EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R2258
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/2258 of 9 September 2022 amending and correcting Annex III to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council on specific hygiene requirements for food of animal origin as regards fishery products, eggs and certain highly refined products, and amending Commission Delegated Regulation (EU) 2019/624 as regards certain bivalve molluscs (Text with EEA relevance)
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2258 af 9. september 2022 om ændring og berigtigelse af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnekrav vedrørende animalske fødevarer for så vidt angår fiskevarer, æg og visse højt forarbejdede produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/624 for så vidt angår visse toskallede bløddyr (EØS-relevant tekst)
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/2258 af 9. september 2022 om ændring og berigtigelse af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnekrav vedrørende animalske fødevarer for så vidt angår fiskevarer, æg og visse højt forarbejdede produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/624 for så vidt angår visse toskallede bløddyr (EØS-relevant tekst)
C/2022/4999
EUT L 299 af 18.11.2022, p. 5–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
18.11.2022 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 299/5 |
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2022/2258
af 9. september 2022
om ændring og berigtigelse af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 om særlige hygiejnekrav vedrørende animalske fødevarer for så vidt angår fiskevarer, æg og visse højt forarbejdede produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/624 for så vidt angår visse toskallede bløddyr
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1), særlig artikel 10, stk. 1, andet afsnit, litra d), e) og g),
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) (2), særlig artikel 18, stk. 7, litra g), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. |
(2) |
Forordning (EF) nr. 853/2004 tillader slagtning på bedriften af fjerkræ, der er underlagt visse krav, herunder kravet om, at de slagtede dyr skal ledsages af et certifikat i overensstemmelse med modellen i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2235 (3). I bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 henvises der imidlertid til det forkerte certifikat, og denne henvisning bør derfor berigtiges. |
(3) |
Forordning (EU) 2017/625, som ændret ved forordning (EU) 2021/1756 (4), udvider muligheden for at fravige kravet om klassificering af produktions- og genudlægningsområder til alle pighuder, der ikke er filtrerende dyr, og ikke kun søpølser. Afsnit VII, kapitel IX og X, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres for at tage hensyn til denne mulighed. |
(4) |
Desuden er der i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 fastsat temperaturkrav og transportbetingelser for fiskevarer. Det fastsættes bl.a., at fiskevarer skal transporteres ved temperaturen for smeltende is, hvis den er nedkølet, eller ved –18 °C, hvis de er frosset. Der findes nu nye transportteknikker som superkøling, der indebærer, at fiskens temperatur sænkes til mellem fiskenes oprindelige frysepunkt og ca. 1-2 °C lavere, og at det bliver muligt at transportere den i kasser uden is. Disse nye teknikker bør fastsættes i forordning (EF) nr. 853/2004, og anvendelsen heraf bør tillades under hensyntagen til den videnskabelige udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) af 28. januar 2021 om anvendelsen af den såkaldte superkølingsteknik til transport af ferske fiskevarer (5). |
(5) |
I henhold til afsnit VIII, kapitel III, del A, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 skal ferske fiskevarer opbevares i is under passende forhold, hvor der tilføres is så ofte, det er nødvendigt. Desuden kan hele og rensede ferske fiskevarer transporteres og opbevares i koldt vand, indtil de ankommer til den første virksomhed på land, der udøver anden virksomhed end transportvirksomhed eller sortering. |
(6) |
Ledere af fødevarevirksomheder, der har aktiviteter i fiskevaresektoren, anmodede om, at bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 ændres for at tillade transport af hele og rensede ferske fiskevarer i koldt vand, efter at de er ankommet til den første virksomhed på land. Denne transport bør foregå i »baljer«, dvs. kasser med trelags polyethylen fyldt med vand og is. |
(7) |
Den 19. marts 2020 vedtog EFSA en videnskabelig udtalelse om anvendelse af baljer til transport og opbevaring af ferske fiskevarer (6). I udtalelsen konkluderede EFSA, at der for så vidt angår folkesundheden ikke er væsentlige forskelle mellem opbevaring og transport af ferske fiskevarer i overensstemmelse med kravene i afsnit VIII, kapitel III, del A, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 og anvendelsen af baljer, og fremsatte nogle anbefalinger vedrørende anvendelsen af dem. Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres for at tillade anvendelse af baljer til transport af hele og rensede ferske fiskevarer i vand og is efter ankomsten til den første virksomhed på land, der udøver anden virksomhed end transportvirksomhed eller sortering. |
(8) |
I afsnit VIII, kapitel VIII, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat nærmere bestemmelser om transport af fiskevarer. Ferske fiskevarer skal under transporten opbevares ved en temperatur, der nærmer sig temperaturen for smeltning af is, og frosne fiskevarer skal opbevares under transporten ved en temperatur på højst –18 °C i alle dele af varen, eventuelt med kortvarige stigninger på højst 3 °C. |
(9) |
Den 10. december 2020 vedtog EFSA en videnskabelig udtalelse om anvendelsen af den såkaldte superkølingsteknik til transport af ferske fiskevarer (7). I udtalelsen foretog EFSA en sammenligning mellem temperaturen af superkølede ferske fiskevarer i kasser uden is og varer, der er omfattet af den nuværende godkendte praksis, i kasser med is. EFSA konkluderede, at der under passende forhold ikke er nogen forskelle ud fra et folkesundhedsmæssigt synspunkt mellem de traditionelle transporttemperaturer og superkølingsteknikkerne. For så vidt angår analysemetoder, der kan påvise, om en tidligere frosset fisk markedsføres som superkølet, identificerede EFSA fem metoder, der kunne anses for egnede til formålet. Det bør derfor på visse betingelser være tilladt at anvende superkøleteknik til transport af ferske fiskevarer som omhandlet i afsnit VIII, kapitel VIII, punkt 1, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004. |
(10) |
I afsnit X, kapitel I, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat hygiejnebestemmelser om produktion af æg. Det vigtigste patogen, der udgør en stor risiko for ægbårne sygdomme i Unionen, er Salmonella Enteritidis, og dets vækst i æg påvirkes positivt af temperaturen under opbevaring og transport af æg. Da der i mange medlemsstater ikke er nogen krav vedrørende tid og temperaturforhold under opbevaring og transport af æg, er det vigtigt, at der i forordning (EF) nr. 853/2004 fastsættes en »dato for mindste holdbarhed« som defineret i artikel 2, stk. 2, litra r), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 (8) for æg for at skabe et ensartet grundlag for, at de endelige forbrugere kan træffe informerede valg og anvende deres fødevarer på sikreste vis. I EFSA's udtalelse af 10. juli 2014 om de folkesundhedsmæssige risici ved konsumæg som følge af forringelse og udvikling af patogener (9) konkluderes det, at datoen for mindste holdbarhed for æg produceret af høner af arten Gallus gallus bør fastsættes til højst 28 dage, da enhver forlængelse af disse ægs holdbarhed over 28 dage medfører en stigning i den relative risiko for sygdom. Det nuværende krav i afsnit X, kapitel I, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 om, at æg skal leveres til forbrugeren senest 21 dage efter lægningen, er en handelsnorm med kun begrænset indflydelse på sikkerheden ved æggene, samtidig med at det bidrager til madspild i detailleddet. En forlængelse af denne periode fra 21 dage til 28 dage ville reducere dette madspild betydeligt, navnlig for æg produceret af høner af arten Gallus gallus, da disse æg ville blive fjernet fra salg, når deres dato for mindste holdbarhed ville udløbe. |
(11) |
I afsnit XVI i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige krav til fremstilling af visse højt forarbejdede produkter til konsum, når en behandling af råvaren fjerner enhver risiko for folke- eller dyresundheden. Visse fedtderivater, som f.eks. kolesterol og vitamin D3 fremstillet af lanolin, er også genstand for særlige behandlinger, der fjerner sådanne risici, og bør derfor betragtes som højt forarbejdede produkter. |
(12) |
Der anvendes aromaer i fødevarer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 (10). Deres fremstillingsproces omfatter en kompleks fysisk, enzymatisk eller mikrobiologisk proces, der på grundlag af den foreliggende videnskabelige dokumentation fjerner enhver risiko for folke- eller dyresundheden. Aromaer, der er fremstillet af animalske produkter, bør derfor betragtes som højt forarbejdede produkter. |
(13) |
Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres. |
(14) |
Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/624 (11) er der fastsat særlige regler for gennemførelse af offentlig kontrol som omhandlet i artikel 18, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625. Nærmere bestemt vedrører artikel 1, litra a), nr. v), og artikel 11 i nævnte delegerede forordning regler om undtagelser fra artikel 18, stk. 6, i forordning (EU) 2017/625 vedrørende klassificering af produktions- og genudlægningsområder for så vidt angår kammuslinger, havsnegle og søpølser. Artikel 18 i forordning (EU) 2017/625, som ændret ved forordning (EU) 2021/1756, udvider muligheden for at fravige kravet om klassificering af produktions- og genudlægningsområder til alle ikke-filtrerende pighuder og ikke kun søpølser. Delegeret forordning (EU) 2019/624 bør derfor ændres, således at klassificeringen af produktions- og genudlægningsområder ikke er påkrævet i forbindelse med høst af ikke-filtrerende pighuder. |
(15) |
Forordning (EF) nr. 853/2004 og delegeret forordning (EU) 2019/624 bør ændres ved en enkelt delegeret forordning, da en række af ændringerne af dem er knyttet til de nylige ændringer af forordning (EU) 2017/625 ved forordning (EU) 2021/1756. Desuden er den ændring, der skal foretages af delegeret forordning (EU) 2019/624 vedrørende pighuder, af accessorisk karakter, da den blot er en tilpasning til en ændring af forordning (EU) 2017/625 ved forordning (EU) 2021/1756. Desuden bør de ændringer, der skal foretages af forordning (EF) nr. 853/2004 og delegeret forordning (EU) 2019/624, af hensyn til sammenhængen i EU-bestemmelserne træde i kraft på samme dato. |
(16) |
Forordning (EF) nr. 853/2004 og delegeret forordning (EU) 2019/624 bør derfor ændres — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer og berigtigelser af forordning (EF) nr. 853/2004
Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 ændres og berigtiges som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Ændringer af delegeret forordning (EU) 2019/624
I delegeret forordning (EU) 2019/624 foretages følgende ændringer:
1) |
Artikel 1, litra a), nr. v), affattes således:
|
2) |
Artikel 11 affattes således: »Artikel 11 Offentlig kontrol af kammuslinger samt ikke-filtrerende havsnegle og pighuder høstet i produktionsområder, som ikke er klassificeret i overensstemmelse med artikel 18, stk. 6, i forordning (EU) 2017/625 Uanset artikel 18, stk. 6, i forordning (EU) 2017/625 er klassificering af produktions- og genudlægningsområder ikke påkrævet for så vidt angår høst af kammuslinger samt ikke-filtrerende havsnegle og pighuder, når de kompetente myndigheder foretager offentlig kontrol af sådanne dyr på fiskeauktioner, ekspeditionscentre og forarbejdningsvirksomheder. Denne offentlige kontrol skal verificere overholdelsen af:
|
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. september 2022.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 139 af 30.4.2004, s. 55.
(2) EUT L 95 af 7.4.2017, s. 1.
(3) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2235 af 16. december 2020 om regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 og (EU) 2017/625 for så vidt angår standarddyresundhedscertifikater, officielle standardcertifikater og kombinerede standarddyresundhedscertifikater/officielle standardcertifikater til brug ved indførsel til Unionen og flytning inden for Unionen af sendinger af visse kategorier af dyr og varer samt officiel certificering vedrørende sådanne certifikater og om ophævelse af forordning (EF) nr. 599/2004, gennemførelsesforordning (EU) nr. 636/2014 og (EU) 2019/628, direktiv 98/68/EF samt beslutning 2000/572/EF, 2003/779/EF og 2007/240/EF (EUT L 442 af 30.12.2020, s. 1).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1756 af 6. oktober 2021 om ændring af forordning (EU) 2017/625, for så vidt angår offentlig kontrol af dyr og animalske produkter, der eksporteres fra tredjelande til Unionen, med henblik på at sikre overholdelse af forbuddet mod visse anvendelser af antimikrobielle stoffer, og af forordning (EF) nr. 853/2004, for så vidt angår direkte levering af kød fra fjerkræ og lagomorfer (EUT L 357 af 8.10.2021, s. 27).
(5) EFSA Journal 2021;19(1):6378.
(6) EFSA Journal 2020;18(4):6091.
(7) EFSA Journal 2021;19(1):6378.
(8) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1169/2011 af 25. oktober 2011 om fødevareinformation til forbrugerne, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 og (EF) nr. 1925/2006 og om ophævelse af Kommissionens direktiv 87/250/EØF, Rådets direktiv 90/496/EØF, Kommissionens direktiv 1999/10/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF, Kommissionens direktiv 2002/67/EF og 2008/5/EF og Kommissionens forordning (EF) nr. 608/2004 (EUT L 304 af 22.11.2011, s. 18).
(9) EFSA Journal 2014;12(7):3782.
(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 af 16. december 2008 om aromaer og visse fødevareingredienser med aromagivende egenskaber til anvendelse i og på fødevarer og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1601/91, forordning (EF) nr. 2232/96, forordning (EF) nr. 110/2008 og direktiv 2000/13/EF (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 34).
(11) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/624 af 8. februar 2019 om særlige regler for gennemførelse af offentlig kontrol af kødproduktion og for produktions- og genudlægningsområder for levende toskallede bløddyr, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 (EUT L 131 af 17.5.2019, s. 1).
BILAG
Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 ændres og berigtiges således:
1) |
Afsnit II, kapitel VI, punkt 7, affattes således:
|
2) |
I afsnit VII foretages følgende ændringer:
|
3) |
I afsnit VIII foretages følgende ændringer:
|
4) |
I afsnit X foretages følgende ændringer:
|
5) |
Afsnit XVI affattes således: »AFSNIT XVI: HØJT FORARBEJDEDE PRODUKTER
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16)." (*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 af 16. december 2008 om aromaer og visse fødevareingredienser med aromagivende egenskaber til anvendelse i og på fødevarer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 34).«" |
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 16).
(*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1334/2008 af 16. december 2008 om aromaer og visse fødevareingredienser med aromagivende egenskaber til anvendelse i og på fødevarer (EUT L 354 af 31.12.2008, s. 34).««