6.2.2007   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 32/165

(1)

Ved en oprindelig anmodning af 19. april 2006 til Kommissionen, der blev efterfulgt af en formel skrivelse, som blev registreret den 10. juli 2006, underrettede Republikken Letland Kommissionen om, at den agtede at anvende en nedsat momssats på levering af fjernvarme, naturgas og elektricitet til husholdninger. Letland definerede husholdninger som alle slutbrugere — med undtagelse af juridiske personer — der har indgået kontrakt om levering af de pågældende varer.

(2)

I henhold til bilag VIII til tiltrædelsestraktaten kunne Letland, uanset artikel 12, stk. 3, litra a), i sjette direktiv 77/388/EØF (herefter benævnt »sjette momsdirektiv«), opretholde en fritagelse for merværdiafgift på varme solgt til husholdninger indtil den 31. december 2004. Også efter denne dato vedblev Letland faktisk med at momsfritage fjernevarme til husholdninger.

(3)

Letland ønsker at anvende en nedsat sats (5 %) på leveringen af fjernvarme, naturgas og elektricitet til husholdninger, dog med undtagelse af leverancer til kommercielle aktiviteter eller andre erhvervsmæssige aktiviteter. Denne sats medfører hverken konkurrenceforvridninger eller skattebetingede ændringer i forbruget af elektricitet, gas eller varme solgt til husholdninger. Det skyldes først og fremmest, at set ud fra en teknisk-teknologisk sysnvinkel er disse tre varer kun indbyrdes substituerbare til opvarmningsformål. Eftersom den nedsatte momssats desuden er begrænset til husholdninger, vil anvendelsen heraf næppe føre til konkurrenceforvridning i forhold til juridiske personer, der udøver deres ret til at fradrage moms og derfor ikke bærer den endelige omkostning ved moms.

(4)

Desuden blev det sjette momsdirektivs regler vedrørende leveringsstedet for gas og elektricitet ændret ved Rådets direktiv 2003/92/EF (2). Leveringen af naturgas gennem distributionssystemet og af elektricitet i slutleddet, dvs. fra erhvervsdrivende og distributører til slutbrugeren, beskattes der, hvor kunden rent faktisk anvender og forbruger varen, således at det sikres, at beskatningen finder sted i det land, hvor det faktiske forbrug finder sted. Leveringen af fjernvarme er af lokal karakter, eftersom der ikke finder grænseoverskridende transaktioner sted, og der er ingen risiko for konkurrenceforvridning som omhandlet i artikel 12, stk. 3, litra b), i sjette momsdirektiv.

(5)

Den påtænkte foranstaltning bestående i at anvende en nedsat momssats på leveringen af fjernvarme, naturgas og elektricitet til husholdninger i overensstemmelse med artikel 12, stk. 3, litra b), i sjette momsdirektiv er begrænset til leverancer til slutbrugere og finder ikke anvendelse på leverancer til skattepligtige personer til dækning af deres behov i forbindelse med deres kommercielle, erhvervsmæssige eller andre økonomiske aktiviteter.

(6)

Eftersom foranstaltningen er begrænset til leverancer til slutbrugere og ikke finder anvendelse på leverancer til skattepligtige personer til dækning af deres behov i forbindelse med deres kommercielle, erhvervsmæssige eller andre økonomiske aktiviteter, må riskoen for konkurrenceforvridning betragtes som værende ikke-eksisterende. Betingelsen i artikel 12, stk. 3, litra b), i sjette momsdirektiv er således opfyldt, hvorfor Letland bør bemyndiges til at gennemføre den pågældende foranstaltning fra tidspunktet for meddelelsen af denne beslutning —