7.3.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 68/78

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2011)0737),

—

s ohledem na článek 322 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0504/2011),

—

s ohledem na článek 311 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na stanovisko Účetního dvora (stanovisko č. 2/2012) (1),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2007 o budoucnosti vlastních zdrojů Evropské unie (2),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 nazvané „Investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu“ (3),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2012 o víceletém finančním rámci a vlastních zdrojích (4),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2012 v zájmu dosažení pozitivního výsledku při postupu schvalování víceletého finančního rámce na období 2014–2020 (5),

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0316/2012),

A.

vzhledem k tomu, že Smlouva jasně stanoví, že rozpočet Unie má být financován plně z vlastních zdrojů;

B.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém výše zmíněném usnesení ze dne 13. června 2012, které bylo přijato naprostou většinou hlasů, uvítal legislativní návrhy Komise ze dne 29. června 2011 týkající se reformy systému vlastních zdrojů, včetně návrhů týkajících se daně z finančních transakcí (FTT) a nové evropské DPH jakožto zdrojů vlastních příjmů, jejichž cílem je snížit do roku 2020 podíl příspěvků členských států do rozpočtu Unie, který vychází z HND, o 40 %, a napomoci tak snahám členských států o konsolidaci;

C.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 23. října 2012 vyjádřil pevné přesvědčení, že DPH je jednou z podmínek pro dosažení nezbytné politické dohody o vlastních zdrojích a že dohodu o reformě DPH jakožto vlastního zdroje a o způsobech jejího provádění je třeba uzavřít společně s dohodou o víceletém finančním rámci;

D.

vzhledem k tomu, že Smlouva tentokrát poprvé vyžaduje souhlas Parlamentu s prováděcími opatřeními pro systém vlastních zdrojů Unie, a vzhledem k tomu, že Parlament jasně vyjádřil svoji vůli vykonat právo, kterým disponuje v tomto ohledu, při jednáních o reformě systému vlastních zdrojů;

E.

vzhledem k tomu, že Výbor regionů a Evropský hospodářský a sociální výbor ve svých stanoviscích k návrhu Komise o reformě vlastních zdrojů vítají návrh nového vlastního zdroje z DPH (6);

F.

vzhledem k tomu, že Parlament při několika příležitostech zopakoval svůj názor, že reforma systému vlastních zdrojů Unie je nezbytná, zejména ve vztahu ke stávajícímu zdroji z DPH, a to s cílem navrátit se k jeho původní myšlence, podle níž je tento zdroj skutečným vlastním zdrojem, a nikoli čistě statistickým prostředkem (7);

G.

vzhledem k tomu, že Parlament vítá snahy o zjednodušení metody výpočtu DPH a skutečnost, že návrh Komise zdokonaluje transparentnost vlastního zdroje z DPH;

H.

vzhledem k tomu, že Parlament považuje za největší výhody nového návrhu o DPH jeho transparentnost, spravedlnost vůči daňovým poplatníkům ve všech členských státech, větší jednoduchost a potenciál stát se skutečným vlastním zdrojem, který v budoucnosti bude plynout přímo do rozpočtu Unie;

I.

vzhledem k tomu, že se Parlament domnívá, že veškeré skutečné vlastní zdroje by měly přímo plynout do rozpočtu Unie;

1.

schvaluje návrh Komise;

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

4.

vyzývá Komisi, aby předložila konkrétní návrh toho, jak by bylo možné dále reformovat vlastní zdroj z DPH, aby plynul přímo do rozpočtu Unie již v období 2014–2020 nebo po příští revizi systému vlastních zdrojů;

5.

vyzývá, aby se prakticky navázalo na zelenou knihu Komise o budoucnosti DPH a byla přijata konkrétní opatření, která zajistí vyšší úroveň harmonizace systémů DPH v členských státech, neboť jedině tato harmonizace může být základem pro to, aby bylo možné učinit z DPH skutečný vlastní zdroj, který bude v budoucnosti plynout přímo do rozpočtu Unie;

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.