18.5.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 123/4

(1)

Στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 παρατίθεται κατάλογος των διαβαθμισμένων ουσιών που υπόκεινται σε μια σειρά εναρμονισμένων μέτρων ελέγχου και παρακολούθησης που προβλέπονται από τους εν λόγω κανονισμούς.

(2)

Με τις αποφάσεις 60/12 και 60/13 της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά, που ελήφθησαν κατά την εξηκοστή σύνοδό της, στις 16 Μαρτίου 2017, η 4-ανιλινο-N-φαιναιθυλοπιπεριδίνη (ANPP) και η N-φαιναιθυλο-4-πιπεριδόνη (NPP) προστέθηκαν στον πίνακα I της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης εμπορίας ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, της 19ης Δεκεμβρίου 1988 (3) (η «σύμβαση των ΗΕ του 1988»).

(3)

Σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 είναι η εφαρμογή του άρθρου 12 της σύμβασης των ΗΕ του 1988 στην Ένωση. Κατά συνέπεια, οι ANPP και NPP θα πρέπει να προστεθούν στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005.

(4)

Οι διαβαθμισμένες ουσίες που απαριθμούνται στα εν λόγω παραρτήματα υποδιαιρούνται σε κατηγορίες για τις οποίες εφαρμόζονται διαφορετικά μέτρα, ώστε να επιτευχθεί αναλογική ισορροπία μεταξύ του επιπέδου της απειλής την οποία συνιστά κάθε συγκεκριμένη ουσία και της επιβάρυνσης για το νόμιμο εμπόριο. Τα αυστηρότερα μέτρα ελέγχου και παρακολούθησης εφαρμόζονται στις ουσίες της κατηγορίας 1. Για παράδειγμα, οι ουσίες της κατηγορίας 1 πρέπει να αποθηκεύονται σε ασφαλείς εγκαταστάσεις, ενώ κάθε επιχείρηση που ασχολείται με αυτές τις ουσίες πρέπει να διαθέτει άδεια.

(5)

Η ANPP αποτελεί άμεση πρόδρομη ουσία της φαιντανύλης και της ακετυλο-φαιντανύλης. Η NPP μπορεί να χρησιμοποιηθεί είτε ως αρχικό υλικό για την ANPP, από την οποία μπορεί στη συνέχεια να συντεθεί φαιντανύλη, είτε να αποτελέσει άμεση πρόδρομη ουσία ορισμένων αναλόγων φαιντανύλης. Με άλλα λόγια, αμφότερες οι ουσίες μπορούν εύκολα να μετατραπούν σε φαιντανύλη ή ανάλογα φαιντανύλης.

(6)

Η κακή χρήση και η κατάχρηση φαιντανύλης και αναλόγων φαιντανύλης προκαλούν σοβαρά κοινωνικά προβλήματα και προβλήματα δημόσιας υγείας (ιδίως αυξανόμενο αριθμό θανάτων από υπερβολική δόση) σε ορισμένες περιοχές της ΕΕ. Υπάρχουν ενδείξεις ότι στην Ένωση υπάρχει σημαντική παράνομη παρασκευή φαιντανύλης με βάση τις ANPP και NPP. Για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος, θα πρέπει να καθιερωθούν έλεγχοι κατά την εισαγωγή ANPP και NPP.

(7)

Η νόμιμη παραγωγή, εμπορία και χρήση των ANPP και NPP στην Ένωση είναι περιορισμένες. Κατά συνέπεια, η διαβάθμιση των εν λόγω ουσιών στην κατηγορία 1 θα συνεπαγόταν περιορισμένη μόνο επιπλέον διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες αρχές στην Ένωση. Επιπλέον, από τη διαβούλευση με τους οικονομικούς φορείς και τα κράτη μέλη προέκυψε ότι υπάρχει σαφής προτίμηση για την καταχώριση και των δύο ουσιών ως ουσιών κατηγορίας 1 στους κανονισμούς.

(8)

Βάσει των εκτιμήσεων που διατυπώνονται στις αιτιολογικές σκέψεις 5, 6 και 7, οι ANPP και NPP θα πρέπει να διαβαθμιστούν ως ουσίες κατηγορίας 1 στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005.

(9)

Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 111/2005 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.

(10)

Δεδομένου ότι υπάρχει ορισμένη νόμιμη παραγωγή, εμπορία και χρήση ANPP και NPP στην Ένωση, θα πρέπει να παρασχεθεί επαρκές χρονικό διάστημα στους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες αρχές για να προσαρμοστούν στις τροποποιήσεις που επιφέρει ο παρών κανονισμός.

(11)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 111/2005 εφαρμόζονται από κοινού ορισμένες διατάξεις της σύμβασης των ΗΕ του 1988. Δεδομένης της στενής συνάφειας μεταξύ των εν λόγω δύο κανονισμών, είναι δικαιολογημένο να εγκριθούν οι τροποποιήσεις με ενιαία κατ' εξουσιοδότηση πράξη,