22.12.2012   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 398/6

(1)

Nové sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů (1) (sdělení) v bodě 13 stanoví, že státní pojistitelé (2), kteří požívají v porovnání se soukromými pojistiteli úvěrů určité výhody, nemohou poskytnout krátkodobé pojištění vývozních úvěrů na obchodovatelná rizika. „Obchodovatelnými riziky“ se podle bodu 9 rozumí komerční a politická rizika spojená s veřejnými a neveřejnými odběrateli v zemích uvedených v příloze k uvedenému sdělení, pokud je maximální doba trvání rizika kratší než dva roky.

(2)

V důsledku složité situace v Řecku byl v roce 2011 zaznamenán nedostatek kapacit v oblasti pojištění nebo zajištění ke krytí vývozů do Řecka. To přimělo Komisi změnit sdělení Komise členským státům na základě čl. 93 odst. 1 Smlouvy o ES, kterým se použijí články 92 a 93 Smlouvy na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů, které bylo v té době v platnosti, a dočasně vyjmout Řecko ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky (3). Tato úprava platí do 31. prosince 2012. V důsledku toho by Řecko bylo počínaje dnem 1. ledna 2013 v zásadě považováno za obchodovatelnou zemi, protože do seznamu obchodovatelných zemí uvedeném v příloze k novému sdělení, jež vstoupí v platnost dne 1. ledna 2013, jsou zahrnuty všechny členské státy EU.

(3)

Oddíl 5.2 sdělení, jež se uplatní dnem přijetí sdělení, tj. dne 6. prosince 2012, nicméně stanoví zvláštní postup pro možnou změnu seznamu zemí s obchodovatelnými riziky. S ohledem na složitost situace v Řecku se Komise rozhodla tohoto postupu využít, aby mohla určit, zda současná situace na trhu ospravedlňuje opětné zahrnutí Řecka do seznamu zemí s obchodovatelnými riziky pro rok 2013, nebo zda by mělo vzhledem k této situaci být i nadále ze seznamu vyňato.

(4)

Aby mohla Komise určit, zda nedostatek soukromé kapacity pro krytí všech hospodářsky odůvodněných rizik ospravedlňuje prodloužení dočasného vynětí Řecka ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky, provedla konzultace s členskými státy, soukromými pojistiteli úvěrů a ostatními zúčastněnými stranami a vyžádala si od nich informace. Dne 6. listopadu 2012 Komise zveřejnila žádost o informace o dostupnosti krátkodobého pojištění vývozních úvěrů na vývoz do Řecka (4). Lhůta pro odpovědi vypršela dne 23. listopadu 2012. Od členských států, soukromých pojistitelů a vývozců bylo získáno 25 odpovědí.

(5)

Z informací předložených Komisi jasně vyplývá, že kapacita soukromého pojištění vývozních úvěrů pro Řecko je i nadále nedostatečná a že se nepředpokládá, že bude v blízké budoucnosti k dispozici nějaká nová kapacita. Celkový pojistný obrat pro řecká rizika se v období 2011/2012 výrazně snížil. Nové limity pojištění úvěrů pro řecká rizika jsou jen stěží k dispozici a stávající limity byly sníženy nebo zrušeny. V důsledku nedostatečné kapacity soukromého pojištění zaznamenali státní pojistitelé ve stejné době rostoucí poptávku po pojištění úvěrů pro vývoz do Řecka.

(6)

Soukromá kapacita se ještě omezila poté, co Komise v dubnu 2012 rozhodla o dočasném vynětí Řecka ze seznamu obchodovatelných zemí (5). Z žádné z předložených informací nevyplývá, že by v roce 2013 byla k dispozici dostatečná soukromá kapacita. Analýza Komise o nedostatku kapacity soukromého pojištění vývozních úvěrů pro Řecko, jež je součástí uvedeného rozhodnutí, je i nadále platná.

(7)

Hospodářské výhledy pro Řecko se od minulého dubna neustále revidují směrem dolů. Podle „Evropské hospodářské prognózy – podzim 2012“ se řecké hospodářství stále nalézá v hluboké recesi. Pro rok 2013 se očekává, že bude řecká ekonomika i nadále čelit zpomalení (6). Stále se zhoršující hospodářské prostředí se odráží v ratingu rizika státních dluhopisů (7). Dopad na podniky v Řecku je tvrdý a podniky se ve velké míře dostávají do insolvence (8). Tato situace bude pravděpodobně pokračovat i v roce 2013.

(8)

Z těchto důvodů a na základě shromážděných informací Komise konstatovala, že v případě Řecka neexistuje dostatečná soukromá kapacita ke krytí všech hospodářsky odůvodněných rizik, a rozhodla se prodloužit dobu jeho vynětí ze seznamu zemí s obchodovatelnými riziky.

(9)

Následující změna sdělení Komise členským státům o uplatňování článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů se uplatní ode dne 1. ledna 2013 do 31. prosince 2013: