10.6.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 145/25

(1)

Da Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser for krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 73/2009 og for krydsoverensstemmelse som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 (2) er ændret, bør henvisningerne til nævnte forordning i Kommissionens forordning (EF) nr. 1975/2006 (3) ajourføres.

(2)

Endvidere anvendes Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (4) fra den 1. januar 2009. Forordning (EF) nr. 1975/2006 bør derfor tilpasses for at tage hensyn til henvisningerne til forordning (EF) nr. 73/2009.

(3)

Erfaringen har vist, at der er huller og forældede bestemmelser i forordning (EF) nr. 1975/2006, som bør henholdsvis lukkes og slettes for at sikre, at teksten kan forstås korrekt og er konsistent.

(4)

Visse bestemmelser i forordning (EF) nr. 796/2004, såsom bestemmelserne i artikel 23a, der giver mulighed for forudgående varsling af kontrol på stedet, bestemmelserne i artikel 68 om fastlæggelse af undtagelser fra nedsættelser og udelukkelser og bestemmelserne i artikel 71, stk. 2, bør være almindeligt gældende med henblik på forordning (EF) nr. 1698/2005.

(5)

Af hensyn til klarheden bør der, når kontrolbestemmelserne anvendes på støtte til visse foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne under akse 2 og akse 4, jf. del II, afsnit I, i forordning (EF) nr. 1975/2006, henvises til definitionen af og principperne for landbrugsparceller som fastsat i forordning (EF) nr. 796/2004.

(6)

Hvad angår kontrol på stedet i forbindelse med foranstaltningen i artikel 36, litra a), nr. iv), i forordning (EF) nr. 1698/2005, bør det præciseres, at minimumskravet på 5 % skal gælde på foranstaltningsniveau.

(7)

Erfaringen har vist, at det er nødvendigt at præcisere visse bestemmelser, specielt hvad angår nedsættelser i tilfælde af overanmeldelse i forbindelse med visse areal- og dyrerelaterede foranstaltninger og kumulering af nedsættelser.

(8)

Af hensyn til klarheden bør visse henvisninger til ELFUL-året ændres, så der henvises til kalenderåret.

(9)

Den bestemmelse i forordning (EF) nr. 1975/2006, der vedrører udvælgelse af stikprøve med henblik på kontrol af krydsoverensstemmelse, bør omformuleres under hensyn til den ændrede artikel 45 i forordning (EF) nr. 796/2004, og der bør indføres en ny mekanisme, der gør kontrolsystemet mere effektivt.

(10)

Med henblik på ensartet anvendelse af nedsættelser i tilfælde af uagtsomhed eller forsætlig overtrædelse bør det præciseres, hvilket område i krydsoverensstemmelsesreglerne minimumskravet til brug af gødningsstoffer og plantebeskyttelsesmidler, jf. artikel 39, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1698/2005, skal henføres under.

(11)

Rækkefølgen for de nedsættelser, der skal anvendes i tilfælde af kumulation af nedsættelser i forbindelse med kontrol af krydsoverensstemmelse, bør ændres for at sikre en mere ensartet rækkefølge.

(12)

For at også andre foranstaltninger end areal- eller dyrerelaterede foranstaltninger kan være dækket, bør der også fastsættes krav om en kontrolrapport, når der er tale om kontrol på stedet af støtte under akse 1 og akse 3 og visse foranstaltninger under akse 2 og akse 4.

(13)

Erfaringen har vist, at det er nødvendigt at præcisere de årlige anmeldelseskrav.

(14)

Der bør stilles oplysninger om resultaterne af enhver form for kontrol til rådighed for alle betalingsorganer, der er ansvarlige for forvaltningen af de forskellige støtteordninger, således at de, hvis resultaterne berettiger det, kan anvende nedsættelse som følge af krydsoverensstemmelse og som følge af kontrol af støtteberettigelse på samme tid.

(15)

Forordning (EF) nr. 1975/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(16)

For at give medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at justere deres kontrolprocedurer og undgå de regnskabsmæssige problemer, der kan opstå, hvis denne forordning anvendes fra midt på året, bør forordningen anvendes fra den 1. januar 2010. For at bevare retssikkerheden bør de nedsættelser, der følger af artikel 138, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1973/2004 af 29. oktober 2004 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 for så vidt angår støtteordningerne i henhold til afsnit IV og IVa i nævnte forordning og anvendelse af udtagne arealer til produktion af råvarer (5), og som gælder for støttemodtagere i de medlemsstater, der anvender den generelle arealbetalingsordning, fortsat fraviges for støtteansøgninger, der vedrører kalenderåret 2009.

(17)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Udvikling af Landdistrikterne —

1)

Artikel 2 affattes således:

»Artikel 2

Anvendelse af forordning (EF) nr. 796/2004

Medmindre andet gælder ifølge særlige bestemmelser i nærværende forordning, anvendes artikel 5, 22 og 23, artikel 23a, stk. 1, artikel 68 og 69, artikel 71, stk.2, og artikel 73 i forordning (EF) nr. 796/2004 med de fornødne ændringer.«

2)

Artikel 7 affattes således:

»Artikel 7

Anvendelse af forordning (EF) nr. 796/2004

Ved anvendelsen af dette afsnit anvendes artikel 2, nr. 10), 22) og 23), og artikel 9, artikel 14, stk. 1a, artikel 18 og artikel 21 i forordning (EF) nr. 796/2004 med de fornødne ændringer.

Artikel 2, stk.1a, artikel 6, stk. 1, og artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004 anvendes også med de fornødne ændringer. For de foranstaltninger, der er nævnt i artikel 36, litra b), nr. iii), iv) og v), i forordning (EF) nr. 1698/2005, kan medlemsstaterne dog indføre alternative ordninger til entydig identifikation af den jord, som støtten vedrører.«

3)

Artikel 8, stk. 3, affattes således:

»3.   Artikel 11, stk. 3, og artikel 12, 15 og 20 i forordning (EF) nr. 796/2004 finder tilsvarende anvendelse på betalingsanmodninger, der er omfattet af dette afsnit. De oplysninger, der er nævnt i artikel 12, stk. 1, litra d), i samme forordning, skal også angives på betalingsanmodninger, der vedrører arealer, der ikke er landbrugsarealer, men som der anmodes om støtte til.«

4)

I artikel 12 foretages følgende ændringer:

5)

I artikel 16 foretages følgende ændringer:

6)

I artikel 17 foretages følgende ændringer:

7)

I artikel 18 foretages følgende ændringer:

8)

Artikel 19, stk. 2, affattes således:

»2.   Artikel 4, stk. 2, og artikel 22 i forordning (EF) nr. 73/2009 og artikel 2, nr. 2), 2a) og 31) til 36), og artikel 41, 42, 43, 46, 47 og 48 i forordning (EF) nr. 796/2004 anvendes ved kontrollen af, at krydsoverensstemmelseskravene overholdes.«

9)

Artikel 20 og 21 affattes således:

»Artikel 20

Kontrol på stedet

1.   For så vidt angår de krav og normer, som kontrolmyndigheden er ansvarlig for, udfører den kontrol på stedet hos mindst 1 % af alle modtagere, der har indsendt betalingsanmodninger i henhold til artikel 36, litra a), nr. i) til v), og litra b), nr. i), iv) og v), i forordning (EF) nr. 1698/2005.

2.   Artikel 44, stk. 1, andet og tredje afsnit, og artikel 44, stk. 1a og 2, i forordning (EF) nr. 796/2004 finder anvendelse.

Artikel 21

Udvælgelse af stikprøven

1.   Artikel 45, stk. 1, 1a og 1b, i forordning (EF) nr. 796/2004 finder anvendelse, når der udvælges stikprøve i forbindelse med udførelsen af den kontrol på stedet, der er omhandlet i artikel 20 i nærværende forordning.

2.   Stikprøven af de støttemodtagere, der skal kontrolleres efter artikel 20, skal udvælges af den stikprøve af støttemodtagere, der allerede er udvalgt efter artikel 12, og som de pågældende krav eller normer gælder for.

3.   Stikprøven af de støttemodtagere, der skal kontrolleres efter artikel 20 i nærværende forordning, kan dog udvælges af den population af støttemodtagere, der har indsendt betalingsanmodninger i henhold til artikel 36, litra a), nr. i) til v), og litra b), nr. i), iv) og v), i forordning (EF) nr. 1698/2005, og som er forpligtet til at overholde de respektive krav eller normer.

4.   Det er tilladt at kombinere fremgangsmåderne i stk. 2 og stk. 3, hvis dette gør kontrolsystemet mere effektivt.«

10)

Artikel 22, stk. 1, affattes således:

»1.   Artikel 22 i forordning (EF) nr. 73/2009 og artikel 2, nr. 2), 2a) og 31) til 36), artikel 41 og artikel 65, stk. 4, i forordning (EF) nr. 796/2004 anvendes, hvis der som følge af en konstateret misligholdelse skal foretages nedsættelser og udelukkelser.«

11)

Artikel 23 og 24 affattes således:

»Artikel 23

Beregning af nedsættelser og udelukkelser

1.   Konstateres der misligholdelse, nedsættes den samlede støtte, som i henhold til artikel 36, litra a), nr. i) til v), og litra b), nr. i), iv) og v), i forordning (EF) nr. 1698/2005 er ydet eller skal ydes til den pågældende støttemodtager ifølge de betalingsanmodninger, han har indsendt eller vil indsende i løbet af det kalenderår, hvor forholdet konstateres, jf. dog artikel 51, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1698/2005.

Skyldes misligholdelsen støttemodtagerens uagtsomhed, beregnes nedsættelsen i henhold til artikel 66 i forordning (EF) nr. 796/2004.

Ved forsætlig misligholdelse beregnes nedsættelsen i henhold til artikel 67, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004.

2.   Ved beregningen af den i stk. 1 omhandlede nedsættelse skal minimumskravet til brug af gødningsstoffer og plantebeskyttelsesmidler som defineret i artikel 39, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1698/2005 betragtes som del af henholdsvis området »miljø« og området »folkesundhed, dyresundhed og plantesundhed« som defineret i artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009. De er begge ligestillet med en »retsakt« som defineret i artikel 2, nr. 32), i forordning (EF) nr. 796/2004.

Artikel 24

Kumulering af nedsættelser

Skal der foretages flere nedsættelser, foretages der først nedsættelser i henhold til artikel 16 eller 17 i nærværende forordning, dernæst i henhold til artikel 18 i nærværende forordning, dernæst for forsinket indsendelse i henhold til artikel 21 i forordning (EF) nr. 796/2004, dernæst i henhold til artikel 14, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 796/2004 og endelig i henhold til artikel 22 og 23 i nærværende forordning.«

12)

I artikel 27 foretages følgende ændringer:

13)

Artikel 28, stk. 1, litra a), affattes således:

14)

Følgende indsættes som artikel 28a:

»Artikel 28a

Kontrolrapport

Der udarbejdes en kontrolrapport over den kontrol på stedet, som foretages i henhold til denne afdeling. Artikel 28 finder anvendelse med de fornødne ændringer.«

15)

Artikel 30, stk. 3, affattes således:

»3.   Den efterfølgende kontrol skal hvert kalenderår omfatte mindst 1 % af de støtteberettigede offentlige udgifter til operationer, jf. stk. 1, hvortil den endelige betaling er foretaget af ELFUL. Kontrollen skal gennemføres senest 12 måneder efter udgangen af det pågældende kalenderår.«

16)

I artikel 31 foretages følgende ændringer:

17)

Artikel 34 affattes således:

»Artikel 34

Meddelelser

Medlemsstaterne sender senest den 15. juli hvert år Kommissionen en rapport med:

18)

Artikel 36 affattes således:

»Artikel 36

Kontroloplysninger til betalingsorganet

1.   Hvis der for en støttemodtager er flere end et betalingsorgan, der har ansvaret for forvaltningen af de forskellige betalinger, der foretages i henhold til artikel 36, litra a), nr. i) til v), og litra b), nr. i), iv) og v), i forordning (EF) nr. 1698/2005, artikel 2, litra d), i forordning (EF) nr. 73/2009 og artikel 11, 12 og 98 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 (7), skal medlemsstaterne sikre, at konstaterede misligholdelser og eventuelle nedsættelser og udelukkelser indberettes til alle betalingsorganer, der er involveret i disse betalinger.

2.   Er det ikke betalingsorganet, der foretager kontrollen, sørger medlemsstaten for, at betalingsorganet får tilstrækkelige oplysninger om den udførte kontrol. Det er op til betalingsorganet at bestemme, hvilke oplysninger det har brug for.

De oplysninger, der er nævnt i første afsnit, kan gives i form af en rapport om hver enkelt kontrol eller også i form af en sammenfattende rapport.

3.   Der skal være et tilstrækkeligt revisionsspor. Bilaget indeholder en vejledende beskrivelse af kravene til et tilfredsstillende revisionsspor.

4.   Betalingsorganet har ret til at kontrollere kvaliteten af andre organers kontrol og til at få alle de oplysninger, der er nødvendige for at kunne udføre sine opgaver.