(1)

Cílem Nástroje pro oživení a odolnost (dále jen „tento nástroj“) je poskytovat účinnou a významnou finanční podporu pro intenzivnější provádění udržitelných reforem a souvisejících veřejných investic v členských státech. Tento nástroj je specializovaným nástrojem určeným k řešení nepříznivých sociálních a hospodářských účinků a důsledků krize způsobené onemocněním COVID-19 v Unii.

(2)

Tento nástroj podporuje hospodářské a sociální oživení a přispívá mimo jiné k boji proti chudobě a nerovnostem a k řešení nezaměstnanosti, vytváření kvalitních a stabilních pracovních míst, zlepšení kapacity zdravotní péče a lepším politikám pro příští generaci, včetně politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

(3

Tento nástroj bude konkrétně podporovat členské státy při provádění opatření v souladu s evropským pilířem sociálních práv a s iniciativami Unie v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a zdraví a v sociální oblasti, jako je zejména Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv (2) (3), sdělení o podpoře zaměstnanosti mladých lidí (4) a doporučení s názvem „Most k pracovním místům – posílení záruk pro mladé lidi“ (5), doporučení o odborném vzdělávání a přípravě pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost (6), doporučení o zavedení evropské záruky pro děti (7), Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 (8), Evropská agenda dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost (9), Evropský prostor vzdělávání (10) a akční plán digitálního vzdělávání (11), akční plán EU proti rasismu na období 2020–2025 (12), strategický rámec EU pro rovnost, začlenění a účast Romů (13), strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 (14), strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 (15), sdělení o vytvoření evropské zdravotní unie (16), Farmaceutická strategie pro Evropu (17) a Evropský plán boje proti rakovině (18).

(4)

V této souvislosti je důležité mít možnost podávat zprávy o těch reformách a investicích financovaných tímto nástrojem, které mají sociální rozměr. Podle čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) 2021/241 má Komise vymezit metodiku pro vykazování sociálních výdajů v rámci tohoto nástroje, včetně výdajů na děti a mládež.

(5)

Podle čl. 31 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) 2021/241 by výroční zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě měla obsahovat informace o výdajích financovaných z tohoto nástroje v rámci šesti pilířů uvedených v článku 3 uvedeného nařízení, mezi něž patří sociální výdaje, včetně výdajů na děti a mládež.

(6)

Metodika by měla sestávat ze dvou kroků: za prvé by každá reforma a investice zahrnutá do plánu členského státu pro oživení a odolnost, která má primární sociální rozměr, měla být Komisí, v případě potřeby po konzultaci s dotčeným členským státem, propojena s jednou z devíti oblastí sociální politiky spadajících do čtyř širších sociálních kategorií uvedených v příloze; za druhé by mělo být každé opatření sociální povahy, které zahrnuje zaměření na děti a mládež a rovněž na rovnost žen a mužů, jelikož nařízení (EU) 2021/241 klade na rovnost žen a mužů důraz, speciálně označeno, což umožní vykazovat specificky výdaje zaměřené na děti a mládež, resp. na rovnost žen a mužů.

(7)

Vzhledem k tomu, že metodika pro vykazování sociálních výdajů by měla být funkční nejpozději dne 31. prosince 2021, a aby bylo možné začít opatření stanovená v tomto nařízení uplatňovat co nejrychleji, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,