This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008AE0504
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Council Directive amending VAT Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax COM(2007) 677 final
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty KOM(2007) 677 v konečném znění
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty KOM(2007) 677 v konečném znění
Úř. věst. C 204, 9.8.2008, p. 119–119
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.8.2008 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 204/119 |
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty
KOM(2007) 677 v konečném znění
(2008/C 204/24)
Dne 22. listopadu 2007 se Rada, v souladu s článkem 93 Smlouvy o založení Evropského společenství, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci
návrhu směrnice Rady, kterou se mění různá ustanovení směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty
Specializovaná sekce … kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 20. února 2008. Samostatným zpravodajem byl pan BURANI.
Na 443. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 12. a 13. března 2008 (jednání dne 12. března 2008), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 123 hlasy pro, 1 hlas byl proti a 6 členů se zdrželo hlasování.
1. Úvod
1.1 |
V roce 2007 vstoupila v platnost „směrnice o DPH“ (1), která do jediného dokumentu sjednotila předpisy o DPH stanovené a měněné v uplynulých letech. Při jejím uplatňování se projevily některé praktické obtíže nebo problematické aspekty, které se staly předmětem upozornění a návrhů ze strany podniků a některých členských států. Komise je prozkoumala a rozhodla se předložit návrhy na změnu, jimiž se toto stanovisko zabývá. |
1.2 |
Změny mají různou povahu a týkají se různých otázek. V zájmu vyloučení administrativní a procesní zátěže Komise považovala za nezbytné – podle Výboru zcela správně – seskupit je do jediného návrhu. |
2. Shrnutí návrhu směrnice
2.1 |
Některé změny se týkají odvětví energetiky, jehož režim DPH původně stanovovala směrnice z roku 2003 (2), a proto byl převeden do směrnice o DPH. Kvůli použitým technickým termínům byla její působnost příliš omezená a neodpovídala hospodářské skutečnosti. Především mezi „energetické výrobky“ podléhající spotřební dani řadila zemní plyn dopravovaný plynovodem nebo tankery pro přepravu zkapalněného plynu, elektrickou energii a dodávky tepla nebo chlazení tepelnými nebo chladicími soustavami (takzvaná „dálková distribuce“). Komise navrhuje osvobodit výrobky od zdanění. |
2.2 |
Pro výše uvedené zdroje energie se v návrhu stanoví vyměřovat DPH v členském státě, který je příjemcem služeb poskytnutých v souvislosti s přístupem k síti. Návrh kromě toho zjednodušuje postup, který členským státům umožňuje použít sníženou sazbu DPH. |
2.3 |
Co se týče výjimek, Bulharsku a Rumunsku bylo při jejich přistoupení povoleno poskytnout osvobození z daně pro malé podniky a i nadále pokračovat v osvobození od DPH pro mezinárodní přepravu osob. V této věci se nic nemění, pouze se považovalo za užitečné uvést tyto výjimky v textu směrnice o DPH, stejně tak jako tomu bylo pro ostatní členské státy. |
2.4 |
Pokud jde o nárok na odpočet daně, návrh zavádí – nebo spíše vyjasňuje – pochopitelnou zásadu přirozenou pro povahu a smysl DPH, že pokud je nemovitost určená ke smíšenému použití součástí majetku podniku, původní nárok na odpočet DPH se omezuje na část skutečně používanou k podnikatelským účelům. Zároveň se navrhuje opravný systém, aby se zohlednil různý časový poměr podnikatelského a nepodnikatelského použití. |
3. Úvahy a závěry
3.1 |
Návrhy učiněné v odstavcích 2.3 a 2.4 nevyžadují další komentář: v prvním případě se jedná pouze o napravení dřívějšího zanedbání a v druhém případě o – nezbytné, i když zřejmé – upřesnění v podstatě obecně známé a uplatňované zásady. |
3.2 |
V souvislosti s odstavci 2.1 a 2.2 se EHSV domnívá, že návrh na přizpůsobení právních předpisů hospodářské skutečnosti je odůvodněný, a uznává spravedlivé zdaňování všech možných zdrojů energie. |
3.3 |
Závěrem EHSV vyjadřuje svůj souhlas s návrhem Komise. |
V Bruselu dne 12. března 2008.
předseda
Evropského hospodářského a sociálního výboru
Dimitris DIMITRIADIS
(1) Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty.
(2) Směrnice Rady 2003/92/ES ze dne 7. října 2003.