(1)

Kommissionens beslutning 2008/294/EF (2) tillader drift i Den Europæiske Union af mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester), der anvender GSM-, UMTS- og LTE-teknologi, og fastsætter de gældende samordnede tekniske vilkår for MCA-tjenester.

(2)

Med 5G-forbindelse på fly vil passagererne få bedre kommunikationstjenester under rejsen, idet der gøres brug af den nyeste tilgængelige teknologi, og det sikres, at frekvensressourcerne udnyttes effektivt. Dette vil bidrage til at nå de mål, der er fastsat i Kommissionens strategi for konnektivitet som beskrevet i Kommissionens meddelelse »Konnektivitet med henblik på et konkurrencedygtigt digitalt indre marked — På vej mod et europæisk gigabitsamfund« (3), og ajourført ved Kommissionens meddelelse »Det digitale kompas 2030: Europas kurs i det digitale årti« (4).

(3)

Ifølge de gældende lovrammer skal MCA-udstyret om bord på fly omfatte en netkontrolenhed (NCU), der kan forhindre, at mobilterminaler om bord på fly forsøger at få forbindelse med jordbaserede UMTS-mobilnet.

(4)

Den 14. oktober 2020 gav Europa-Kommissionen i henhold til artikel 4, stk. 2, i beslutning nr. 676/2002/EF Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT) mandat til at gennemføre tekniske undersøgelser om muligheden for at anvende 5G-teknologi og for at gøre brugen af en netkontrolenhed om bord på MCA-udstyrede fly valgfri.

(5)

Som svar på dette mandat vedtog CEPT den 5. november 2021 sin rapport 81, som fastsætter harmoniserede tekniske vilkår for drift af ikkeaktive 5G-antennesystemer (ikke-AAS) til MCA-tjenester i 1800 MHz-frekvensbåndet (1710-1785 MHz og 1805-1880 MHz) samt vilkår for brugen af en netkontrolenhed i forbindelse med MCA-drift.

(6)

I rapport 81 konkluderede CEPT, at brugen af en netkontrolenhed i MCA-drift i downlink-delen af 900 MHz-båndet (925-960 MHz) for at forhindre forbindelse til jordbaserede 3G-UMTS-net på nuværende tidspunkt fortsat bør være obligatorisk. Det blev endvidere konkluderet, at brugen af en netkontrolenhed i MCA-drift i 3G-downlink-delen af det parrede jordbaserede 2 GHz-bånd (2110-2170 MHz) kan gøres valgfri i den nærmeste fremtid. Som følge af nye tekniske fremskridt er det ikke længere nødvendigt ved hjælp af en netkontrolenhed at forhindre, at mobilterminaler forbindes med jordbaserede UMTS-mobilnet i 1800 MHz-frekvensbåndet.

(7)

CEPT-rapport 81 indeholder ingen meldinger om, at mobilnetoperatører i deres jordbaserede UMTS-net, der anvender 900 MHz-båndet eller de parrede jordbaserede 2 GHz-bånd, har oplevet interferens (f.eks. øget signalbelastning, kapacitetsforringelse), som er forårsaget af mobilterminaler om bord på fly (uanset om flyene er udstyret med et MCA-system med en netkontrolenhed eller ej). Ifølge rapport 81 skyldtes de manglende meldinger navnlig virkningernes kompleksitet, og at det er vanskeligt at måle dem.

(8)

Vanskelighederne ved at vurdere interferens fra mobiltelefoner om bord på MCA-udstyrede fly over for 3G-UMTS-net og den dermed forbundne mangel på dokumentation i CEPT-rapport 81 for så vidt angår behovet for brug af netkontrolenheder af hensyn til 3G-UMTS bør tages behørigt i betragtning. I henhold til CEPT-rapport 81 har CEPT imidlertid under hensyntagen til yderligere input og udvikling besluttet, at anvendelsen af en netkontrolenhed om bord på MCA-udstyrede fly i 900 MHz-båndet og i de parrede jordbaserede 2 GHz-bånd ikke længere bør være obligatorisk fra den 1. januar 2026 i overensstemmelse med tempoet i den igangværende opgradering af nettene til 4G og 5G og udfasningen af 3G-net (5).

(9)

De tekniske specifikationer for MCA bør løbende tages op til revision for at sikre, at de hele tiden er i takt med den teknologiske udvikling og markedsudviklingen.

(10)

Beslutning 2008/294/EF bør derfor ændres.

(11)

De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Frekvensudvalget —