22.12.2012   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 398/6

(1)

In de nieuwe mededeling van de Commissie aan de lidstaten inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op kortlopende exportkredietverzekering (1) (hierna „de mededeling” genoemd) is in punt 13 bepaald dat publieke verzekeraars (2) die bepaalde voordelen genieten ten opzichte van particuliere kredietverzekeraars, geen kortlopende exportkredietverzekeringen kunnen afgeven voor verhandelbare risico's. Verhandelbare risico's worden in punt 9 van de mededeling omschreven als commerciële en politieke risico's met een maximale risicoduur van minder dan twee jaar met betrekking tot overheids- en niet-overheidsafnemers in de in de bijlage bij die mededeling genoemde landen.

(2)

Als gevolg van de moeilijke situatie in Griekenland viel er in 2011 een tekort aan verzekerings- of herverzekeringscapaciteit vast te stellen voor het dekken van de uitvoer naar Griekenland. Dit heeft de Commissie ertoe gebracht om haar mededeling aan de lidstaten ingevolge artikel 93, lid 1, van het EG-Verdrag inzake de toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag op kortlopende exportkredietverzekering, die toen van toepassing was, te wijzigen door Griekenland tijdelijk te schrappen van de lijst van landen met verhandelbare risico's (3). Deze aanpassing loopt af per 31 december 2012. Als gevolg daarvan zou Griekenland vanaf 1 januari 2013 in beginsel worden beschouwd als een land met verhandelbare risico's, aangezien alle EU-lidstaten zijn opgenomen in de lijst van landen met verhandelbare risico's in de bijlage bij de nieuwe mededeling die per 1 januari 2013 van kracht wordt.

(3)

In onderdeel 5.2 van de mededeling wordt voor de mogelijke aanpassing van de lijst van landen met verhandelbare risico's echter voorzien in een specifieke procedure die geldt vanaf de datum van vaststelling van de mededeling, d.w.z. 6 december 2012. Gezien de moeilijke situatie in Griekenland heeft de Commissie besloten van deze procedure gebruik te maken om na te gaan of de huidige marktomstandigheden rechtvaardigen dat de schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's in 2013 afloopt, dan wel of een verlenging nodig is.

(4)

Toen de Commissie naging of het tekort aan voldoende particuliere capaciteit om alle economisch verantwoorde risico's af te dekken, rechtvaardigt dat de tijdelijke schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's wordt verlengd, heeft zij bij lidstaten, particuliere kredietverzekeraars en andere belanghebbenden informatie ingewonnen. De Commissie heeft op 6 november 2012 een verzoek om informatie bekendgemaakt over de beschikbaarheid van kortlopende exportkredietverzekering voor de uitvoer naar Griekenland (4). De antwoordtermijn daarvoor liep af op 23 november 2012. Er werden 25 antwoorden ontvangen van lidstaten, particuliere verzekeraars en exporteurs.

(5)

Uit de informatie die bij de Commissie werd ingediend, blijkt duidelijk dat de particuliere exportkredietverzekeringscapaciteit voor Griekenland nog steeds ontoereikend is en dat de verwachting is dat er in de nabije toekomst geen nieuwe capaciteit beschikbaar komt. De totale verzekerde omzet voor Griekse risico's is in 2011/2012 aanzienlijk gedaald. Nieuwe kredietverzekeringslimieten met betrekking tot Griekse risico's zijn amper beschikbaar en de bestaande limieten zijn beperkt of ingetrokken. Tegelijkertijd kregen publieke verzekeraars, als gevolg van het niet beschikbaar zijn van particuliere verzekeringsdekking, te maken met een toenemende vraag naar kredietverzekeringen voor de uitvoer naar Griekenland.

(6)

Sinds de Commissie in april 2012 besloot om Griekenland tijdelijk van de lijst van landen met verhandelbare risico's te schrappen (5), is de particuliere capaciteit verder beperkt. Geen van de respondenten verklaarde dat er in 2013 voldoende particuliere capaciteit beschikbaar zou zijn. De analyse van de Commissie ten aanzien van het ontbreken van voldoende particuliere capaciteit inzake exportkredietverzekering voor Griekenland, zoals die in dat besluit is uiteengezet, blijft geldig.

(7)

De economische vooruitzichten voor Griekenland zijn sinds april van dit jaar steeds weer neerwaarts bijgesteld. Volgens de European Economic Forecast — Autumn 2012 verkeert de Griekse economie nog steeds in een diepe recessie. De economie zal naar verwachting verder krimpen in 2013 (6). De verdere verslechtering van het economische klimaat komt tot uiting in de landenrating (7). De impact op Griekse bedrijven is groot en het aantal faillissementen is aanzienlijk (8). Deze situatie zal naar verwachting aanhouden in 2013.

(8)

Om die redenen is de Commissie, op basis van de verzamelde informatie, tot de bevinding gekomen dat er onvoldoende particuliere capaciteit is om alle economisch verantwoorde risico's te dekken en heeft zij besloten om de schrapping van Griekenland van de lijst van landen met verhandelbare risico's te verlengen.

(9)

De volgende wijziging van de mededeling van de Commissie aan de lidstaten inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op kortlopende exportkredietverzekering zal gelden van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013: