(1)

Športové a iné živé podujatia, ako sú koncerty, prispievajú k rozmanitosti európskej kultúrnej scény. Zohrávajú tiež dôležitú úlohu pri zbližovaní občanov a vytváraní pocitu spolupatričnosti. Organizácia takýchto podujatí, ako aj ich priamy prenos a retransmisia si vyžadujú značné investície a prispievajú k hospodárskemu rastu a tvorbe pracovných miest v Únii.

(2)

Ako sa uvádza v uznesení Európskeho parlamentu z 19. mája 2021 o problémoch organizátorov športových podujatí v digitálnom prostredí (1) a ako dokazujú nedávne štúdie (2), hlavná hodnota väčšiny živých športových podujatí spočíva vo využití ich priameho prenosu a stráca sa, keď sa podujatie skončí. Neoprávnené retransmisie živých športových podujatí môžu organizátorom športových podujatí aj vysielateľom spôsobiť značné straty na príjmoch, a tým ohroziť atraktívnosť služieb, ktoré ponúkajú. Potrebu účinných prostriedkov nápravy v prípade živých športových podujatí zdôraznil aj Európsky parlament, ktorý pri tejto príležitosti upozornil aj na to, že k budovaniu európskeho športového modelu podporujúceho rozvoj športu v súlade so sociálnymi a vzdelávacími cieľmi by mali prispievať aj organizátori športových podujatí. Toto odporúčanie nadväzuje na uvedené uznesenie a odporúčajú sa v ňom opatrenia, ktoré sa členské štáty a účastníci trhu vyzývajú prijať.

(3)

Podobné úvahy platia aj v prípade priamych prenosov z iných podujatí, ktoré vzhľadom na svoju osobitnú povahu priťahujú najväčší záujem divákov a vytvárajú väčšinu svojej hodnoty počas priameho prenosu. Ide napríklad o priame prenosy z kultúrnych podujatí, ako sú koncerty, opera, muzikály, divadelné predstavenia alebo súťažné relácie. Hospodárske škody spôsobené pirátstvom v prípade živých podujatí zahŕňajú ušlý zisk z predplatného používateľov, predaja vstupeniek a príjmov z reklamy, a tým ovplyvňujú všetky zainteresované strany, ktoré prispievajú k hodnotovému reťazcu živých podujatí.

(4)

Pirátstvo sa uskutočňuje čoraz sofistikovanejšími spôsobmi sprístupňovania neoprávnených retransmisií živých podujatí online používateľom prostredníctvom rôznych služieb, ako sú nelegálne IPTV, aplikácie alebo webové sídla. Príjmy z online pirátstva v prípade športových podujatí v roku 2019 podľa odhadov predstavovali 522 miliónov EUR, pričom sa zohľadnili len nezákonné obchodné modely založené na predplatnom používateľov (3). Ide o globálny fenomén, pričom pirátske služby prenášajúce živé podujatia čoraz častejšie využívajú „offshore“ spoločnosti poskytujúce hostingové služby, aby sa dostali k používateľom v Únii, a zároveň minimalizujú porušovanie autorských práv alebo trestného práva (4). V posledných rokoch sa objavil nový typ pirátskej služby, označovaný ako „pirátstvo ako služba“, ktorý poskytuje súbor bežne dostupných služieb, ktorými sa uľahčuje vytváranie, prevádzka a speňažovanie plne funkčnej pirátskej operácie. V niektorých prípadoch tieto služby porušujúce autorské práva kopírujú legitímne streamovacie služby. Prevádzkovatelia, ktorí sprístupňujú neoprávnené retransmisie, navyše vyvinuli stratégie vzdoru, aby obišli opatrenia na presadzovanie práva. Preto je potrebné pozorne sledovať vývoj nových foriem pirátstva a stratégií vzdoru, ktoré môžu mať vplyv aj na iné druhy obsahu a ovplyvniť schopnosť nositeľov práv účinne presadzovať svoje práva, najmä pokiaľ ide o technologické zmeny a nové obchodné modely.

(5)

Neoprávnené retransmisie živých podujatí začínajú nezákonným narušením a zachytením predvysielacieho alebo vysielacieho signálu, ktorý potom prechádza cez rôznych poskytovateľov sprostredkovateľských služieb, aby sa dostal ku koncovým používateľom prostredníctvom rôznych rozhraní (webové sídla, aplikácie, IPTV). Služby poskytovateľov ponúkajúce vysoko výkonné riešenia je možné použiť na neoprávnené retransmisie, napríklad cez poskytovateľov špecializovaných serverov. Okrem toho služby, ktoré sú vyššie v reťazci prenosu, ako sú siete sprístupňovania obsahu alebo reverzné proxy servery, môžu prevádzkovatelia neoprávnenej retransmisie zneužívať na poskytovanie takýchto retransmisií alebo na zahmlenie zdroja neoprávnených retransmisií. Poskytovatelia prístupu na internet, ktorí sú nižšie v reťazci, potom poskytujú koncovým používateľom pripojenie na internet a slúžia ako brána k celému obsahu dostupnému online.

(6)

Vzhľadom na štruktúru internetu, príslušné úlohy rôznych druhov sprostredkovateľských služieb, ako aj technologické možnosti, ktoré majú k dispozícii, môžu poskytovatelia týchto služieb zohrávať zásadnú úlohu tým, že pomáhajú nositeľom práv a vnútroštátnym orgánom odstraňovať neoprávnené retransmisie živých podujatí alebo k nim znemožniť prístup. Je preto potrebné nájsť účinné riešenia prispôsobené príslušným funkciám rôznych typov poskytovateľov sprostredkovateľských služieb v súlade s právom Únie, najmä s rôznymi povinnosťami, ktoré sa vzťahujú na poskytovateľov sprostredkovateľských služieb podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 (5), aby sa im umožnilo urýchlene odstrániť neoprávnené retransmisie živých podujatí alebo k nim znemožniť prístup.

(7)

V práve Únie sú už stanovené rôzne nástroje na boj proti neoprávnenej retransmisii obsahu chráneného autorským právom a s ním súvisiacimi právami. Najmä podľa článku 8 ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES (6) a článkov 9 a 11 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/48/ES (7) môžu nositelia práv žiadať o vydanie súdnych príkazov proti porušovateľom alebo proti sprostredkovateľom, ktorých služby využíva tretia strana na porušovanie autorského práva alebo s ním súvisiacich práv. Navyše v nariadení (EÚ) 2022/2065 sa uvádza všeobecný rámec, ktorý má zaručiť bezpečné, predvídateľné a dôveryhodné online prostredie, a tým riešiť šírenie nezákonného obsahu na internete. Harmonizujú sa ním pravidlá týkajúce sa mechanizmu oznamovania a prijímania opatrení a urýchľuje sa spracovanie oznámení zasielaných poskytovateľom hostingových služieb. V praxi vykonávanie dostupných prostriedkov nápravy závisí od povahy poskytovateľov sprostredkovateľských služieb. Niektoré sprostredkovateľské služby, napríklad poskytovatelia hostingových služieb, môžu po doručení oznámenia prijať opatrenia na odstránenie nezákonného obsahu alebo znemožnenie prístupu k nezákonnému obsahu, ktorý je u nich umiestnený, zatiaľ čo iní, napríklad poskytovatelia prístupu na internet, sú bez toho, aby bolo dotknutý akýkoľvek ich ďalší dobrovoľný postup, povinní konať len na základe príkazu vydaného súdnym alebo správnym orgánom, aby zabránili prístupu koncových používateľov k obsahu porušujúcemu autorské práva.

(8)

Športové podujatia ako také nie sú chránené autorským právom a s ním súvisiacimi právami. Organizátori športových podujatí nie sú podľa autorského práva Únie uznaní ako nositelia práv, a teda v zásade by nemohli využívať práva a prostriedky nápravy existujúce podľa práva Únie v oblasti duševného vlastníctva, najmä podľa smernice 2004/48/ES, pokiaľ nie sú nositeľmi práv na zmluvnom základe od iných nositeľov práv alebo nevyužívajú výhody práva duševného vlastníctva priznaného podľa vnútroštátneho práva.

(9)

Organizátori športových podujatí môžu v niektorých členských štátoch využívať osobitnú ochranu poskytovanú podľa vnútroštátneho práva. Možnosť členských štátov chrániť športové podujatia na vnútroštátnej úrovni, prípadne na základe ochrany duševného vlastníctva, bola uznaná v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie. V niektorých členských štátoch majú organizátori športových podujatí spolu s vysielacími organizáciami prístup k prostriedkom nápravy, ktoré im umožňujú podniknúť kroky v súvislosti s neoprávnenými retransmisiami živých športových podujatí.

(10)

Okrem toho majú vysielacie organizácie podľa práva Únie rôzne práva, na základe ktorých môžu podniknúť kroky proti neoprávnenej retransmisii živých športových podujatí.

(11)

Vzhľadom na absenciu osobitných práv a prostriedkov nápravy na úrovni Únie, ktoré sa vzťahujú na športové podujatia, je pre organizátorov športových podujatí často ťažké včas zakročiť proti neoprávneným retransmisiám živých športových podujatí. V snahe zabrániť strate hodnoty priameho prenosu zo športových podujatí by sa členské štáty mali nabádať k tomu, aby organizátorom športových podujatí zabezpečili prístup k prostriedkom nápravy, ktoré im umožnia veľmi rýchlo požiadať o znemožnenie prístupu k neoprávneným retransmisiám. V niektorých prípadoch však organizátori športových podujatí môžu využiť aj práva a prostriedky nápravy stanovené v smernici 2004/48/ES, keďže im boli priznané práva duševného vlastníctva podľa vnútroštátneho práva. V takýchto prípadoch sa členské štáty vyzývajú, aby zvážili, či a do akej miery by sa odporúčania týkajúce sa neoprávnených retransmisií živých športových podujatí mali vzťahovať aj na týchto organizátorov športových podujatí.

(12)

Priamy prenos z iných ako zo športových podujatí je vo všeobecnosti chránený autorským právom a s ním súvisiacimi právami, ktoré sa podľa práva Únie udeľujú autorom, výkonným umelcom, výrobcom zvukových záznamov, filmovým producentom a vysielacím organizáciám. V prípade týchto práv sa nositelia práv môžu odvolávať na prostriedky nápravy stanovené v smernici 2001/29/ES, smernici 2004/48/ES a nariadení (EÚ) 2022/2065. Vzťahuje sa to aj na organizátorov športových podujatí, ktorým boli práva duševného vlastníctva priznané podľa vnútroštátneho práva. Je dôležité zabezpečiť, aby prostriedky nápravy, ktoré majú nositelia práv k dispozícii, umožňovali prijať okamžité opatrenia zohľadňujúce osobitnú povahu priameho prenosu z podujatia, najmä z hľadiska jeho časového významu.

(13)

Účelom tohto odporúčania je bojovať proti online pirátstvu v prípade športových a iných živých podujatí. Preto treba v prípade živých športových podujatí podnietiť členské štáty a všetky príslušné zainteresované strany k tomu, aby prijali účinné opatrenia proti ich neoprávnenej retransmisii a zároveň zaručili potrebné záruky na ochranu základných práv.

(14)

Pokiaľ ide o iné živé podujatia, členské štáty a zainteresované strany by sa mali nabádať k tomu, aby uplatňovali existujúce prostriedky nápravy proti porušovaniu autorských práv, a to spôsobom, ktorý zohľadňuje špecifickú povahu priamych prenosov.

(15)

Treba podporovať spoluprácu medzi organizátormi športových podujatí, nositeľmi práv, poskytovateľmi sprostredkovateľských služieb a verejnými orgánmi.

(16)

Toto odporúčanie by sa nemalo vzťahovať na žiaden z prípadov legálneho používania obsahu. Predovšetkým by sa malo rozlišovať medzi neoprávnenou retransmisiou živých podujatí a akýmkoľvek použitím obsahu chráneného autorským právom a s ním súvisiacimi právami v súlade so všetkými obmedzeniami alebo výnimkami stanovenými v smerniciach Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES alebo (EÚ) 2019/790 (8), ako sú audio alebo videozáznamy zdieľané medzi osobami a osobami, ktoré sú účastníkmi živého podujatia, alebo ich šíria novinári na účely informovania širokej verejnosti, a to aj v reálnom čase. Toto odporúčanie sa okrem toho nevzťahuje na krátke spravodajstvo pripravené vysielacími organizáciami v súlade s článkom 15 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ (9), napríklad využitím krátkych sekvencií vybraných z prenosu vysielacej organizácie, ktorá vysiela exkluzívne.

(17)

Nariadenie (EÚ) 2022/2065 obsahuje pravidlá vzťahujúce sa na sprostredkovateľské služby na vnútornom trhu, ktoré sú relevantné v prípade neoprávnenej retransmisie živých podujatí. Konkrétne článkom 16 nariadenia (EÚ) 2022/2065 sa zavádzajú harmonizované pravidlá o „oznamovaní a prijímaní“ pre poskytovateľov hostingových služieb s cieľom zabezpečiť včasné a dôsledné spracovanie oznámení týkajúcich sa nezákonného obsahu. V odôvodnení 52 uvedeného nariadenia sa uvádza, že poskytovatelia hostingových služieb by mali na základe oznámení konať včas, a to najmä s prihliadnutím na druh oznámeného nezákonného obsahu a naliehavosť prijatia opatrení.

(18)

Vzhľadom na špecifickú povahu živých podujatí sú naliehavé opatrenia poskytovateľov hostingových služieb po prijatí oznámenia nevyhnutné na minimalizáciu škôd spôsobených neoprávnenými retransmisiami živých podujatí.

(19)

Nariadením (EÚ) 2022/2065 sa takisto ukladá online platformám povinnosť prijať potrebné technické a organizačné opatrenia na zabezpečenie toho, aby boli oznámenia podané dôveryhodnými nahlasovateľmi riešené prioritne a aby sa o nich rozhodovalo bez zbytočného odkladu. Na iných poskytovateľov hostingových služieb sa tieto povinnosti nevzťahujú; tento mechanizmus je však užitočný na urýchlenie spracovania oznámení týkajúcich sa živých podujatí. Preto je vhodné odporučiť, aby poskytovatelia hostingových služieb iní než online platformy uprednostňovali oznámenia predložené dôveryhodnými nahlasovateľmi s cieľom prijať naliehavé opatrenia v priebehu prenosu zo živého podujatia. V tejto súvislosti by sa mala zohľadniť osobitná situácia mikropodnikov alebo malých podnikov.

(20)

Niektorí poskytovatelia hostingových služieb okrem toho vyvíjajú technické riešenia, ktoré umožňujú nositeľom práv prostredníctvom špecializovaného aplikačného programovacieho rozhrania oznamovať neoprávnené použitie ich obsahu, a to aj v reálnom čase, a tým ešte viac urýchliť spracovanie týchto oznámení. V nariadení (EÚ) 2022/2065 sa Komisia vyzýva, aby podporovala a presadzovala vypracovanie a vykonávanie dobrovoľných noriem týkajúcich sa elektronického predkladania oznámení dôveryhodnými nahlasovateľmi, a to aj prostredníctvom aplikačných programovacích rozhraní. Mal by sa podporovať aj vývoj a využívanie takýchto technických riešení sprostredkovateľmi inými než online platformy za predpokladu, že sa do nich začlení mechanizmus nápravy.

(21)

Existujú rôzne spôsoby šifrovania alebo označovania vysielaného signálu vrátane forenzného vodoznaku, ktoré ho chránia pred neoprávneným použitím. Nositelia práv by mali čo najlepšie využívať tieto riešenia, ktoré môžu pomôcť rýchlo a presne identifikovať zdroj neoprávnených retransmisií.

(22)

Poskytovatelia sprostredkovateľských služieb na vyšších úrovniach internetového ekosystému, ako sú siete sprístupňovania obsahu alebo reverzné proxy servery, môžu byť často jedinými službami, ktoré nositelia práv identifikujú, keď zistia neoprávnené retransmisie živých podujatí. Pokiaľ neposkytujú hostingové služby, pravidlá o oznamovaní sa na nich nevzťahujú. Niektorí poskytovatelia však umožňujú oznámenia a prispievajú k identifikácii IP adries, ktoré používajú nečestní prevádzkovatelia, čím zohrávajú dôležitú úlohu v boji proti neoprávneným retransmisiám živých podujatí. Mali by sa preto podnecovať k tomu, aby podporovali a vymieňali si informácie s nositeľmi práv a poskytovateľmi hostingových služieb o identifikácii zdrojov neoprávnených retransmisií, v prípade potreby aj o pôvode IP adresy serverov. Okrem toho by mali zaviesť spoľahlivú politiku proti zneužívaniu svojich služieb, napríklad tým, že v obchodných podmienkach poskytnú možnosť pozastaviť svoje služby nečestným prevádzkovateľom, ktorí často sprístupňujú neoprávnenú retransmisiu. Tieto postupy by sa mali vzťahovať aj na služby ponúkajúce vysoko výkonné riešenia, najmä na poskytovateľov špecializovaných serverov, ktoré sa zvyčajne zneužívajú na poskytovanie neoprávnených retransmisií.

(23)

V smernici 2001/29/ES a smernici 2004/48/ES sa nositeľom práv poskytuje možnosť požiadať o vydanie súdneho príkazu voči poskytovateľovi sprostredkovateľskej služby, ktorého služby využíva tretia strana na porušovanie ich práv duševného vlastníctva. V roku 2017 Komisia vydala oznámenie s názvom Usmernenie k niektorým aspektom smernice 2004/48/ES (10), v ktorom uviedla, že v niektorých prípadoch môže byť vhodné, aby sa takýmto súdnym príkazom od poskytovateľa sprostredkovateľskej služby vyžadovalo obmedzenie alebo znemožnenie prístupu k nezákonnému obsahu. Pre prípady porušovania vo veľkom rozsahu alebo porušovania, ktoré má štrukturálnu povahu, sa v usmernení uvádza, že na základe analýzy jednotlivých prípadov by mohlo byť primerané požadovať zablokovanie prístupu na celé webové sídlo. V súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie sa v usmernení zdôrazňuje, že po poskytnutí určitých záruk sa v súdnom príkaze nemusí výslovne uvádzať opis konkrétnych opatrení, ktoré musia poskytovatelia prijať na dosiahnutie sledovaného cieľa. V práve Únie sa však nestanovujú pravidlá týkajúce sa osobitných aspektov súdneho príkazu, ani výslovné pravidlá týkajúce sa priamych prenosov.

(24)

Na vykonanie príkazov na blokovanie a zabránenie prístupu koncových používateľov k neoprávnenej retransmisii sa môžu použiť rôzne technické opatrenia, napríklad prostredníctvom systému doménových mien (ďalej len „DNS“) alebo blokovaním IP.

(25)

V súlade s usmernením môžu byť navyše dynamické súdne príkazy, ktoré sa vzťahujú na nové internetové lokality, kde je neoprávnená retransmisia dostupná okamžite po vydaní súdneho príkazu, účinným prostriedkom na zabránenie pokračovaniu neoprávnenej retransmisie pod podmienkou, že sa poskytnú potrebné záruky. Takéto súdne príkazy sú užitočným prostriedkom na boj proti stratégiám vzdoru, ktoré vyvíjajú pirátske služby, napríklad vytváranie zrkadlových stránok pod inými názvami domén alebo prechod na iné IP adresy s cieľom obísť opatrenia na blokovanie prístupu.

(26)

Dynamické súdne príkazy sú zatiaľ dostupné len v niekoľkých členských štátoch (11). Udeľujú ich buď súdy, alebo určité správne orgány, ktoré majú právo z vlastnej moci alebo na základe sťažností nariadiť opatrenia na blokovanie alebo odstránenie. Tento typ súdnych príkazov je prispôsobený najmä na riešenie neoprávnených retransmisií živých podujatí.

(27)

Je nevyhnutné, aby organizátori športových podujatí, aj keď nie sú podľa práva Únie uznanými nositeľmi práv, mali možnosť žiadať o vydanie súdneho príkazu na zabránenie neoprávnenej retransmisii živého športového podujatia a na zákaz pokračovania takejto neoprávnenej retransmisie v súlade s vnútroštátnym právom. Je takisto dôležité, aby súdne príkazy týkajúce sa živých športových podujatí boli dynamické, t. j. aby dokázali dostatočne rýchlo zahrnúť aj iné pirátske služby, ktoré neboli v čase konania identifikované a ktoré umožňujú prístup k neoprávnenej retransmisii toho istého živého športového podujatia, za predpokladu, že budú poskytnuté potrebné záruky.

(28)

Keďže strata hodnoty iných typov živých podujatí je počas priameho prenosu často vyššia, je rovnako dôležité podporovať širšiu dostupnosť dynamických súdnych príkazov v snahe zabrániť neoprávnenej retransmisii týchto podujatí.

(29)

V snahe predísť nadmernému blokovaniu by sa mali správne identifikovať ďalšie internetové lokality, na ktoré sa dynamické súdne príkazy vzťahujú. Mohli by sa zvážiť viaceré možnosti aktualizácie zoznamu internetových lokalít, na ktoré sa vzťahuje súdny príkaz, ako napríklad dohoda na metodike ako súčasti súdneho príkazu, a to aj pokiaľ ide o spoluprácu medzi nositeľmi práv a adresátmi súdnych príkazov, ktorá podlieha kontrole súdneho orgánu.

(30)

Súdny príkaz je zvyčajne adresovaný poskytovateľom služby pripojenia k internetu, pretože majú dobré predpoklady zabrániť prístupu koncových používateľov ku konkrétnej službe, ktorá ponúka neoprávnené retransmisie živých podujatí. Na umožnenie neoprávnených retransmisií alebo na obchádzanie súdnych príkazov na blokovanie môžu byť však zneužití aj iní poskytovatelia sprostredkovateľských služieb. Napríklad siete sprístupňovania obsahu a reverzné proxy servery môžu byť použité na zahmlenie zdroja neoprávnenej retransmisie, zatiaľ čo alternatívne prekladače DNS a služby proxy, ako sú virtuálne súkromné siete (VPN), by sa dali použiť na uľahčenie prístupu k zablokovaným službám. Poskytovatelia sprostredkovateľských služieb by mali zvážiť, či by mohli prijať ďalšie dobrovoľné opatrenia na zabránenie zneužívaniu svojich služieb. O takýchto opatreniach z vlastnej iniciatívy by sa mohlo diskutovať najmä v súvislosti s monitorovaním tohto odporúčania, ktoré bude Komisia vykonávať s podporou Európskeho strediska pre sledovanie porušovania práv duševného vlastníctva, ktoré zabezpečuje Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo (ďalej len „stredisko EUIPO“).

(31)

K boju proti pirátstvu v online priestore by mohli prispieť aj iní účastníci trhu, ako napríklad poskytovatelia reklamy a platobných služieb, a to v rámci záväzkov, ktoré im vyplývajú z rámca EÚ na boj proti praniu špinavých peňazí. V záujme demonetizácie pirátskych služieb sa Komisia snaží o prijatie memoranda o porozumení v oblasti online reklamy a práv duševného vlastníctva. Signatári tohto memoranda sa dobrovoľne zaväzujú minimalizovať umiestňovanie reklamy na takých webových sídlach a v mobilných aplikáciách, ktoré porušujú práva duševného vlastníctva vrátane autorských práv. Táto spolupráca by sa mala výraznejšie podporiť, aby sa zabezpečilo, že tieto služby nebudú uľahčovať propagáciu a fungovanie prevádzkovateľov poskytujúcich prístup k neoprávnenej retransmisii živých podujatí.

(32)

V záujme celostného riešenia pirátstva je dôležité zvýšiť dostupnosť, cenovú dostupnosť a atraktívnosť komerčných ponúk pre koncových používateľov na prístup k prenosu alebo retransmisiám živých podujatí. Pokiaľ ide o podujatia veľkého významu pre spoločnosť, ako sú Olympijské hry, Majstrovstvá sveta alebo Európy vo futbale, členské štáty môžu zaistiť široký prístup verejnosti k televíznemu vysielaniu v súlade s článkom 14 smernice 2010/13/EÚ.

(33)

Navyše podľa nedávnej štúdie prístupnosť a dostupnosť legálnych ponúk za konkurencieschopné ceny viedla k miernemu poklesu počtu používateľov, ktorí sledujú pirátsky obsah (12). Preto je dôležité zvýšiť informovanosť koncových používateľov o dostupnosti legálnej ponuky. Niektoré členské štáty napríklad zabezpečujú, aby v prípade zablokovania webového sídla na základe súdneho príkazu boli používatelia, ktorí sa k nemu pokúšajú získať prístup, informovaní o jeho zablokovaní a dostali informácie o zdrojoch, kde je možné legálne získať prístup k obsahu. Možno to dosiahnuť napríklad odkazom na Európsky portál pre online obsah Agorateka, ktorý vyvinulo stredisko EUIPO a ktorý je prepojený s existujúcimi vnútroštátnymi portálmi.

(34)

Cezhraničná spolupráca medzi členskými štátmi je dôležitá na lepšie riešenie fenoménu neoprávnených retransmisií živých podujatí, ktoré sa zo svojej podstaty uskutočňujú cez hranice. Výmena informácií o službách, ktoré sú predmetom súdneho príkazu v jednom členskom štáte, by mohla byť užitočná na informovanie orgánov presadzovania práva v iných členských štátoch, v ktorých sú dostupné tie isté služby.

(35)

Stredisko EUIPO je poverené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 386/2012 (13) poskytovať mechanizmy na zlepšovanie výmeny informácií o presadzovaní práv duševného vlastníctva medzi orgánmi členských štátov a podporovať spoluprácu s týmito orgánmi, ako aj medzi nimi. Existujúca spolupráca, ktorú v týchto otázkach umožňuje stredisko EUIPO, by sa mala rozvinúť do špecializovanej siete pre členské štáty na štrukturálnu výmenu informácií o opatreniach, postupoch a prostriedkoch nápravy uplatňovaných na neoprávnené retransmisie športových a iných živých podujatí vrátane vplyvu a účinnosti týchto nástrojov presadzovania práva, ako aj o výzvach a osvedčených postupoch v tejto oblasti. Sieť by mala umožniť dialóg vo všetkých členských štátoch a zahrnúť správne orgány s osobitnými právomocami v súvislosti s vymáhaním práv duševného vlastníctva, ktoré v niektorých členských štátoch existujú. Informácie získané v rámci tejto siete by mali prispieť k monitorovaniu účinkov odporúčania.

(36)

Zvyšovanie odbornosti osôb zapojených do presadzovania práv proti neoprávneným retransmisiám živých podujatí formou vhodných vzdelávacích opatrení predstavuje ďalší spôsob, ako dosiahnuť účinnejšie presadzovanie práva. Stredisko EUIPO by sa malo nabádať, aby rozvíjalo a organizovalo činnosti zamerané na budovanie poznatkov pre vnútroštátnych sudcov a vnútroštátne orgány v tejto konkrétnej oblasti.

(37)

Komisia bude pozorne monitorovať opatrenia prijaté na základe tohto odporúčania s podporou strediska EUIPO, ktoré by malo poskytovať odborné poznatky a organizačnú podporu, ale aj dokumentovať vývoj situácie s neoprávnenými retransmisiami živých podujatí v členských štátoch. Na splnenie tejto úlohy je nevyhnutné, aby si členské štáty a zainteresované strany vymieňali relevantné informácie o opatreniach prijatých v nadväznosti na toto odporúčanie a o objeme neoprávnených retransmisií živých podujatí. Zainteresované strany by mali takisto poskytovať informácie o vývoji legálnych ponúk obsahu, ktorý je predmetom tohto odporúčania. Na základe toho Komisia posúdi účinky tohto odporúčania a určí, či sú potrebné ďalšie kroky vrátane zabránenia nezákonnému šíreniu iných druhov obsahu chráneného autorským právom.

(38)

Využitie prostriedkov nápravy podľa tohto odporúčania si vyžaduje náležité vyváženie práv a záujmov osôb dotknutých opatreniami s prihliadnutím na rôzne základné práva a primeranosť takýchto opatrení v každom jednotlivom prípade. Uplatňovanie takýchto opatrení by malo byť prísne a cielené a nemali by sa ním ukladať sprostredkovateľom nadmerné povinnosti. Tieto opatrenia by nemali viesť k celkovému monitorovaniu.

(39)

S cieľom zabezpečiť dodržiavanie základného práva na ochranu fyzických osôb v súvislosti so spracúvaním osobných údajov, ako aj voľného pohybu osobných údajov by spracúvanie osobných údajov v kontexte všetkých opatrení prijatých na vykonanie tohto odporúčania malo byť v úplnom súlade s pravidlami o ochrane údajov, predovšetkým s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (14) a smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 (15), a mali by ho monitorovať príslušné orgány dohľadu.

(40)

V tomto odporúčaní sú rešpektované základné práva a dodržané zásady uznané v Charte základných práv Európskej únie. Cieľom tohto odporúčania je predovšetkým zabezpečiť úplné dodržiavanie článkov 8, 11, 16, 17 a 47 charty.

(41)

Z dôvodu vzájomného vzťahu medzi týmto odporúčaním a nariadením (EÚ) 2022/2065 by sa dosah odporúčania týkajúceho sa neoprávnených retransmisií živých športových a iných živých podujatí mal posúdiť spoločne s dosahom uvedeného nariadenia, a to najneskôr do 17. novembra 2025 pri náležitom zohľadnení zistení strediska EUIPO.