22.12.2012   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 398/6

(1)

Den nye meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (1) (meddelelsen) fastsætter i punkt 13, at offentlige forsikringsselskaber (2) ikke kan yde kortsigtet eksportkreditforsikring for ordinære risici, da de har visse fordele sammenlignet med private kreditforsikringsselskaber. Ordinære risici er i punkt 9 defineret som kommercielle og politiske risici med en maksimal risikoperiode på under to år for offentlige og ikke-offentlige købere i de lande, der er anført i bilaget til denne meddelelse.

(2)

Som en konsekvens af den vanskelige situation i Grækenland blev der konstateret en mangel på forsikrings- eller genforsikringskapacitet til dækning af eksport til Grækenland i 2011. Dette foranledigede Kommissionen til at ændre meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 1, om anvendelsen af traktatens artikel 92 og 93 til kortsigtet eksportkreditforsikring, som var gældende dengang, ved midlertidigt at fjerne Grækenland fra listen over lande med ordinære risici (3). Denne ændring udløber den 31. december 2012. Som en konsekvens heraf ville Grækenland, fra og med den 1. januar, i princippet blive regnet for et land med ordinære risici, da alle EU's medlemsstater er på listen over lande, hvor der består ordinære risici opført i bilaget til den nye meddelelse, som træder i kraft den 1. januar 2013.

(3)

Imidlertid finder meddelelsens punkt 5.2., som angiver en særlig procedure for mulig ændring af listen over lande, hvor der består ordinære risici, anvendelse fra datoen for vedtagelsen af meddelelsen, dvs. den 6. december 2012. Set i lyset af den problematiske situation i Grækenland har Kommisssionen besluttet at gøre brug af denne procedure til at fastslå, hvorvidt den nuværende markedssituation i landet berettiger, at fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko udløber i 2013, eller om en forlængelse er nødvendig.

(4)

Da der skulle træffes afgørelse om, hvorvidt manglen på tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk berettigede risici ville retfærdiggøre forlængelsen af den midlertidige fjernelse af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko, konsulterede Kommissionen medlemsstater, private kreditforsikringsselskaber og andre interessenter. Kommissionen offentliggjorde en anmodning om information angående tilgængeligheden af kortsigtet kreditforsikring for eksport til Grækenland den 6. november 2012 (4). Svarfristen udløb den 23. november 2012. Der indløb 25 svar fra medlemsstater, private forsikringsselskaber og eksportører.

(5)

Oplysningerne, som Kommissionen modtog, indikerer tydeligt, at den private eksportkreditforsikringskapacitet for Grækenland fortsat er utilstrækkelig, og at ingen ny kapacitet forventes at blive tilgængelig i den nærmeste fremtid. Den samlede forsikrede omsætning for græske risici er faldet betydeligt i 2011/2012. Nye begrænsninger på kreditforsikring for græske risici er næppe tilgængelige, og allerede eksisterende begrænsninger er blevet reduceret eller helt afskafffet. På samme tid registrerede offentlige forsikringsselskaber en voksende efterspørgsel efter kreditforsikring af eksport til Grækenland som et resultat af den begrænsede adgang til private forsikringsselskaber.

(6)

Siden Kommissionens beslutning om midlertidigt at fjerne Grækenland fra listen over lande med ordinære risici i april 2012 (5) er privat kapacitet blot blevet yderligere begrænset. Ingen af undersøgelserne vurderede, at der ville være tilstrækkeligt med privat kapacitet til rådighed i 2013. Kommissionens analyse angående manglen på tilstrækkeligt med privat eksportkreditforsikringskapacitet til Grækenland, som fremsat i denne beslutning, er stadig gyldig.

(7)

Den økonomiske prognose for Grækenland er løbende blevet nedjusteret siden april. Ifølge den europæiske økonomiske prognose fra efteråret 2012 befinder den græske økonomi sig stadig i dyb recession. Faldet i den økonomiske vækst må forventes at fortsætte ind i 2013 (6). De yderligere forværrede økonomiske forhold afspejles i risikoratings (7). Effekten på det græske ervhervsliv er alvorlig, og antallet af virksomhedslukninger er betydeligt (8). Denne situation forventes at vare ved i 2013.

(8)

Af disse årsager besluttede Kommissionen at forlænge fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko, på baggrund af de indsamlede oplysninger, da der stadig ikke er tilstrækkeligt med privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede ricisi.

(9)

Den følgende ændring til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring gælder fra 1. januar 2013 til 31. december 2013: