22.12.2012   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 398/6

(1)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett új bizottsági közlemény (1) (a továbbiakban: a közlemény) 13. pontjában előírja, hogy a magán-hitelbiztosítókhoz képest bizonyos előnyökkel rendelkező állami biztosítók (2) nem nyújthatnak rövid távú exporthitel-biztosítást piacképes kockázatokra. A piacképes kockázatok a 9. pontban kerülnek meghatározásra, és a közlemény mellékletében felsorolt országokban lévő állami és magánvevőkre vonatkozó azon kereskedelmi és politikai kockázatokat jelentik, amelyek teljes kockázatviselési ideje két évnél rövidebb.

(2)

A görögországi nehéz helyzet következményeképp 2011-ben a kivitelek fedezését illetően biztosítási, illetve viszontbiztosítási kapacitáshiányt állapítottak meg Görögországban. Ez azt eredményezte, hogy a Bizottság módosította az EK-Szerződés 93. cikkének (1) bekezdése értelmében a Szerződés 92. és 93. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény módosításáról szóló, akkor hatályos bizottsági közleményt, azáltal, hogy ideiglenesen törölte Görögországot a piacképes kockázatú országok listájáról (3). Ez a módosítás 2012. december 31-én hatályát veszti. Következésképp 2013. január 1-jétől kezdve Görögország elvben piacképesnek tekinthető, mivel valamennyi uniós tagállam szerepel a 2013. január 1-jén hatályba lépő új közlemény mellékletében szereplő, piacképes országokat tartalmazó jegyzékben.

(3)

A közlemény 5.2. szakasza azonban, amely konkrét eljárást tartalmaz a piacképes kockázatú országok jegyzékének lehetséges módosítására vonatkozóan, a közlemény elfogadásának napjától, azaz 2012. december 6-tól alkalmazandó. A nehéz görögországi helyzetre tekintettel a Bizottság ezen eljárás alkalmazása mellett döntött, annak meghatározása érdekében, hogy a jelenlegi piaci helyzet indokolja-e Görögországnak a piacképes kockázatú országok jegyzékéből való törlésének lejáratát 2013-ban, vagy szükséges-e annak meghosszabbítása.

(4)

Annak meghatározásakor, hogy a gazdaságilag indokolható összes kockázat lefedését célzó magán-kapacitáselégtelenség indokolja-e Görögországnak a piacképes kockázatú országok jegyzékéből való törlésének meghosszabbítását, a Bizottság konzultált a tagállamokkal, magán-hitelbiztosítókkal és más érdekelt felekkel, valamint tájékoztatást kért tőlük. A Bizottság 2012. november 6-án tájékoztatási kérelmet tett közzé a Görögországba irányuló exportra vonatkozó rövid lejáratú exporthitel-biztosítás rendelkezése állásáról (4). A válaszadás határideje 2012. november 23-án lejárt. A tagállamoktól, magánbiztosítóktól és exportőröktől 25 válasz érkezett.

(5)

A Bizottsághoz benyújtott információkból egyértelműen kiderül, hogy a magán–exporthitel-biztosítási kapacitás Görögország vonatkozásában továbbra sem elegendő, és az előrejelzések szerint a közeljövőben nem áll majd rendelkezésre új kapacitás. A teljesforgalom-biztosítás biztosított a görögországi kockázatok esetében 2011-ben és 2012-ben jelentősen csökkent. A görögországi kockázatok új hitelbiztosítási keretei szinte hozzáférhetetlenek, és a meglévő kereteket csökkentették vagy törölték. Az állami biztosítók ugyanakkor a Görögországba irányuló export hitelbiztosítása iránti növekvő igényt jelezték a magánbiztosítás hiányának eredményeképp.

(6)

A Bizottság azon döntését követően, hogy 2012 áprilisában átmenetileg törölte Görögországot a piacképes országok jegyzékéből (5), a magánkapacitást tovább korlátozták. Egyetlen beadvány sem tartalmazott olyan véleményt, amely szerint elegendő magánkapacitás áll majd rendelkezésre 2013-ban. Továbbra is érvényben marad a Bizottság elemzése a görögországi magán–exporthitel-biztosítási kapacitáselégtelenség kapcsán, ahogy az a határozatban is szerepel, továbbra is érvényben marad.

(7)

Görögország vonatkozásában 2012 áprilisa óta a gazdasági kilátásokkal kapcsolatos előrejelzéseket folyamatosan lefelé módosították. Az EU 2012. őszi gazdasági előrejelzése szerint a görög gazdaság továbbra is mély recesszióban van. A gazdasági növekedés lassulása a becslések szerint 2013-ban is folytatódni fog (6). A tovább romló gazdasági környezetet tükrözi az országkockázat-minősítés is (7). A görög üzleti vállalkozásokra gyakorolt hatás és a vállalkozások fizetésképtelensége jelentős mértékű (8). Ez a tendencia várhatóan 2013-ban is folytatódni fog.

(8)

Ezen okok miatt, a Bizottság az összegyűjtött információk alapján a gazdaságilag indokolható valamennyi kockázat fedezésére irányuló magán-kapacitáselégtelenséget állapított meg, és úgy döntött, hogy meghosszabbítja Görögországnak a piacképes kockázatú országok jegyzékéből való törlését.

(9)

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a rövid lejáratú exporthitel-biztosításokra történő alkalmazásáról szóló, a tagállamokhoz címzett bizottsági közlemény mellékletének következő módosítását 2013. január 1-jétől2013. december 31-ig kell alkalmazni: