων που λαμβάνονται για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης θα πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τους κανόνες περί προστασίας δεδομένων, και ιδίως με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14) και την οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15), και θα πρέπει να παρακολουθείται από τις αρμόδιες εποπτικές αρχές. |
(40) |
Η παρούσα σύσταση σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, η παρούσα σύσταση επιδιώκει να εξασφαλίσει τον πλήρη σεβασμό των άρθρων 8, 11, 16, 17 και 47 του Χάρτη. |
(41) |
Λόγω της συμπληρωματικότητας μεταξύ της παρούσας σύστασης και του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065, θα πρέπει να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις της σύστασης στις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των πορισμάτων του Παρατηρητηρίου του EUIPO, σε συνδυασμό με τα αποτελέσματα του εν λόγω κανονισμού, δηλαδή το αργότερο έως τις 17 Νοεμβρίου 2025, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:
ΣΚΟΠΟΣ
1) |
Η παρούσα σύσταση ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, τις εθνικές αρχές, τους κατόχους δικαιωμάτων και τους παρόχους ενδιάμεσων υπηρεσιών να λαμβάνουν αποτελεσματικά, κατάλληλα και αναλογικά μέτρα για την καταπολέμηση των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην παρούσα σύσταση και σε πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
2) |
Η παρούσα σύσταση υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών, των κατόχων δικαιωμάτων, των παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών και των αποδεκτών των υπηρεσιών τους σύμφωνα με τις δεσμευτικές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, ιδίως την οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16), την οδηγία 2001/29/ΕΚ, την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17), τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065, την οδηγία (ΕΕ) 2019/790 και την οδηγία 2004/48/ΕΚ. Η σύσταση δεν εφαρμόζεται σε οποιαδήποτε νόμιμη χρήση περιεχομένου, όπως η χρήση περιεχομένου που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας βάσει περιορισμών και εξαιρέσεων και η χρήση σύντομων αποσπασμάτων σύμφωνα με το άρθρο 15 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ. |
ΟΡΙΣΜΟΙ
3) |
Για τους σκοπούς της παρούσας σύστασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
|
ΜΗ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΜΕΝΗ ΑΝΑΜΕΤΑΔΟΣΗ ΖΩΝΤΑΝΩΝ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ
Διασφάλιση της έγκαιρης διεκπεραίωσης ειδοποιήσεων που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων
Έγκαιρη διεκπεραίωση ειδοποιήσεων
4) |
Κατά την επεξεργασία των ανακοινώσεων που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ειδική φύση των ζωντανών μεταδόσεων αθλητικών εκδηλώσεων, προκειμένου να ελαχιστοποιείται η βλάβη που προκαλείται κατά τη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση τέτοιου γεγονότος. |
5) |
Για να διασφαλιστεί ότι η ειδοποίηση υποβάλλεται σε επεξεργασία και η απόφαση λαμβάνεται κατά τη διάρκεια της ζωντανής μετάδοσης αθλητικής εκδήλωσης, οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας, εκτός των διαδικτυακών πλατφορμών, ενθαρρύνονται να συνεργάζονται με τους κατόχους δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων, ειδικότερα με τους εξής τρόπους:
|
Συνεργασία μεταξύ κατόχων δικαιωμάτων και παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών
6) |
Προκειμένου να προστατευθεί η ζωντανή μετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων, οι κάτοχοι δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές λύσεις για να διευκολύνουν τον εντοπισμό της πηγής της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης. |
7) |
Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών, ιδίως εκείνοι που είναι σε θέση να προσδιορίζουν και να εντοπίζουν την πηγή των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, παροτρύνονται:
|
Προσωρινές διαταγές κατά της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων
8) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να εξετάσουν αν, εντός της δικαιοδοσίας τους, οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν στη δικαιοσύνη για να αποτρέψουν ή να απαγορεύσουν τη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανής αθλητικής εκδήλωσης. Εάν οι διοργανωτές δεν έχουν αυτό το δικαίωμα, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χορηγήσουν στους διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων έννομο συμφέρον να ζητούν την έκδοση προσωρινών διαταγών για την αποτροπή επικείμενης μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων ή για την απαγόρευση της συνέχισης της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης. |
Αποδέκτες των προσωρινών διαταγών
9) |
Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να προβλέψουν τη δυνατότητα έκδοσης προσωρινών διαταγών κατά φορέων εκμετάλλευσης που εμπλέκονται σε μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, καθώς και κατά παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών των οποίων οι υπηρεσίες χρησιμοποιούνται καταχρηστικά από τρίτον για μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, ανεξαρτήτως του αν ο ενδιάμεσος φέρει ευθύνη, προκειμένου να τερματιστεί ή να αποτραπεί η εν λόγω μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. Η προσωρινή αυτή διαταγή μπορεί να συνίσταται στη φραγή της πρόσβασης σε μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. |
10) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβλέπουν τη δυνατότητα εφαρμογής των εν λόγω προσωρινών διαταγών σε παρόχους ενδιάμεσων υπηρεσιών που εστιάζουν τις δραστηριότητές τους σε αποδέκτες των υπηρεσιών στα κράτη μέλη. |
11) |
Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να δίνουν στους κατόχους δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων τη δυνατότητα να αιτούνται την έκδοση προσωρινής διαταγής πριν από την έναρξη της αθλητικής εκδήλωσης, μεταξύ άλλων υποβάλλοντας ενώπιον της αρμόδιας αρχής στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο σχετικός φορέας εκμετάλλευσης έχει ήδη παράσχει πρόσβαση σε μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση παρόμοιων αθλητικών εκδηλώσεων για τις οποίες κατέχουν τα δικαιώματα. |
Δυναμικός χαρακτήρας των προσωρινών διαταγών
12) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβλέψουν τη δυνατότητα επιβολής, σε συγκεκριμένο πάροχο ενδιάμεσων υπηρεσιών, προσωρινών διαταγών που μπορούν να παραταθούν, ώστε να είναι δυνατή η παρεμπόδιση της παροχής πειρατικών υπηρεσιών μέσω των οποίων πραγματοποιούνται μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, ακόμη και αν οι υπηρεσίες αυτές δεν είχαν εντοπιστεί κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης για την έκδοση προσωρινής διαταγής, αλλά αφορούν την ίδια αθλητική εκδήλωση, σύμφωνα με τους εθνικούς δικονομικούς κανόνες τους. |
13) |
Προκειμένου να προσδιοριστούν οι εν λόγω πειρατικές υπηρεσίες με κατάλληλο τρόπο μετά την έκδοση διαταγής, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση μεθοδολογίας κατά περίπτωση για την επικαιροποίηση του καταλόγου των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από τη διαταγή (που προσδιορίζονται, για παράδειγμα, μέσω ονόματος τομέα, διεύθυνσης IP ή URL), μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κατόχων δικαιωμάτων και των αποδεκτών της διαταγής, υπό τον έλεγχο δικαστικής αρχής. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν κατά πόσον μια ανεξάρτητη εθνική αρχή θα πρέπει να πιστοποιεί τον κατάλογο των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από προσωρινή διαταγή. |
14) |
Όταν τα κράτη μέλη εξουσιοδοτούν ανεξάρτητη διοικητική αρχή να εκδίδει διαταγές ή να επικαιροποιεί τον κατάλογο των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από τη διαταγή, οι εν λόγω αποφάσεις θα πρέπει να υπόκεινται στο δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια. |
Διασφαλίσεις
15) |
Κατά τη θέσπιση ή την εφαρμογή κανόνων σχετικά με τις προσωρινές διαταγές που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων, τα κράτη μέλη παροτρύνονται να λάβουν υπόψη ότι τα μέτρα που ορίζονται στην προσωρινή διαταγή δεν θα πρέπει να είναι αδικαιολόγητα επαχθή για τους αποδέκτες. Θα πρέπει να είναι αυστηρά στοχευμένα και δεν θα πρέπει να στερούν αδικαιολόγητα από τους χρήστες τη δυνατότητα νόμιμης πρόσβασης στις διαθέσιμες πληροφορίες. |
16) |
Όταν η προσωρινή διαταγή λαμβάνει τη μορφή μέτρου φραγής, θα πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε να διασφαλίζεται ότι αφορά πειρατικές υπηρεσίες που εντοπίζονται μέσω διαδικτυακών τοποθεσιών οι οποίες προορίζονται κυρίως για την παροχή πρόσβασης σε μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ή άλλα είδη μη αδειοδοτημένου περιεχομένου. |
17) |
Τα τεχνικά μέτρα που εφαρμόζονται για την εκτέλεση των εν λόγω προσωρινών διαταγών θα πρέπει να είναι κατάλληλα ώστε να αποτρέπουν ή, τουλάχιστον, να δυσχεραίνουν την πρόσβαση στη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων και να αποθαρρύνουν έντονα τους τελικούς χρήστες από την πρόσβαση στις εν λόγω μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις. |
18) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν ότι οι κάτοχοι δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων επικαιροποιούν τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τις τοποθεσίες του διαδικτύου που δεν χρησιμοποιούνται πλέον για μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων, ώστε να μπορούν να αρθούν οι περιορισμοί στους εν λόγω διαδικτυακούς τόπους. |
19) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβλέπουν ότι η διάρκεια της διαταγής δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το μέτρο που είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας των κατόχων δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβλέπουν ότι τα μέτρα φραγής που εφαρμόζονται στο πλαίσιο αυτό τίθενται σε ισχύ μόνον όταν πραγματοποιείται η ζωντανή μετάδοση της αθλητικής εκδήλωσης. |
Εθελοντική συνεργασία
20) |
Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών θα πρέπει να ενθαρρύνονται να εξετάζουν κατάλληλες και αναλογικές εθελοντικές πρωτοβουλίες για την πρόληψη της κατάχρησης των υπηρεσιών τους για μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. |
21) |
Άλλοι παράγοντες της αγοράς, όπως οι υπηρεσίες διαφήμισης και πληρωμών, θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες τους δεν διευκολύνουν την προώθηση και τη λειτουργία φορέων εκμετάλλευσης που παρέχουν πρόσβαση σε μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων. |
ΜΗ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΜΕΝΕΣ ΑΝΑΜΕΤΑΔΟΣΕΙΣ ΑΛΛΩΝ ΖΩΝΤΑΝΩΝ ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ
Διασφάλιση της έγκαιρης διεκπεραίωσης ειδοποιήσεων που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις άλλων ζωντανών εκδηλώσεων
Έγκαιρη διεκπεραίωση ειδοποιήσεων
22) |
Κατά την επεξεργασία των ανακοινώσεων που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις άλλων ζωντανών εκδηλώσεων, οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ειδική φύση των ζωντανών μεταδόσεων, προκειμένου να ελαχιστοποιείται η βλάβη που προκαλείται κατά τη μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση τέτοιου γεγονότος. |
23) |
Για να διασφαλιστεί ότι η ειδοποίηση υποβάλλεται σε επεξεργασία και η απόφαση λαμβάνεται κατά τη διάρκεια της ζωντανής μετάδοσης μιας εκδήλωσης, οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας, εκτός των διαδικτυακών πλατφορμών, ενθαρρύνονται να συνεργάζονται με τους κατόχους δικαιωμάτων, ειδικότερα με τους εξής τρόπους:
|
Συνεργασία μεταξύ κατόχων δικαιωμάτων και παρόχων ενδιάμεσων υπηρεσιών
24) |
Προκειμένου να προστατευθεί η ζωντανή μετάδοση εκδήλωσης, οι κάτοχοι δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης εκδήλωσης θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές λύσεις για να διευκολύνουν τον εντοπισμό της πηγής της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης. |
25) |
Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών, ιδίως εκείνοι που είναι σε θέση να προσδιορίζουν και να εντοπίζουν την πηγή των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών εκδηλώσεων, παροτρύνονται:
|
Προσωρινές διαταγές κατά της μη εξουσιοδοτημένης αναμετάδοσης άλλων ζωντανών εκδηλώσεων
Δυναμικός χαρακτήρας των προσωρινών διαταγών
26) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να προβλέψουν τη δυνατότητα επιβολής, σε συγκεκριμένο πάροχο ενδιάμεσων υπηρεσιών, προσωρινών διαταγών που μπορούν να παραταθούν, ώστε να είναι δυνατή η παρεμπόδιση της παροχής πειρατικών υπηρεσιών μέσω των οποίων πραγματοποιούνται μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις, ακόμη και αν οι υπηρεσίες αυτές δεν είχαν εντοπιστεί κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης για την έκδοση προσωρινής διαταγής, αλλά αφορούν την ίδια ζωντανή εκδήλωση, σύμφωνα με τους εθνικούς δικονομικούς κανόνες τους και σε συμμόρφωση με τις ισχύουσες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη, ιδίως του δικαιώματος στην ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης και του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
27) |
Προκειμένου να προσδιοριστούν οι εν λόγω πειρατικές υπηρεσίες με κατάλληλο τρόπο μετά την έκδοση διαταγής, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση μεθοδολογίας κατά περίπτωση για την επικαιροποίηση του καταλόγου των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από τη διαταγή (που προσδιορίζονται, για παράδειγμα, μέσω ονόματος τομέα, διεύθυνσης IP ή URL), μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κατόχων δικαιωμάτων και των αποδεκτών διαταγής, υπό τον έλεγχο δικαστικής αρχής. |
28) |
Όταν τα κράτη μέλη εξουσιοδοτούν ανεξάρτητη διοικητική αρχή να εκδίδει διαταγές ή να επικαιροποιεί τον κατάλογο των διαδικτυακών τοποθεσιών που καλύπτονται από τη διαταγή, οι εν λόγω αποφάσεις θα πρέπει να υπόκεινται στο δικαίωμα προσφυγής στα δικαστήρια. |
Διασφαλίσεις
29) |
Κατά τη θέσπιση ή την εφαρμογή κανόνων σχετικά με τις προσωρινές διαταγές που σχετίζονται με μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων, τα κράτη μέλη παροτρύνονται να λάβουν υπόψη ότι τα μέτρα που ορίζονται στην προσωρινή διαταγή δεν θα πρέπει να είναι αδικαιολόγητα επαχθή για τους αποδέκτες. Θα πρέπει να είναι αυστηρά στοχευμένα και δεν θα πρέπει να στερούν ασκόπως από τους χρήστες τη δυνατότητα νόμιμης πρόσβασης στις διαθέσιμες πληροφορίες. |
30) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν ότι οι κάτοχοι δικαιωμάτων ζωντανής μετάδοσης εκδηλώσεων επικαιροποιούν τακτικά τις πληροφορίες σχετικά με τις τοποθεσίες του διαδικτύου που δεν χρησιμοποιούνται πλέον για μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση εκδηλώσεων, ώστε να μπορούν να αρθούν οι περιορισμοί στους εν λόγω διαδικτυακούς τόπους. |
Εθελοντική συνεργασία
31) |
Οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών θα πρέπει να ενθαρρύνονται να εξετάζουν κατάλληλες και αναλογικές εθελοντικές πρωτοβουλίες για την πρόληψη της κατάχρησης των υπηρεσιών τους για μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων. |
32) |
Άλλοι παράγοντες της αγοράς, όπως οι υπηρεσίες διαφήμισης και πληρωμών, θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες τους δεν διευκολύνουν την προώθηση και τη λειτουργία φορέων εκμετάλλευσης που παρέχουν πρόσβαση σε μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών εκδηλώσεων. |
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΥΑΙΣΘΗΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΑΡΧΩΝ
Εμπορικές προσφορές και ευαισθητοποίηση
33) |
Οι κάτοχοι δικαιωμάτων ζωντανών μεταδόσεων αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να αυξήσουν τη διαθεσιμότητα, την οικονομική προσιτότητα και την ελκυστικότητα των εμπορικών προσφορών που απευθύνουν στους τελικούς χρήστες σε ολόκληρη την Ένωση. |
34) |
Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση των χρηστών σχετικά με τις νόμιμες προσφορές για ζωντανές αθλητικές και άλλες εκδηλώσεις. Τα κράτη μέλη καλούνται επίσης να ενημερώνουν τους χρήστες που προσπαθούν να αποκτήσουν πρόσβαση σε υπηρεσίες που προσφέρουν μη εξουσιοδοτημένη αναμετάδοση ζωντανών αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων, στις οποίες είχε επιβληθεί φραγή βάσει προσωρινής διαταγής, σχετικά με τους λόγους της φραγής και να τους παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις νόμιμες προσφορές που είναι διαθέσιμες για την παρακολούθηση τέτοιων εκδηλώσεων. |
35) |
Τα κράτη μέλη παροτρύνονται να ευαισθητοποιήσουν τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου σχετικά με τα ζητήματα που καλύπτονται από την παρούσα σύσταση και να αναπτύξουν ικανότητες για τη διευκόλυνση της έρευνας και τη λήψη κατάλληλων μέτρων κατά των φορέων εκμετάλλευσης που εμπλέκονται σε μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων σε εμπορική κλίμακα, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής σε υφιστάμενες διασυνοριακές επιχειρήσεις επιβολής του νόμου. |
Συνεργασία μεταξύ δημόσιων αρχών
36) |
Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να ανταλλάσσουν προορατικά πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες στις οποίες έχει απαγορευθεί η πρόσβαση στην επικράτειά τους βάσει προσωρινής διαταγής που εκδίδεται από εθνική αρχή. |
37) |
Η Επιτροπή καλεί το παρατηρητήριο του EUIPO να δημιουργήσει ειδικό δίκτυο διοικητικών αρχών για την τακτική ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα εφαρμοζόμενα μέτρα, τις προκλήσεις και τις ορθές πρακτικές για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που καλύπτονται από την παρούσα σύσταση. Τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν εξειδικευμένες διοικητικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν αναπτύξει άλλες σχετικές πρωτοβουλίες σχετικά με την πειρατεία, ενθαρρύνονται επίσης να συμμετέχουν σε αυτές τις ανταλλαγές. Το δίκτυο θα πρέπει, ειδικότερα, να αποσκοπεί στην αξιολόγηση των ευκαιριών για περαιτέρω διασυνοριακή συνεργασία. |
38) |
Το Παρατηρητήριο του EUIPO ενθαρρύνεται να καταστήσει διαθέσιμες δραστηριότητες ανάπτυξης γνώσεων για τους εθνικούς δικαστές και τις εθνικές αρχές σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες και πρακτικές όσον αφορά την επιβολή των δικαιωμάτων έναντι μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων. |
ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
39) |
Η Επιτροπή καλεί το Παρατηρητήριο του EUIPO να της παράσχει στήριξη για τον προσδιορισμό δεικτών, σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη, προκειμένου να παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της παρούσας σύστασης. |
40) |
Τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη ενθαρρύνονται να υποβάλλουν στο Παρατηρητήριο του EUIPO και στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τα εν λόγω μέτρα και δράσεις. Επιπλέον, τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις πληροφορίες και τα δεδομένα που έχουν στη διάθεσή τους σχετικά με τον όγκο των μη εξουσιοδοτημένων αναμεταδόσεων ζωντανών αθλητικών εκδηλώσεων και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων. Τα ενδιαφερόμενα μέρη παροτρύνονται επίσης να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με τη διαθεσιμότητα και τη δυνατότητα εντοπισμού νόμιμων προσφορών για το περιεχόμενο που καλύπτει η παρούσα σύσταση. |
41) |
Βάσει αυτής και άλλων σχετικών πηγών, η Επιτροπή καλεί το Παρατηρητήριο του EUIPO να της παράσχει στήριξη για την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της παρούσας σύστασης στη διαδικτυακή πειρατεία αθλητικών και άλλων ζωντανών εκδηλώσεων. |
42) |
Η Επιτροπή θα αξιολογήσει τα αποτελέσματα της παρούσας σύστασης όσον αφορά τις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα πορίσματα του Παρατηρητηρίου του EUIPO, έως τις 17 Νοεμβρίου 2025 το αργότερο. Σε αυτήν τη βάση, η Επιτροπή θα αξιολογήσει αν απαιτούνται πρόσθετα μέτρα σε ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ άλλων για την πρόληψη της παράνομης διάδοσης άλλων ειδών περιεχομένου που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, λαμβανομένων υπόψη των τεχνολογικών εξελίξεων, της εξέλιξης των διαύλων διανομής και των καταναλωτικών προτύπων, καθώς και τυχόν επιπτώσεων που ενδέχεται να έχει η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065 στις μη εξουσιοδοτημένες αναμεταδόσεις ζωντανών αθλητικών και άλλων εκδηλώσεων. |
Βρυξέλλες, 4 Μαΐου 2023.
Για την Επιτροπή
Thierry BRETON
Μέλος της Επιτροπής
(1) P9_TA(2021)0236.
(2) Προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στο ψηφιακό περιβάλλον. European added value assessment (Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας), Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Δεκέμβριος 2020. Παράνομη IPTV στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Έκθεση οικονομικής, νομικής και τεχνικής ανάλυσης, EUIPO, Ιούλιος 2019. Live event piracy. Challenges and best practices from online intermediaries to prevent the use of their services for live event piracy (Πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων. Προκλήσεις και βέλτιστες πρακτικές από διαδικτυακούς μεσάζοντες για την πρόληψη της χρήσης των υπηρεσιών τους για πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων), EUIPO, Μάρτιος 2023.
(3) Προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι διοργανωτές αθλητικών εκδηλώσεων στο ψηφιακό περιβάλλον. European added value assessment (Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας), Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Δεκέμβριος 2020.
(4) Live event piracy. Challenges and best practices from online intermediaries to prevent the use of their services for live event piracy (Πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων. Προκλήσεις και βέλτιστες πρακτικές από διαδικτυακούς μεσάζοντες για την πρόληψη της χρήσης των υπηρεσιών τους για πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων), EUIPO, Μάρτιος 2023.
(5) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1).
(6) Οδηγία 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας (ΕΕ L 167 της 22.6.2001, σ. 10 ).
(7) Οδηγία 2004/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΕΕ L 157 της 30.4.2004, σ. 45).
(8) Οδηγία (ΕΕ) 2019/790 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά (ΕΕ L 130 της 17.5.2019, σ. 92).
(9) Οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1).
(10) COM(2017) 708 final (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές).
(11) Study on dynamic blocking injunctions in the European Union (Μελέτη σχετικά με τις δυναμικές προσωρινές διαταγές φραγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση), EUIPO, Μάρτιος 2021· Mapping report on national remedies against online piracy of sports content (Έκθεση χαρτογράφησης των εθνικών μέσων έννομης προστασίας κατά της διαδικτυακής πειρατείας αθλητικού περιεχομένου), Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα, Δεκέμβριος 2021· Live event piracy. Challenges and best practices from online intermediaries to prevent the use of their services for live event piracy (Πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων. Προκλήσεις και βέλτιστες πρακτικές από διαδικτυακούς μεσάζοντες για την πρόληψη της χρήσης των υπηρεσιών τους για πειρατεία ζωντανών εκδηλώσεων), EUIPO, Μάρτιος 2023.
(12) Intellectual Property Crime Threat Assessment (Αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το έγκλημα κατά της διανοητικής ιδιοκτησίας), EUIPO και Ευρωπόλ, Μάρτιος 2022.
(13) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 386/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Απριλίου 2012, σχετικά με την ανάθεση στο Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) καθηκόντων συναφών με την επιβολή της εφαρμογής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένης της σύγκλησης Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την Παραβίαση των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας, με εκπροσώπους του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα (ΕΕ L 129 της 16.5.2012, σ. 1).
(14) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).
(15) Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).
(16) Οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο») (ΕΕ L 178 της 17.7.2000, σ. 1).
(17) Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37).